格陵蘭島,這座世界上最大的島嶼,正迎來一場地緣政治風暴。
2026年1月14日,丹麥外交大臣拉斯穆森與格陵蘭自治政府外交部長莫茨費爾特走進白宮,與美國副總統萬斯、國務卿魯比奧就格陵蘭島問題舉行磋商。然而,會談並未達到預期。
丹麥首相弗雷澤裏克森15日表示,儘管丹麥方面已明確拒絕,但「美國吞併格陵蘭島的野心依然存在」。
另一方面,歐洲多國宣佈,已受邀派出軍事人員,參加丹麥在格陵蘭島舉行的演訓活動。法國總統馬克龍在1月15日的公開講話中,明確將格陵蘭稱為丹麥自治領土,並強調「歐洲國家肩負著特殊責任,因為這一領土屬於歐盟,同時也是北約盟友的領土」。
過去半個月,因特朗普多次高調宣稱要奪取格陵蘭島,超過半個世紀的美歐盟友關係,開始顯露裂痕。
「格陵蘭島地方政府有獨立訴求,丹麥及歐洲又顯得軟弱可欺,且安全上高度依賴美國。特朗普此時出手,正是攫取最大收益的最佳時機。」北京外國語大學歐盟與區域發展研究中心主任崔洪建向南方週末記者分析,「美國希望『獨佔』格陵蘭島,使其成為西半球戰略乃至北極戰略的『立旗之地』,在未來對俄北極博弈中掌握主動權。」
「是所有權,不是租賃」
「不管怎樣,我們最終都會得到格陵蘭島。」2026年1月11日,特朗普在總統專機「空軍一號」上接受媒體採訪時強調,美國僅在格陵蘭島擁有軍事基地不夠,還需要「所有權」。
「我們討論的是獲得格陵蘭島的所有權,而不是租賃,也不是短期持有。」特朗普說。
數月來,特朗普和他的團隊頻頻提及格陵蘭島問題,就獲得格陵蘭島的「完整所有權」「以購買實現獲得格陵蘭島」等多方面強硬表態。
美國白宮辦公廳副主任斯蒂芬·米勒在接受採訪時宣稱,「沒有國家會為格陵蘭島與美國開戰」。他毫不掩飾地表示,現實世界的運行規則由實力、武力和權力所主導。
位於北美洲東北部的格陵蘭島,總面積約217萬平方公里,約相當於美國國土面積的四分之一,是世界上面積最大的島嶼。作為丹麥的自治領地,格陵蘭島有高度自治權,但不設有自己的軍隊,國防和外交事務由丹麥政府掌管。
特朗普對格陵蘭島的野心,始於其第一任期。2019年,他首次公開提出「收購」格陵蘭島,並將其比作「一筆大型房地產交易」。在遭到格陵蘭島自治政府和丹麥政府一致駁回後,特朗普憤而取消了對丹麥的國事訪問。
贏得2024年大選後,接管格陵蘭島迅速被列為新一屆政府的戰略優先事項。特朗普甚至在海湖莊園的新聞發佈會上直言,不排除動用軍事手段控制該島。
與此同時,美方的行動正緊鑼密鼓推進。2025年3月,美國副總統萬斯在未獲丹麥或格陵蘭島方面正式邀請的情況下突訪格陵蘭島,並在皮圖菲克太空基地發表演講,公然鼓勵格陵蘭人脫離丹麥。
同年12月,特朗普任命路易斯安那州州長傑夫·蘭德裏為「美國格陵蘭特使」。他一上任便表態,要讓格陵蘭島「成為美國的一部分」。
「美國長期將美洲視為『後院』。在特朗普看來,只要歐洲勢力仍在格陵蘭島,美國對美洲的掌控就是殘缺的。」上海全球治理與區域國別研究院美國與太平洋地區研究所所長黃靖告訴南方週末記者。
「第一任期時,特朗普就開始為爭奪格陵蘭島造聲勢。進入第二任期後,不僅聲勢更盛,還採取了極限施壓的手段。他在突襲委內瑞拉後,迅速列出包括格陵蘭島在內的一系列目標,既是為了顯示政治決心,也是想把委內瑞拉行動產生的心理威懾作用放大到極致。」崔洪建認為,「眼下,美國已將各種選項擺上桌面,以此試探丹麥和歐洲的底線,並最終形成對自己最有利的解決方案。」
「美國的圖謀」
美國對格陵蘭島的渴望,已有超過百年歷史。
1867年,成功從俄羅斯購得阿拉斯加後,美國首次正式提議以550萬美元收購格陵蘭島和冰島。二戰結束後,美國再度出價,以相當於1億美元的黃金購買該島,甚至一度討論用阿拉斯加富含石油的土地交換格陵蘭島部分區域,但仍遭丹麥斷然拒絕。
格陵蘭島地處北冰洋與大西洋之間,隔海峽與冰島及加拿大遙遙相望。全島四分之三位於北極圈內,八成以上土地被冰蓋覆蓋,年均氣溫低於0℃,人口僅約5.7萬,以因紐特人為主。
「它極具戰略意義……從國家安全的角度來看,我們需要格陵蘭島。」特朗普曾多次強調。但特朗普從未公開解釋,所謂格陵蘭島與國家安全如何關聯,這樣一個地廣人稀、位置偏遠的島嶼,緣何成為美國的「夢中情島」。
「特朗普謀求格陵蘭島,既是延續美國傳統的地緣擴張邏輯,也是在全球霸權相對衰落背景下,借此確立在西半球和北極的絕對主導權。」黃靖分析。
格陵蘭島南北縱貫北極圈內外,早在冷戰時期,便是美蘇對峙的前沿地帶。為鞏固這一橋頭堡,美國從本土運來1.2萬名士兵和30萬噸物資,在島上建成了圖勒空軍基地(後更名為皮圖菲克太空基地),並配備相控陣雷達系統及深水港口,承擔洲際彈道導彈預警、太空監視及北極地區後勤保障職能。
「若美國掌控格陵蘭島,便可以和阿拉斯加形成聯動,對俄羅斯形成鉗制態勢。在此部署戰略武器,可大幅縮短打擊俄羅斯核心區域的距離。」黃靖分析,「與此同時,美國還能對加拿大形成領土包圍,提升其在北美大陸的主導地位。」
特朗普堅稱,掌控格陵蘭島是為了國家安全,並非圖謀島上的資源。但在外界看來,吸引他的是地下沉睡的礦產寶藏。
美國地質調查局估計,格陵蘭島東北部蘊藏著約310億桶油當量的碳氫化合物,與美國已探明原油儲量總量相當。而根據2023年的一項調查,歐盟委員會認定的34種關鍵原材料中,有25種在格陵蘭島被發現,包括石墨、鋰和稀土等。
長期以來,格陵蘭島豐富的資源被厚厚的冰雪所掩蓋。然而,全球氣候變暖,正在加速改變這一局面。
紐約大學氣候科學家大衛·霍蘭德形象地比喻:「格陵蘭島就像一個敞開的冰箱門,所在地區的升溫速度是全球其他地區的四倍,這使得那些難以獲取的礦產和油氣資源,變得越來越容易開發。」
與此同時,北極海冰加速消融,導致鄰近格陵蘭島的北極航道的可通行時間和範圍都在增加。北極理事會統計數據顯示,2013年至2023年間,北極通航水域的船隻數量增長了37%。
「一旦北極航道實現大規模通航,亞歐與美洲之間的海運航程將縮短6000至8000公里,」黃靖認為,「掌握格陵蘭島,就等於扼守了這條未來的關鍵海上通道。」
「無論從歷史傳統、地緣安全,還是資源控制角度觀察,在特朗普看來,奪取格陵蘭島都是『理所當然』的。但這種試圖通過購買甚至強佔他國領土的邏輯,本質上是一種典型的帝國主義行徑。」他表示。
「交易」還是「豪奪」
2026年1月9日,特朗普在白宮與大型石油企業高管舉行會議時重申,美國需要得到格陵蘭島。「我想以最簡單的方式達成協議。但如果不能,我們就只能採取困難的方式。」
但特朗普的手段遠不止談判。
白宮新聞秘書卡羅琳·萊維特稱,特朗普及其國家安全團隊正積極討論「購買」格陵蘭島的方案,但不排除「動用美軍」奪取格陵蘭島的可能性。「總統會保留所有選項,但外交始終是首選。」
過去一段時間,特朗普及其團隊頻頻指責丹麥無力保護格陵蘭島。特朗普甚至在媒體記者面前出言嘲諷丹麥:「你知道他們(在格陵蘭島)的防禦力量嗎?兩部狗拉雪橇!」
就在丹麥外交大臣拉斯穆森與萬斯會晤當天,白宮在社交媒體上發佈了一張兩部狗拉雪橇的圖片,並配文:「格陵蘭人,往哪兒走?」
這一看似戲謔的舉動,實則與特朗普政府的戰略高度呼應。
「特朗普並不傾向於依賴單一手段。目前,外交與政治施壓是首選路徑,軍事手段更多扮演『兜底』和『威懾』角色。」崔洪建認為,從特朗普的實用主義邏輯出發,「不戰而屈人之兵」是最理想的結果。若丹麥或歐洲在持續極限施壓下選擇妥協,美國完全沒有必要冒巨大政治和道義風險動用武力。
黃靖亦指出,格陵蘭防禦薄弱、美軍已有基地駐紮,若特朗普選擇動武,可能比突襲委內瑞拉更容易,「但此舉等於攻擊北約盟友丹麥的領土,或將迫使歐洲與美國走向全面對立」。
還有更多的方案也陸續擺在談判桌上。
據央視新聞報導,一位不具名的高級官員透露,美國正討論從直接購買格陵蘭島,到與格陵蘭島建立類似「自由聯繫協定」的諸多路徑,且總統「希望在本屆任期內取得實質性進展」。
此外,白宮內部還曾討論,向格陵蘭人一次性支付款項,以說服他們脫離丹麥並可能加入美國。若該計畫落實,每名格陵蘭居民或能得到1萬至10萬美元不等的款項。
崔洪建認為,在格陵蘭島問題上,除採取軍事行動外,美國大概有三種方案——「上策」是格陵蘭地方通過公投或其他方式主動投靠,「自願」歸屬美國;「中策」是通過「購島」或成為自治領地等其他方式,跟格陵蘭島地方政府達成某種類似於託管的「合作」;「下策」則是擴大和強化美國軍事基地,把格陵蘭島美軍基地化。
「未來美國可能追求『上策』,但用『中策』和『下策』來保底。」崔洪建認為。
在黃靖看來,特朗普是否會真的動手,並不在於歐洲的態度,而是取決於美國國內,「如果特朗普不能快速掌控委內瑞拉的局勢,他可能鋌而走險,加速對格陵蘭島採取行動。反之,他可能會耐心一些」。
歐洲「亮劍」
儘管特朗普尚未採取實質性行動,但其強硬姿態,已讓丹麥及歐洲國家坐立不安。
據央廣網援引丹麥媒體1月14日報道稱,丹麥軍方已開始向格陵蘭島運送軍事物資並派出先遣分隊,為後續可能的更大規模兵力部署做準備。先遣分隊中包括來自丹麥陸軍的士兵,以加強丹麥在格陵蘭島的軍事存在。
與此同時,多個歐洲國家迅速回應。德國國防部宣佈,應丹麥請求,已於1月15日派遣13名士兵赴格陵蘭,參與一項多國聯合考察任務,評估未來可採取的軍事措施以提升地區安全。
法國軍方同日表示,將與歐洲夥伴共同參與在格陵蘭島的軍事行動,支持丹麥維護當地安全。英國首相府也證實,已應丹麥要求,派遣一名軍官加入多國軍事考察組,協助籌備代號為「北極耐力行動」的聯合演習。
「歐洲向格陵蘭島派遣軍隊是一種『連消帶打』的策略,一方面旨在堵住特朗普『歐洲保護不力』為由介入格陵蘭島。另一方面,通過將丹麥單邊行動升級為多國聯合存在,借此抬高美國動武的政治、道德與外交成本。」崔洪建認為,「歐洲的根本目的並非對抗,而是竭力避免軍事衝突,並將局勢引導至其擅長的外交談判軌道。」
事實上,自特朗普宣稱必須控制格陵蘭島後,歐洲反應可謂迅速。
1月5日,丹麥首相弗雷澤裏克森警告,若美國對另一個北約成員國動武,「一切都將終結,包括北約和二戰以來的安全秩序」。英、法等國隨即聲援,重申格陵蘭島的未來只能由丹麥和格陵蘭人民決定。
歐盟防務高官庫比柳斯更直言,美方若武力奪島,將對北約造成「致命打擊」,嚴重破壞跨大西洋關係。
「歐洲以北約為切入點發聲,核心目標不僅是提醒特朗普,更是向美國國內能影響特朗普決策的機構、部門及個人傳遞信號,最終訴求是推動美國放棄軍事手段。」崔洪建表示,「對除丹麥之外的多數歐洲國家來說,若必須在烏克蘭與格陵蘭之間作出取捨,優先拉住美國解決烏克蘭問題仍是更現實的選擇。」
但面對歐洲盟友的示警,特朗普毫不在意。當被問及格陵蘭島問題是否會損害美歐關係時,他直言:「如果影響北約,那就影響吧。」
「歐盟拿北約為籌碼談判,是重大戰略誤判。」廣東外語外貿大學歐洲研究中心主任李形向南方週末記者分析,「北約由美國主導,且歐洲的安全高度依賴該組織。用北約要脅美國,不僅無效,反而暴露了自身的無力。」
多位受訪專家均告訴南方週末記者,未來格陵蘭島形勢的演變,關鍵看歐洲是否有決心。但目前來看,歐洲明顯力不從心。
「歐洲內部並非鐵板一塊,實質上被撕裂為兩個相互矛盾的力量體系,一個是追求自主的『一體化的歐洲』,另一個是依附美國的『北約的歐洲』。前者常被後者掣肘。歐洲能否展現出足夠的戰略定力來協助丹麥,恐怕要打上一個巨大的問號。」李形分析。
崔洪建亦認為,歐洲短期內難以形成回應美國脅迫的一致立場、有效手段和果斷行動。「歐洲會對美國說『格陵蘭島是歐洲禁臠』嗎?會說美國你不能動武、一動就要承擔『在戰略上徹底失去歐洲』的後果嗎?歐美互動的過程對於產生何種結果至關重要。」
(王航/文)
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