或提名黃珊珊為「監察院副院長」以裂解民眾黨?

  賴清德在提名的七位「司法院」「大法官」人選,遭到「立法院」中國國民黨團與民眾黨團聯手封殺,無人過關,導致「憲法法庭」不足法定開庭「大法官」人數而停擺之際,如今又將遇到一個「憲制大難題」,那就是「監察院」第六屆「監察委員」的任期將於二零二六年七月三十一日屆滿。賴清德已依據「憲法」及其「增修條文」規定,啟動第七屆「監委」(包含正、副院長)的提名審薦作業,並由蕭美琴領軍統領審薦小組,「總統府」也發文主要在野黨、請求推薦人選,但藍白兩黨卻不願推薦,而且極有可能即使是賴清德依其法定職權自行提名「監委」人選,在諮請「立法院」行使同意權時,均投下不同意票,讓「監察院」「空擺」。
  作為台灣地區最高監察機關的「監察院」,由二十九位「監察委員」組成(包含院長、副院長各一人),任期六年。委員由「總統」提名,經「立法院」同意後任命。根據《「監察院」組織法》規定,「監察委員」需年滿三十五歲,並具備曾任「立法委員」、直轄市議員或法官、檢察官等相關資歷。
  本屆(第五屆)「監察院長」陳菊因健康原因已於二零二六年二月一日正式辭職生效,目前由「副院長」李鴻鈞代理「院長」職務。李鴻鈞原為親民黨秘書長及「立委」,後來退出親民黨,以無黨籍身份被蔡英文提名為「副院長」,當時政媒兩界普遍認為此舉的目的之一是意圖裂解親民黨。
  而賴清德可能會「拾其餘唾」,有意以提名民眾黨的高層為「監察院副院長」的手法,來反制極力主張「廢除監察院」並拒絕推薦「監委」人選,還計劃將「監察院」年度預算砍至零元的民眾黨,甚至是要以此來推動裂解民眾黨。
  實際上,這幾天就有媒體報導,「總統府」正在規劃的「監察院」新名單,可能會安排一位民眾黨重量級的女性「卸任立委」擔任「副院長」,以化解當前政壇僵局。相關消息還沒有獲得證實,此舉若非空穴來風,將被視為賴清德當局在「少數政府」困境下的關鍵轉守為攻之計。
  而民眾黨按照「兩年條款」卸任的七名「立委」中,有黃珊珊、麥玉珍、林憶君等三人是女性。但以「重量級」來比照,就只有黃珊珊一人。因為黃珊珊曾任民眾黨黨團副總召,而且還曾任柯文哲台北市政府的副市長及柯文哲競選總統總幹事。這個資歷,是作為越南華人的麥玉珍(因而創立了台灣新移民協會及台灣新住民黨),及作為藥師公會全聯會理事長的林憶君,所難以比擬的。
  而且巧合的是,與李鴻鈞一樣,黃珊珊也曾加入親民黨,被視為黨主席宋楚瑜的子弟兵,並獲得提名參選台北市議員,隨後連續擔任多屆市議員。即使是應柯文哲邀請出任台北市副市長期間,仍然保留親民黨籍。只是在被柯文哲提名為民眾黨的「不分區立委」參選人,並排在第一位的「絕對安全」位置,才按照《公職人員選舉罷免法》的規定,辭去親民黨籍並正式加入台灣民眾黨。
  賴清德倘果然是提名黃珊珊為「監察院副院長」,可被視為一種旨在裂解台灣民眾黨的政治策略。此舉的精妙之處在於,它利用了黃珊珊在黨內外的特殊身份與爭議性,試圖在民眾黨內部製造矛盾,並對藍白合作關係形成衝擊。
  實際上,黃珊珊在民眾黨內是一個極具爭議的人物,這使得她成為一個理想的政治棋子。黃珊珊因選舉帳務等問題,於二零二四年八月被民眾黨考評會決議停權三年,處分直至二零二七年才解禁。這意味著她在黨內已無正式權力,任何政黨若在此時公開提名或接纳她,都等同於公然挑戰民眾黨的黨紀。而在黨內,她被部分支持者和成員視為「藍白合」的破壞者,認為她對國民黨缺乏誠意,甚至有人指控她是「內鬼」。她的政治立場被認為較為搖擺,與民進黨的關係也較為曖昧,這讓她在藍白陣營中的信任度不高。另外,黃珊珊本人也因「京華城案」被檢方以證人身分傳喚,與前主席柯文哲的司法案件有所牽連。這使得她的政治形象更為複雜。
  基於黃珊珊的上述背景,提名她為「監察院副院長」將產生以下幾種裂解效果。其一是製造民眾黨的黨內矛盾與對立。如果民眾黨高層(如黨主席黃國昌)公開反對或切割此提名,可能會引發黨內「黃珊珊系」支持者的不滿,認為黨中央在打壓特定派系,加劇內部分裂。反之,如果民眾黨態度曖昧或默許,則會讓黨內主流派和支持藍白合作的支持者感到失望,質疑黨的路線與原則,削弱黨的凝聚力。
  其二是打擊藍白合作關係。此提名將會讓國民黨陷入尷尬境地。支持黃珊珊,等於無視民眾黨的黨紀與內部矛盾,可能破壞與民眾黨的合作關係;反對黃珊珊,則可能被綠營操作為打壓特定政治人物。這將迫使藍白兩黨在一個敏感議題上表態,從而製造猜忌與不信任,達到分化在野陣營的目的。「監察院」人事案若能獲得民眾黨部分「立委」的默許或合作,即便國民黨全面抵制,民進黨仍可透過「拉攏一方」來打破國會過半數的鐵板,減緩執政壓力。
  其三是緩解人事凍結危機。當前行政與立法機關陷入「不副署、不任命、不審查」的惡性循環,影響「國家機關」運作,延攬在野勢力,可作為突破僵局的「政治籌碼」。另外,也是形塑「聯合政府」形象,對外展現願意跨黨派協商的誠意,試圖將在野黨拒絕協商的責任,轉化為「為反對而反對」的負面標籤。
  無論最終提名與否,放出此類風聲本身就是一場政治試探,已成功將一個敏感議題拋出,迫使藍白陣營在一個充滿矛盾的議題上表態,從而達到分化在野力量、為執政黨創造有利政治空間的戰略目的。它利用黃珊珊的爭議性,在民眾黨的防線上敲開一道縫隙,製造內部猜疑與外部混亂。總而言之,傳言中的提名黃珊珊為「監察院副院長」,並非是單純的人事安排,而是一場精心設計的「一石多鳥」政治操作。它利用黃珊珊在民眾黨內的「異類」身份,意圖挑起黨內矛盾、動搖藍白合作,最終達到裂解在野陣營、鞏固自身優勢的戰略目標,為執政黨創造有利政治空間的戰略目的。
  面對提名黃珊珊可能引發的政治危機,黃國昌作為民眾黨代理主席,其化解之道在於展現果斷的領導力,並採取一套「內外兼修」的組合拳策略。對內的首要任務是迅速平息爭議,防止黨內分裂擴大,並藉此機會清除異己,鞏固權力核心。對外是公開劃清界線,重申黨紀,明確指出黃珊珊目前仍處於「停權三年」的處分期間,任何未經黨中央授權的個人政治動作,均不代表民眾黨立場,並籍此事件轉化為深化與國民黨合作的契機,將被動應對轉為主動出擊。