針對新一輪開放「自由行」省會城市特點做好待客之道

  從昨日起,國家出入境管理局擴大開放八個城市赴港澳「個人遊簽注」亦即「自由行」。這新增八個城市都是屬於偏遠省域的省會城市,包括有太原、呼和浩特、哈爾濱、拉薩、蘭州、西寧、銀川、烏魯木齊,基本上集中在東北、西北等內陸邊陲地區。再加上今年二月增加的西安、青島,赴港澳「自由行」城市已增至五十九個,而且更是實現了所有省會城市「全國山河一片紅」。根據國家政策,赴澳門「自由行」簽注分三個月一次簽注和一年一次簽注兩種,簽注持有人每次在澳門逗留期限不超過七天。如果加上赴香港的三個月一次簽注、三個月二次簽注、一年一次簽注、一年二次簽注,簽注持有人每次在香港逗留期限也是不超過七天,在這些偏遠地區的居民難得有一次出境遠行的機會的情況下,就很可能會是一次過以「自由行」形式聯動旅遊香港和澳門,再加上來回路程,那就是半個月的時間了。
  中央要求澳門特區,建設「世界旅遊休閑中心。既然如此,遊客流量就是支撑澳門經濟發展的重要因素,而「自由行」政策則給澳門博彩旅遊帶來了巨大的客流量,並促進了澳門的批發零售業、酒店業、餐飲業、博彩娛樂業以及其他相關行業的發展,尤其是在零售和博彩娛樂兩個行業具有更顯著的直接增加值,為相關行業帶來了可觀的經濟效益。不但是促進了澳門本地經濟的持續增長,還增加了澳門的就業崗位,使得澳門的失業率持續下降。澳門博彩業之所以能夠在開放幾年間就超過拉斯維加斯,國家開放「個人遊簽注」是其中一個重要助力因素。
  當然,「針冇兩頭利」,由于澳門面積細小,馬路狹窄,城市承載能力不足,因而大量的「自由行」遊客也給澳門的交通、物流帶來了嚴重的透支負荷,一些日常用品的價格也水漲船高,加重了本澳居民的生活壓力。甚至曾經導致博彩娛樂業一家獨大,不利於澳門經濟的適度多元可持續發展。因而澳門特區政府曾經進行過對澳門旅遊承載力進行研究,並由行政長官將向中央部委提交綜合分析報告,讓相關部委因應澳門的實際情况和提交的承載力報告,研究如何調整和優化「自由行」政策和措施,並與澳門特區政府商討,尋求旅遊承載力與居民生活素質的平衡。
  另外,在十多年前,中央基於反貪及反洗黑錢等鬥爭的需要,曾經多次在「個人遊簽注」政策實施限制措施,當時有「貴賓廳」廳主以其內地各級政協委員的身份,向中央提出「開水喉」的要求,對中央形成較大的壓力。
  現在,中央不但沒有採取「閂水喉」的措施,反而對更多的城市開放「自由行」,既包括邊遠區域的城市,也涵蓋了全部省會城市。這不但是中央幫助澳門恢復和發展經濟的利澳惠民措施,而且也是對澳門特區政府推動博彩業健康有序發展的作為投下了信任票,這與當年「貴賓廳」廳主大叫「開水喉」,形成了生動有趣的強烈對比。實際上,此前野蠻生長、瘋狂發展的「貴賓廳」,為澳門博彩業貢獻了一半以上的效益;在新《博彩法》實施後,「貴賓廳」的經營受到較大的抑制,博企高端中場受到遊客歡迎,博彩業的效益也能恢復到疫前的八九成,這就反映了澳門博彩業已經走上健康有序發展的新路,無需依靠「貴賓廳」也可以創造比拉斯維加斯更佳的佳績。因而,中央就更為信任及對澳門更有信心,加快了開放更多城市「個人遊簽注」的進度。
  今年的頭幾個月內,中央兩次宣布共增加十個城市實行「個人遊簽注」,澳門居民的反應是熱烈歡迎,沒有過去那種「逼爆澳門」的擔心。一方面,是人們在經歷三年疫前之後,高度渴望能夠盡快恢復經濟,改善民生,因而對各地遊客「大軍壓境」沒有過去那種厭惡態度,反而是熱情歡迎;另一方面,經過特區政府採取多種整改措施,澳門對遊客的承載力也大增,澳門可以「多啲來,密啲手」地接待更多的遊客,達到了「韓信用兵,多多益善」的境界。
  新一波增加「個人遊簽注」的八個城市,皆是省會城市,人口總計超過三千三百萬,新措施將爲旅客訪澳提供更多便利,帶來更多人氣,進而産生財氣,加强旅遊業對澳門經濟的貢獻。不過,這幾個省會城市,除了哈爾濱和太原之外,都是大西北和大西南的邊遠省域的省會城市,各自有著與中原城市不同的特性。比如,曾經有人懷疑,其中一些城市的經濟發展程度低於沿海甚至中原城市,其消費力可能不足。又如,也曾經有人指出,這些城市距離澳門的路途較遠,其居民是否有興趣「山長路遠」地來澳門旅遊?
  其實,這些問題可從辯證思維分析。正因為這些城市地理位置位於邊陲,平時較少將會遠行,因而在旅遊消費方面,可能會形成一種「不出行則已,一旦出行就是爆炸式地消費」的樣態,何況還是出境旅遊,就更是「備足彈藥」;與經常出境旅遊的沿海城市遊客的「多餐少食」習慣,正好相反。
  而且,正因為是這些城市在地理上,多位處北方或西部,距離澳門較遠,當地居民過往同澳門交流機會不太多,因而申請簽注人數將會較踴躍。雖然與廣東地區相比,來澳的交通費用較高,但惟其如此,一旦入境澳門,就將會「用盡」七天的簽注有效期,反而有益於酒店房間的住房率,及零售業的銷售率。
  不過,這些城市居民的生活習慣,與沿海城市居民可能並不相同。尤其是呼和浩特、蘭州、西寧、銀川和烏魯木齊,可能是「泛回族」族群人士較多,他們的飲食習慣及信仰與漢族不同,澳門旅遊業就必須針對性地為他們提供適當的接待服務,並尊重他們的宗教信仰。他們在來澳門旅遊時,固然是可以品嚐到具有澳門特色的各種美食,包括他們平時罕見的葡國菜等,但餐飲業也應當考慮提供清真菜式以作款待,而且在烹飪時注意避免使用豬油。而酒店也適宜設置專門接待這些遊客的房間,向他們提供進行宗教信仰儀式的方便。
  這些城市,大多沒有與澳門直航的航線,可能會給當地居民來澳「自由行」帶來一定的不便。一方面,澳門特區適宜透過「大灣區航空業聯動」的機制,與珠海等機場進行互動合作,開闢更多的珠海機場與澳門之間的便利通行路線,並在澳門主要酒店開設值機站點;另一方面,「澳航」、「南航」和其他在澳門國際機場設點的航空公司,不妨研究探討開通與上述措施之間的航線,在方便這些城市的「自由行旅客的同時,也是為自己在澳門國際機場開放後,搶占商機做好鋪墊。