「青鳥行動」為何未能成為「太陽花學運2.0」

  民進黨當局為了擺脫「雙少數」的宭境,避免在未來四年受到在野黨充分利用「朝小野大」的優勢,在「立法院」牽制執政當局,當然更是擔心國民黨、民眾黨黨團聯手提出的「國會改革」五法成為在野黨制衡執政黨的利器,因而在「立法院」院會二讀及三讀「國會改革」五法法案時,採取了「立法院」內外聯手合作的手法,意圖予以反制。一方面,民進黨「立委」在議場內使用程序拖延甚至是肢體衝突等手段,意圖阻撓法案獲得通過;另一方面,操縱親綠民團發動「青鳥行動,「包圍」「立法院」,形成「太陽花學運」的「2.0版」,以此來向在野黨「立委」施加壓力,甚至是像十年前那樣癱瘓「立法院院會」。但兩個「方面軍」的行動均告失敗,未能阻擋「國會改革」五法法案的三讀通過。
  值得注意的是,在「立法院」內的「第一方面軍」亦即民進黨「立委」,在頭兩次院會表決法案時,確實是使用了在馬英九掌政時期慣用的「佔領主席台」、與國民黨「立委」發生肢體衝突,尤其是還發生了此前從未用過的搶奪秘書長手中議事程序文件的事態。但在後來兩次院會,民進黨「立委」卻相對地「乖」得多了,雖然仍然有個別「立委」使用肢體衝突的手段,但整體上還是較為遵守議場秩序,前日更是沒有佔領主席台的意圖,使得國民黨「立委」連夜駐守議場門外的部署,未能發揮預期作用。民進黨「立委」只是意圖使用議程拖延的手段,阻滯法案通過的進度而已。
  之所以有這樣的變化,可能是時空背景也已經發生了重大變化。在當時,民進黨是在野黨,其「立委」在「立法院」鬧場,雖然手段並不光明正大,但畢竟也是針對執政黨,因而還具有一定的「正當性」。而現在,民進黨是執政黨,竟然違背「當家不鬧事」的政治倫理,就完全缺乏正當性。尤其是在賴清德和卓榮泰剛宣誓就職後沒幾天,就上演「當家鬧事」的丑劇,只能是讓賴清德、卓榮泰在全球媒體面前丟臉。
  還有一個重要原因,就是民進黨當局的「國際背景後台」美國,並不支持甚至是反對民進黨黨團的行為。實際上,台灣地區「國會改革」五法中的一些訴求,如「國會監督權」、「聽證權」等,都是寫進美國憲法的憲制規定。因此,在賴清德就職前夕,美國最「友台」的國會衆議院議員史密斯,在其辦公室發布的祝賀賴清德就任的新聞稿中,明確批評民進黨「立委」阻撓「國會改革」,幷指出「賴清德需要優先克服的其中一個挑戰就是民進黨激進份子在『立法院』的破壞。民進黨激進份子反對增强監督制衡的『國會』改革法案。民進黨自己也曾經支持過這些法案。這些法案是一個成熟且繁榮的民主的表徵。」
  而在「立法院」三讀表決「國會改革」五法的前一天亦即二十七日,正在訪台的美國聯邦眾議院外交委員會主席眾議員麥考爾舉行記者會,聲稱「美國與中國還是有紅線,若跨越紅線就會引起意外的災難」,及「台海若發生戰爭,即使不是台灣挑起,美國也要面對艱難的選擇」,這被前民進黨「立委」郭正亮解讀這在外交是解讀為「美國不會出兵」,並提醒賴政府「抗中保台要節制一點」,不要以為群眾衝入「立法院」跟兩岸無關,因為美國有注意到大陸《反分裂法》其中一條是台灣社會動盪。這就導致卓榮泰在當晚就表態「會努力」。並希望民眾不要到「立法院」集結。
  另一方面,由親綠民團擔當的「第二方面軍」,也幾乎是不成氣候,根本無法發揮十年前「太陽花學運」迫使「立法院」停止審查《兩岸服務貿易協議》的作用,而是眼睜睜地看著「國會改革」五法法案獲得順利通過。
  本來,民進黨要操控親綠「民團」發起「青鳥行動」,固然是在即使效應上阻滯「國會改革」五法法案的通過,但其實還有一個「戰略性」的目的,就是意圖籍著這次「包圍立法院」及「青鳥行動」,重新找回年輕族群的基本盤。實際上,在「二零二四」大選中,民進黨流失了大量的青年選民的選票,而青年選民向來是民進黨基本盤的主要構成部分。十年前的「太陽花學運」,不但讓民進黨的青年族群選票基本盤更為壯大,而且還成為民進黨由衰轉盛的轉捩點,在兩年後就奪得了台灣地區的執政權。另外,也從根本上污名化了兩岸關係,褫奪了國民黨在公職選舉中的「必勝王牌」。
  但似乎是民進黨「一本通書睇到老」,仍然未能從其已經流失了大量的青年尤其是學生選票的宭境中清醒過來。實際上,十年前的「太陽花學運」之所以被稱為「學運」,就是因為十萬參與者基本上都是學生。而在今天,參與「包圍立法院」及「青鳥行動」的學生很少,基本上是親綠民團的成員。而且更重要的是,不少大學的學生質疑該校學生會支持民進黨的言行,質疑學生會不應以學校名義發動與學權無關且涉及政治立場的連署活動。而對在校學生進行的民意調查也顯示,不認同「藍白黑箱」的學生比例,遠高於認同的學生。甚至有學生在社交平台發起「我支持國會改革行動,聲援「國會改革」。
  甚至連十年前「太陽花學運」的領袖,也「覺今是而昨非」。其中最典型的例子就是「太陽花學運」的主角黃國昌,現在卻是力推「國會改革」五法的主將。而曾經在「太陽花學運」中帶頭衝進「行政院」的魏揚,卻在對參與「青鳥行動」的綠民演說,「很多人提到民進黨過去八年執政,把很多法案送委員會逕付二讀;為什麼他們可以、我們不行?這是一種比爛的心態!民進黨在單獨過半的時候,確實有濫用程序的一些問題…」。這句話讓在場綠民一片靜寂,反應不過來。前「時代力量立委」邱顯智的助理陳祺中也認為,民進黨沒有資格說國民黨「沒收討論」,因為民進黨從頭到尾就沒有想要討論。
  「一葉知秋」,從民進黨在「立法院」外這個「方面軍」的失利,再次坐實民進黨已經盡失青年人尤其是大學學生的人心。這就是「青鳥行動」無法成為「太陽花學運2.0版」的最主要原因。