「國會打架」打出新花樣創下新紀錄

  昨日台灣地區「立法院」的院會,是「五二零」之前很關鍵的一次院會。國民黨團主導排定十一件討論事項,宣示一定要完成「國會改革」,當天表决完,藍白兩黨「立委」還要趕赴屏東,以便十八日搭機考察南沙太平島(因為昨夜「立法院」仍然挑燈夜戰,因而改為今日清晨在台北市松山機場乘機到屏東,再轉機到太平島)。但遭到民進黨「立委」重演當年「以拳頭代替人頭」的武力阻攔襲擊,國民黨「立委」也奮起還擊,導致已經沉寂了多年的「國會打架」再次成為全球媒體的注視焦點,「風頭」還蓋過烏克蘭和拉法戰爭,而且還打出了新花樣,創下了新紀錄。
  「立法院」程序委員會排定昨日院會的十一項討論事項,包括「總統國情報告」、「藐視國會罪」、《立法委員互選正副院長辦法》、環島高鐵、花東快、地方民代及村裏長調薪、《中小企業條例》、《電業法》等相關法律的制定與修正案,以及邀請「行政院長」作能源、電價、電網專案報告案。其中有關「國會改革」的五項法案由國民黨、民衆黨提出,但在常設委員會審查及朝野黨團協商的過程中一直遭到民進黨黨團的反對。因而在程序委員會排定於昨日院會表決後,朝野「立委」就已經充分做好「表決大戰」的各項準備,國民黨和民眾黨「立委」還提前三天在議場門口日夜輪流值班,以求在昨日七時開門時衝入議場內搶佔提案優先權。而民進黨黨團也下達甲級動員令,要搶占提案優先權。因而從昨晨七時開始,就已經在議場門外發生了激烈衝突。「立法院長」韓國瑜在國民黨「立委」護送下進入議場,宣布開會,討論事項進入表决程序後,民進黨「立委」趁著護送韓國瑜的國民黨和民衆黨「立委」離開主席台返回座位表决的空檔,衝上主席台,國民黨「立委」奮起「護駕」,爆發了大規模的推擠衝突。隨後,昨日一整天雖然有韓國瑜宣布並主持黨團協商,但在多輪協商後都無法達成共識下,复會後又再上演「全武行」,有多位朝野「立委」受傷,甚至被送醫院救治。即使是在協商期間,民進黨「立委」郭國文也突然衝向「立法院」秘書長周萬來,幷將其手中文件奪走,一路閃躲跑出議場。在表決時,由於國民黨「立委」必須守住主席台,無法回到座位按表決器,韓國瑜「靈機一動」,宣布接下來的表決採用舉手表決,獲得藍白「立委」一致的認同掌聲。最終經表決,藍白一致通過民眾黨團「延長院會時間」的提案,使得原定於傍晚六時結束的院會,可以延長開會升級至「國會改革」法案全部完成表決為止。由于「藍白合作」下擁有表决優勢,每一次表决民進黨均告失敗。
  本來,在「立法院」動武是民進黨「立委」的拿手好戲,也曾經成為國際媒體的焦點。但從二零一六年起,由於民進黨「完全執政」,在「立法院」擁有多數議席優勢,再加上「當家不鬧事」的原理,而且國民黨「立委」溫良恭儉讓,因而在過去的八年來,基本上沒有發生過「國會打架」現象,國際媒體也對台灣地區「立法院」消淡了興趣。而在「二零二四」大選後,不但當選台灣地區領導人的賴清德是「少數總統」,而且民進黨在「立法院」也失去多數優勢,並在「藍白合作」下,民進黨黨團屢戰屢敗。因此,人們就已經預估,民進黨在「人頭」不夠下,將會再次展示「拳頭」。果然,過去曾經讓台灣地區在國際媒體上揚名世界的「國會打架」,昨日再次上演。
  其實,民進黨「立委」昨日之所以不顧自己已經是執政黨,仍然要「當家鬧事」,除了是昨日付諸表決的「國會改革」諸提案,如强化人事同意權審查暨記名投票,台灣地區領導人到「立法院」報告常態化,賦予「立法院」調查權、聽證權,設立「藐視國會罪」及「僞證罪」等,對執政黨極為不利之外,還因為這是「五二零」之前「立法院」的最後一次院會,如果民進黨黨團再次敗北,就等於是對只有四成民意支持的賴清德立下「下馬威」,今後的管治極為困難,隨時會發生「政令出不了總統府、行政院」。因此,民進黨黨團「搏曬老命」,也要擋下這些「國會改革」法案。
  當然,民進黨黨團也知道「當家鬧事」對自己的形象頗為不利,尤其是擔心將會累及賴清德在華盛頓的印象。因此,曾經意圖以利誘之,民進黨黨團總召柯建銘前日就欲以同意「花東快、環島高鐵」等兩項交通建設案爲籌碼,換取藍白兩黨黨團昨日不對「國會改革」法案作表决,並以「否則將爆發史上最大衝突」來威脅。但國民黨黨團總召傅昆萁回嗆,不接受任何條件交換,民進黨若要包圍主席台,「要踩過我們的身體」。
  這就導致昨日的「史上最大衝突」爆發了。當然,這也讓關心台海局勢的各大外媒目光齊聚台灣,並將「立法院」衝突的畫面再度推送國際。英國《每日電訊報》就以民進黨「立委」鍾佳濱撲倒國民黨「立委」陳菁徽爲主照,標題直指「台灣國會混亂,爆發暴力事件」。而《路透社》也報導了「立委」在「立法院」中的「激烈爭執」,幷記錄了「立委」們在議會場彼此推擠、爬上桌子、互相拉扯的過程。還表示「台灣是一個暴躁的民主『國家』,議會中偶爾會發生戰鬥」,幷對新政府上任後可能出現的更多議會衝突表示憂心。此外,《愛爾蘭時報》、《印度電視新聞》、《瑞士資訊》等數十家國際媒體,也都報導了昨日「立法院」發生的衝突事件。
  昨日的「國會衝突」,還創造了幾項新紀錄。其一是首次發生「立委」突襲「立法院」秘書長周萬來,搶走其管有的議事文件。而在過去的「國會打架」,是朝野「立委」之間的事,這次則打到「立法院」議事工作人員的頭上,這是全世界都罕見的。何況,周萬來已經年過七十,這連柯建銘也感到不妥,昨晚作出道歉。其二是民進黨「立委」為了拖延阻礙推動「國會改革」,竟然在同一個條文提了四十個修正動議,四十個再修正動議,總共八十個版本,創下新紀錄。其三是由國民黨創下的「不在位投票」,但卻沒有違背法律,因為《立法院議事規則》第三十五條規定,表決方法可以採用口頭表決、舉手表決、表決器表決、投票表決、點名表決等四種方式,因而舉手投票是合法的,只是讓習慣於表決器投票的人們感到「新鮮」而已。