【本報訊】行政法務司司長張永春昨日表示,本屆政府將從制度構建、跨部門重組合併及職能重整、精簡部門內部架構三大方向,優化政府職責體系和組織結構。同時,控制公務人員數目逐年增長的勢頭,直至今年3月31日公務人員共有34056人。
張永春司長昨日表示,2020年開始實施員額管理,控制了公務人員數目逐年增長的勢頭,由當年4月30日的35101人,減少至今年3月31日的34056人。截至2025年3月31日,公務人員調動制度生效後,合共有261個調動個案,其中調任140個、派駐121個,涉及55個部門及實體。
張永春表示,公務人員培訓過去以通用性培訓為主,希望日後能針對不同層級及職務類型的公務人員作培養,例如人事、財務、法律、電子政務等方面開辦專業培訓,加強課程與工作的契合性,滿足實際工作需要。同時,會強化人員梯隊建設,汲取5屆領導力培訓班經驗作出優化,做好人才規劃。會開辦現職公務人員赴內地輪訓計劃,加強人員對國家發展、國家安全、大灣區及橫琴合作區建設等核心內容,以提升公共治理水準。
張永春表示,精簡政府組織架構,本屆政府將從制度構建、跨部門重組合併及職能重整、精簡部門內部架構三大方向,優化政府職責體系和組織結構,進一步解決政府架構臃腫、職能重疊或職權分配不清等問題,提升政府治理能力。
張永春表示,制度構建方面,85/84/M號法令的規定已經過時,需要檢討並重新制定澳門公共部門組織結構法規:明確部門的定義;訂定設立部門及附屬單位的標準;訂定公共部門組織運作的應遵原則。在完成制訂新的公共部門組織結構法規後,有序開展機構合併或重組、完善職能配置、精簡內部架構三方面工作,對公共部門進行全面的職能重整。機構合併或重組。對於職能關聯性較強或職能過於單一的部門,開展合併重組。例如:行政法務範疇計劃將印務局整合至法務局。針對部門間職能交叉重疊、分工不明等問題,開展職能移轉或明確主責部門,以減少協調成本。完善職能配置。對服務缺位或一些應由公權力介入而暫未有對口部門規管的領域,明確專責部門,並賦予相應職權。例如有關都市更新的工作,將會由工務部門負責。精簡內部架構。新的公共部門組織結構法規出臺後,各公共部門須根據法規所訂的各項原則和標準,按社會發展的需要,訂定內部附屬單位的數量及分工。例如市政署有12廳36處,公職局有9廳17處,可以透過將性質相似或業務相關的附屬單位進行整合,縮減部門內部架構的規模,減省附屬單位之間的協調工作,提升工作效率。
張永春表示,特區政府十分重視諮詢組織的功能,希望可在政策的醞釀、決策、制定、實施等過程,充分吸納社會意見,因此,會研究檢討諮詢組織的功能定位、職責、成員組成及運作支援等。例如在成員組成方面,會根據各諮詢組織的組織法,綜合考慮專業知識、經驗等因素,委任適合的諮詢組織成員,更好履行職責,亦會針對加強流動性方面進行工作,例如任職年期、同時兼任諮詢組織數目等作出限制,以便能更廣泛吸納意見,讓更多人士可參與發表意見,健全意見表達機制。此外,配合部門架構重整工作,會按照歸口管理的原則,研究對功能定位及職責相近的委員會進行檢討及整合,令諮詢組織設置更為規範。目前,特區政府共有36個諮詢組織,會按上述原則和方向作出檢討和優化。
