昨日是「五二零」後的第一個工作日,適逢台灣地區「立法院」召開第一次院會,續審「國會改革五法」法案,議場內藍綠白繼續進行表決大戰,議場外民進黨的側翼及十年前「太陽花學運」的深度參與者,動員數千名激進分子包圍「立法院」。警方不敢大意,增加維安人力,就連新上任「內政部長」劉世芳和「警政署長」張榮興,上班第一天便來到「立法院」周邊視察維安整備狀況,並指示保六總隊會加派女警,保護女性「立委」。此顯示,民進黨當局對此號稱「太陽花2.0版」的「當家鬧事」丑劇,處於頗為矛盾的心態。一方面希望能夠借助「太陽花2.0版」的壓力,配合議場內的民進黨「立委」,衝擊及阻撓「國會改革五法」法案的表決;另一方面卻又擔心側翼團體果真像十年前的「太陽花學運」那樣,衝進「立法院」並佔領議場,癱瘓「立法院」,而讓賴清德出嗅,並嚴重影響賴清德的國際形象,而且還將更為激發國民黨和民眾黨黨團,合力阻擋賴清德上台後的第一個「中央政府總預算案」,癱瘓民進黨當局的政務運作。因而「太陽花2.0版」將讓賴清處於德騎虎難下的宭境,當然也是民進黨側翼在客觀上送贈給賴清德的「下馬威」。
國民黨和民眾黨黨團聯手推動「立法院改革五法」方案,內容包括「總統國情報告」常態化,新增「立法院」調查權、聽證權,並增訂藐視「國會」罪、強化人事同意權以及「立法院」正副院長記名投票制。其中「總統國情報告」常態化、藐視「國會」已在「五二零」之前「立法院」的最後一次院會表決二讀通過,昨日就繼續二讀表決新增「立法院」調查權、聽證權,強化人事同意權以及「立法院」正副院長記名投票制等法案。
這些法案,都遭到民進黨黨團強烈反對,誓要將之擋下。其目的,一方面是要讓避免只獲四成民意支持的賴清德及其名下的「行政院」,在「立法院」遭受代表六成民意的在野黨「立委」的監督制衡;另一方面是要籍此壓下「立法院長」韓國瑜的聲勢,讓其成為「跛腳院長」,並壓制其日後在台灣地區領導人大選中「捲土重來」的能量。因此,上週五的院會,民進黨「立委」就上演了「全武行」,演變成「當家鬧事」的丑劇,並成為「國際大新聞」。就連最「友台」的美國國會眾議院議員史密斯,在其辦公室發布的祝賀賴清德就任的新聞稿中,也明確批評民進黨「立委」阻撓「國會改革」,並指出「賴清德需要優先克服的其中一個挑戰就是民進黨激進份子在『立法院』的破壞。民進黨激進份子反對增強監督制衡的『國會』改革法案。民進黨自己也曾經支持過這些法案。這些法案是一個成熟且繁榮的民主的表徵。」
這就讓賴清德不得不有所克制,在「五二零」講話中強調「民主」,並提出「少數服從多數」。因而民進黨「立委」在昨日院會中的「肢體動作」也有所收斂,其阻撓行為主要是表現在玩弄議事程序上。一方面,每次審查一案,民進黨黨團就提出「散會動議」,雖然表決不會通過,但仍對議事進程造成拖延。對此,國民黨黨團與台灣民眾黨黨團聯手出招,提案不再處理「散會動議」,在國民黨黨團和民眾黨黨團人數優勢下,成功表決通過,民進黨黨團杯葛議事的武功被廢除。另一方面,民進黨黨團指責「國會改革五法」法案未經召開公聽會等程序,因而「不合程序」,必須停止二讀表決。
但這些籍口,都被國民黨黨團以事實作反駁。當民進黨對不再處理「散會動議提案獲通過而提出抗議時,早有準備的國民黨黨團就拿出二零一七年的會議紀錄,當時民進黨團總召柯建銘就曾提案要求不再處理臨時提案,藍白黨團只是延續前例而已。因而藍白「立委」紛紛高喊「尊重柯建銘」,這讓民進黨黨團自嘗黃蓮,有苦說不出口。國民黨黨團也指出,「國會改革」法案逕付二讀符合立法程序,司法法制委員會在三四月間,就曾召開三場公聽會、一場專題報告,並排案審查討論超過十小時,但民進黨就是不願意討論,過去民進黨也主張「國會」聽證調查制度,怎麼執政了就變了?
這就凸顯了民進黨的「雙標」。除了是上述的「雙標」表現外,最關鍵的是,其實這「國會改革」法案,是當年國民黨執政時,民進黨黨團曾經提出過的。現在民進黨執政了,民進黨黨團就連自己提過的法案都要反對了。坐實民進黨是「為反對而反對」,這連最「友台」的美國議員史密斯也看不過眼,批評民進黨杯葛自己也曾經支持過的法案。
更令人感到訝異的是,在昨日有民進黨側翼包圍「立法院」的「鼓舞」及奧援下,民進黨「立委」竟然高舉「太陽花學運」配色的布條,及手持太陽花走進議場,民進黨「立委」邱議瑩更手持喇叭,帶領民進黨「立委」高唱「太陽花學運」歌曲《島嶼天光》,並高呼「太陽花學運的口號「反黑箱、挺台灣」。這就是典型的「當家鬧事」了。
實際上,十年前的「太陽花學運」是在國民黨執政下發生的。現在是民進黨執政,民進黨卻居然是「當家鬧事」,民進黨「立委」在議場內模仿「太陽花學運」,民進黨側翼在外圍包圍「立法院」。如果民進黨當局控制不住,甚至是有意「放水」,讓激進團體衝進「立法院」並佔領議場,那就等於是賴清德自我「破防」。而且,說不準藍白「立委」以此為由,拒絕審議由「行政院」提請「立法院」的各項提案,包括「總預算案」,必讓賴清德寸步難行。
兩岸觀察
