蔡英文自二零二四年五月卸任後,前期刻意淡出、僅維持社群與零星同框。但自進入二零二六年「九合一」選戰週期,她從「擦邊球式露臉」轉向實質性接任選務職務、跨派系陪走艱困與核心選區,形成一條清晰輔選動線,並罕見地以「卸任元首」身分親自出任三個關鍵艱困或激戰縣市參選人的競選總部主任委員(台東縣、新北市、基隆市),成為綠營在北台灣與東台灣拓展政治版圖的「最強母雞」與跨派系整合大師。
蔡英文目前採取「精準打擊、雪中送炭」的輔選策略,主要坐鎮以下三個指標性戰區:台東縣是藍營傳統鐵票區。蔡英文親自下場出任陳瑩的競總主委,擔任台東「桶箍」的角色,成功勸退並整合了原本有意參選的昔日學生劉櫂豪轉任競總總幹事。此舉打破綠營長期分裂的心結,由具備卑南族背景的陳瑩直攻關鍵原住民選票,成功將台東選情拉升至「五五波」的激戰狀態。
新北市是蔡英文二零一零年首次參選的「政治起家厝」,她現在也擔任蘇巧慧競總的主委。蘇巧慧團隊目前刻意淡化其父蘇貞昌的色彩,改選在蔡英文當年的同個辦公室,並融入大量「小英元素」與錄音加持,盼藉由蔡英文在四十至五十歲及中間選民的高支持度,突破與國民黨參選人李四川的膠著戰局。
基隆市屬於「藍大於綠」的非優勢選區,民進黨參選人童子瑋目前與尋求連任的謝國樑民調差距極小,同樣呈現「五五波」激戰。蔡英文同意出任童子瑋的競總主委,旨在為北台灣港都穩固中間與青年票源。
此外,蔡英文也以榮譽主委等形式關照嘉義縣蔡易餘等其他縣市,並勤跑南投、雲林等艱困地區,為地方百里侯參選人站台打氣。其輔選的整體特徵是形式低調(爬山、參訪、宗教活動為主,少大型造勢)、跨派系(「英系」/「賴系」/「正國會」/「新潮流系」都接)、挑混合選區(核心高雄+艱困台東+中南部農業縣)。
蔡英文此時大動作重回政壇第一線,背後有著極為深層的政治背景與多重戰略考量。其一,是化身黨內「公共財」,補足賴清德權力拼圖。蔡英文此次接任主委的三位候選人分別來自不同派系,陳瑩屬「正國會」、童子瑋屬「民主活水」、蘇巧慧屬「蘇系」。這顯示蔡英文在民進黨內仍具備超越派系的高度聲望與協調能量。在當前賴清德主政的格局下,部分地方派系與恩怨(如台東分裂)並非黨務系統能輕易擺平,蔡英文出手既是替賴清德解決地方整合的燃眉之急,也展現出「德意志」當道下綠營仍需蔡英文發揮跨派系凝聚力的政治現實。
其二,對賴清德而言,既是「救火隊長」,也是暗含制衡。賴清德因食安(問題油、發芽馬鈴薯)、勞政、兩岸強硬路線承壓,綠營地方選將怕被「中央施政」連坐,更願邀請蔡英文站台而非賴清德。蔡英文跨派系輔選(連「賴系」賴瑞隆都陪)幫黨中央保住高雄、台南、嘉義縣市、澎湖等現有五席基本盤。賴清德在形式上「需要蔡」,但蔡英文聲量、好感度、網路溫度均優於賴清德,輔選光芒可能蓋過兼黨主席的賴清德,間接暴露黨中央掌控力下滑。蔡英文在台東縣與國民黨現任縣長饒慶鈴同框、講「終結對立」,與賴清德的對抗路線形成視覺反差,被解讀為軟性展示「另一條路」。
其三,對「英系」來說,是插旗地方、防資源斷層。在賴清德主導「泛新潮流系」擠壓下,「英系」面臨「立委」席次與黨公職縮減。蔡英文以台東為樣本,勸退劉棹豪、安插「英系」/友好人馬進競總,等於在東部留組織據點。在高雄,綁定陳其邁—賴瑞隆—邱議瑩線路;在雲林挺劉建國,在嘉義市走王美惠線,顯示「英系」通過蔡英文的個人號召力重新編織「非賴系」地方網路。
其四,對「九合一」選戰,用「去中央化」緩衝執政包袱。綠營選將普遍採用「政策參訪+地方請益+宗教同行」替代大舞台造勢,蔡英文的「前元首+非現任」身份恰好適配這種低政治濃度、高在地溫度的選戰包裝,既能拉基本盤、又不強制選民承接賴清德當局的爭議。台東若泛綠整合後縮小藍綠差、甚至爆冷,將成英系「以點破面」樣板;若敗選,也已完成為劉棹豪系統留樁,「英系」不虧。
其五,對「二零二八」,提前落子,但不等於蔡本人回鍋,而是要推動「英系+陳其邁+蕭美琴」憑借「二零二六」地方版圖,示定「二零二八」接班或換軌空間。蔡英文高調輔選本身即在積累「黨內整合者」資本,若民進黨慘敗,「英系」可順勢質疑賴清德爭取連任的正當性。
蔡英文逆用「地方包圍中央」的策略,並非是過去民進黨用地方勝選圍攻國民黨的執政」「中央」,而是在黨內以地方樁腳(台東、基隆、雲林)回頭對位黨中央(「賴系」),是派系語言而非選舉語言。
蔡英文的高調輔選,引起政論兩界對蔡英文是否會出馬參選「二零二八」的猜疑。如果蔡英文要在「二零二八」捲土重來,並無法律制度的限制。《「總統」「副總統」選舉罷免法》雖然規定「連選得連任一次」,但並未限制在卸任後隔屆再參選。這意味蔡英文在法理上完全有資格重返競選舞台。若蔡英文二零二八年再度出馬,雖具爭議,但法理上並無障礙。
蔡英文面對「二零二八再戰」的傳聞,親自對外明確回應「主觀上沒有這個想法,客觀上也沒有這種可能性」,並呼籲支持者挺賴清德與現任團隊。「英系」立委王世堅也公開表示,蔡英文「完全無意回鍋」,卸任後謹守「天無二日」分際,把生活重心放登山、寵物,不規劃回任路徑。學者吳瑟致則指出,台灣地區藍綠卸任領導人捲土重來幾無成功案例,蔡英文重燃角逐權力的可能性很低。
實際上,若蔡英文「二零二八」再度參選,將被視為違背承諾,削弱其政治誠信。尤其在年輕世代眼中,長期把持權力易被貼上「戀棧」標籤。而民進黨長期標榜「民主輪替」,若允許卸任領導人多次回鍋,將動搖其自身建構的民主正當性。國民黨與民眾黨勢必以此為攻擊焦點,指控其「威權復辟」。
而且,賴清德「現任+黨主席+泛新潮流」黨機器在手,只要二零二六年「九合一」選舉不崩到「南二都(台南、高雄)全丟」,二零二七年初選階段賴清德獲提名連任將很難被撬動。何況,「泛賴系」在中常委改選中已占多數,能直接「卡」掉蔡英文的參選門檻。
不過,「九合一」選舉若民進黨大敗,「換賴」的聲浪可能會浮出,但更現實的替代方案是「英系」推陳其邁或蕭美琴出征,而非六十六歲蔡英文親自回鍋。蔡英文做「造王者」而非「王者」,不會是自己登記參選的那個人。
兩岸觀察(富權)
