深中通道開通助灣區加速融合發展

鄒玖勝
  舉世矚目的「世紀工程」深中通道日前正式開通,深圳、中山之間的車程由2小時縮短至30分鐘內,兩地攜手進入「半小時生活交通圈」。這是粵港澳大灣區交通互聯互通再上新臺階的生動體現,意味著灣區城市間協同合作、共同發展的新時代已經到來,將為澳門發展帶來新機遇。
  眾所周知,粵港澳大灣區建設是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰略,是中央從國家發展全局和「兩個建設好」的戰略高度支持港澳與廣東這塊改革開放前沿陣地在共融中實現共建共用共贏的重大決策部署,不只限於經濟領域,還涵蓋科技以及教育、文化、體育、衛生等各個領域。粵港澳大灣區(港澳+珠三角九市)占全國國土面積不到1%,人口數量不足全國總人口的5%,但其經濟總量卻占我國國內生產總值的12%,經濟規模已經相當於全球第11大經濟體,是我國開放程度最高、經濟活力最強的區域之一。
  今年是《粵港澳大灣區發展規劃綱要》頒佈實施五周年,灣區融合勢不可擋。這五年來,在中央支持下,粵港澳三地政府積極有為、緊密合作,圍繞綱要所明確的戰略定位和發展目標,不斷完善政策體系,扎實推進各項建設工作。在協同創新、產業協作、民生合作、推動基礎設施互聯互通、構建現代化產業體系、建設宜居宜業宜遊優質生活圈、共建粵港澳合作發展平臺等多方面取得令人矚目的成績,建設成果不斷邁向新臺階,展現出高品質發展恢弘氣象。
  根據資料,一是即使在異常複雜多變的世界經濟環境中,大灣區整體經濟仍然實現穩定增長。2023年,粵港澳大灣區經濟總量突破14萬億元,以不到全國0.6%的國土面積,創造了全國九分之一的經濟總量。加上《粵港澳大灣區國際一流營商環境建設三年行動計劃》等利好政策出臺,便利粵港澳居民跨境通關,為灣區創造卓越的營商環境,提高市場一體化的水準及經濟高質量發展。粵港澳大灣區產業聯動發展明顯,特別是高新科技以建設國際科技創新中心為目標,在創新水準、市場應用、產學研逐步取得卓越成果,吸引國內外科創項目落戶澳門、深合區和大灣區,促進全球技術轉移轉化,成為我國經濟發展的強大引擎。
  二是打造數字灣區深化對接便利粵港澳居民,通過《「數字灣區」建設三年行動方案》落實公共數據三地流通功能,打造「智慧灣區」,便利粵港澳居民辦理各項政務。
  三是為港澳居民提供就業、創業、日常生活全方位的保障,通過《支持港澳青年在粵港澳大灣區就業創業的實施細則》及其他細則性政策,截至二〇二三年,在粵工作的港澳居民已經超過二十萬名,並且實現醫師、教師、導遊等八個領域執業資格互認。現時港澳居民在粵參保也超過三十四萬人次,保障了三地居民的民生權益。
  四是構建粵港澳共商共建共用的灣區標準,促進粵港澳規則銜接,通過灣區認證實現對接國際標準轉化或互認途徑的目標,助力灣區打造宜居宜業宜遊的優質生活圈。
  五是灣區城市群互聯互通加快推進,港珠澳大橋開通五年出入人數達三千六百萬人次及車輛七百五十萬輛次,今年一季度,港珠澳大橋車流量屢創新高,單日最高車流量超2萬輛次。經港珠澳大橋珠海公路口岸出入境的客流、車流累計超過600萬人次和115萬輛次,同比分別增長180%和120%,兩項數據均創港珠澳大橋正式開通以來歷史同期新高,加上「澳車北上」「港車北上」等利好措施,打造灣區一小時優質生活圈,深化灣區互聯互通有效提高粵港澳三地的經濟效益。
  互聯互通,是粵港澳大灣區發展的關鍵所在。近日,深中通道正式開通,這是粵港澳大灣區發展史上的一大盛事。這一重大基礎設施的完工,不僅為區域交通網絡畫上了濃墨重彩的一筆,更象徵著粵港澳大灣區一體化進程的加速。
  深中通道作為粵港澳大灣區重要核心通道和標誌性工程之一,起自深圳機場互通立交,向西跨越伶仃洋海域,通過萬頃沙互通與南中高速連接,在中山市馬鞍島登陸,與中開高速對接。項目集「橋──島──隧──水下互通」於一體,全長約廿四公里,採用雙向八車道、設計時速一百公里的高標準公路技術標準,是當前世界上綜合建設難度最高的跨海集群工程之一。
  深中通道從「V」到「A」打通黃金內灣,深圳、中山正式進入「同城時刻」,往來珠江口東西兩岸可不再繞道虎門大橋,車程縮短至三十分鐘內。未來,在中山剛捕撈的脆肉鯇,幾小時後已端上深圳的餐桌,「半小時生活圈」更緊密;「深圳總部+中山基地」等產業合作模式在此上演,兩地優勢互補、共贏發展,充分實現珠江口東岸協同發展。
  目前,粵港澳大灣區高速公路通車里程超過4500公里,快速交通網絡基本形成。深中通道開通後,將與虎門大橋、南沙大橋、廣深高速、廣珠東線、廣珠西線等通道一起,將粵港澳大灣區城市群串珠成鏈,構建大灣區一小時經濟圈新格局,進一步推動珠江兩岸人流、物流、資金流、資訊流的互聯互通。
  澳門作為粵港澳大灣區的重要組成部分,是大灣區西岸唯一的中心城市,也是大灣區西岸唯一的科技創新走廊節點,具有明確角色定位。大灣區這五年來,澳門積極發揮著其獨特作用,緊緊把握參與大灣區建設的大好機遇,加快融入國家發展大局,積極落實「一中心、一平臺、一基地」的發展定位,並推進橫琴粵澳深度合作區的建設以拓展澳門發展空間和注入新的發展動能。澳門正朝「1+4」產業多元發展邁進,當中綜合旅遊業可受惠深中通道開通,利於澳門吸引更多大灣區旅客,擴大旅遊市場。
  有旅遊業者就表示,深中通道通車意義重大,一方面深中通道不僅能吸引深圳的旅客來澳門,也會吸引深圳周邊城市東莞、惠州等地方旅客訪澳,過去由於距離原因多訪香港,如今車程大大縮短,有助提高這部分旅客訪澳意慾,特別是深圳等地的居民消費能力強,能帶動澳門旅遊業同時亦助刺激餐飲、零售等行業。此外,日前中央惠澳措施提高內地居民自港澳入境的購物免稅額,配合暑假檔期、深中通道通車等利好消息,能進一步活躍暑假客況和消費。另一方面,深中通道開通,多家粵港直通巴士往返中山等路線轉駛深中通道,料其他快線如深圳至珠海也會取道深中通道,這也會為旅客訪澳提供便利。今年以來,旅遊業好消息頻現,政府、業界都積極加強海內外,包括廣東省城市的旅遊宣傳工作,期望在綜合利好消息下,能帶動旅遊業朝高質量發展。留意到已有旅行社針對深中通道組團,相當受歡迎;澳門旅行社過去有推出灣區「一程多站」旅遊產品,其中,有涵蓋深圳的線路,惟交通時長,令產品欠吸引力。如今有了深中通道,業界將會加強旅遊產品設計,串連珠海、橫琴、澳門的旅遊資源,打造具吸引力產品。值得關注,深中通道通車後,深圳機場深中專線同步開通營運,來往深圳寶安國際機場及中山航空港,車程縮短至五十分鐘內,倡澳門加強與深圳機場合作,將經深圳機場旅客、國際客引到澳門,優化訪澳客源結構。
  有政協委員表示,深中通道的開通,標誌著大灣區城市群連線成面軟硬聯通形成的新質生產力正向世界級灣區層面演進,這不僅是「中國智慧」的生動體現,也在世界舞臺上再次刷新了「中國速度」,彰顯出大國的雄厚實力。從地理位置看,當前,珠三角兩岸經濟呈現「東強西弱」的特點,深中通道的開通,可助珠三角東西兩岸城市實現資源互補緩解與破除近年來灣區城市之間生產要素壁壘分明、行業內卷日趨激烈等問題;從大橋效益看,對灣區經濟和社會發展均是一次大躍升。大橋總造價約四百六十六億元人民幣,設計壽命為一百年,通車廿四小時車流量即達十二點五萬輛次,若按平均日滿流量(十萬)的七成計算,預計年均車流量為二千多萬(港珠澳大橋去年車流量為三百二十六萬輛次),客、貨車共有兩套收費標準,預計可創造龐大交通收益,將推動大灣區同城化、區域均衡、產業協同、空間優化、協調治理等發展,為東西兩岸城市帶來經濟發展新增長點,助力世界級灣區高質量發展。從對澳門輻射力看,深中通道有望為澳門帶來「一加四」經濟適度多元發展的「硬增量」,以及社會民生改善的「軟增量」。「硬增量」上,旅遊業方面,深莞惠有三千四百多萬人口,當地居民收入水準較高、消費能力強、出境遊意慾大,預計短途遊、自駕遊、周邊遊等需求將持續高漲,澳門旅遊業界可推出更多「一程多站」精品旅遊路線,激發區域文旅消費新動能。四大新興產業方面,通道加強了東西兩岸資源要素互聯互通,深圳高新技術可為澳門產業發展賦能升級,澳門也可承接東岸城市產業的溢出效應,精準對接上下游產業鏈助推澳門新興產業形態升級。「軟增量」上,不僅促進醫療、教育、養老、就業、住房等與民生息息相關的生活要素高效流動,為澳門居民的生活和工作提供更大便利和更多選擇,也為相關行業帶來巨大的合作紅利和新商機,不斷增強居民主動融入國家發展大局的幸福感、獲得感和歸屬感。未來澳門可把握大橋開通拉近珠三角東西岸時空距離的契機,努力藉「東資西送」和「東客西引」加快深圳極速寬帶先鋒城市推動東西智慧全域全時場景應用、實體產業深度融合,加大澳門與灣區頭部城市間交流與合作,助力澳門更好融入國家發展大局。
  誠然,「硬聯通」正不斷拉近粵港澳大灣區時空距離。澳門要把握機遇,加強無縫銜接的配套服務,提高旅客透過深中通道訪澳便利性。如借助大灣區內的珠海、深圳等城市的航空樞紐優勢,通過中轉聯運等方式,拓寬旅客訪澳的出行選擇。透過「一程多站」旅遊模式,與深圳中山珠海旅遊業界建立合作互補關係,加強開發相關產品,如歷史文化遊、美食遊、購物遊等,以滿足不同旅客需求。另一方面,便捷的交通將增加企業來澳投資的吸引力,有利於促進澳門四新產業的發展。澳門可以利用深中通道加強與大灣區其他城市的合作,特別是在科技創新、金融服務和文化創意等領域。通過區域協同發展,共同分享經濟增長的紅利。
  對於澳門大眾而言,深中通道的開通大大縮短了澳門至深圳的時間,使澳門居民能更方便地前往深圳進行商務、購物和休閒旅遊等活動,也能更方便地享受深圳的優質教育和醫療等資源,加強兩地的文化交流與旅遊合作。
  總而言之,深中通道的開通具有重要的象徵意義,將進一步加速灣區融合進程,澳門應當充分利用這一重要交通基建,實現與大灣區的深度融合和共同發展。