二零一九年粵澳合作聯席會議昨日在澳門舉行，廣東省省長馬興瑞和澳門特區行政長官崔世安分別率領兩地政府代表團出席，並討論了粵澳重點合作平台建設、科技創新、青年創新創業、基礎設施、支持產權等領域的合作進展和發展方向，並簽署了《實施〈粵澳合作框架協議〉二零一九年重點工作》、《關於開展聯合資助兩地合作研發項目的工作計劃》、《關於加強粵澳青少年交流合作的協議》、《粵澳知識產權合作協議(2019-2020年)》等九項合作協議和備忘錄。雙方還就粵澳合作下一階段的重點及發展方向達成共識，包括共同貫徹落實《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，完善機制建設；加快粵澳重點合作平台建設，廣東全力支持澳門經濟適度多元發展；鼓勵科技創新，在大灣區共同打造國際科技創新中心；持續打造粵澳青年創新創業基地；加快兩地基礎設施互聯互通；拓展兩地社會民生領域合作；深化服務貿易自由化，構建協同發展的現代產業體系；加大共同參與「一帶一路」建設的合作等。

這次會議，在過去的基礎上，又取得得了新的突破，包括在總面積五平方公里的橫琴粵澳合作產業園的原有發展基礎上，將餘下尚未發展的二點五七平方公里區域，整片劃歸由澳門主導發展建設，並採用共商共建共管的合作模式。

另外，粵澳兩地決定，加快推進粵澳新通道的建設，決心爭取於今年年底實現旅檢通關的目標；而蓮花口岸遷至橫琴，中央已經認可，並已對相關的基本原則作出批覆。

既然是粵澳合作聯席會議，因而廣東省長馬興瑞和澳門特區行政長官崔世安的領銜出席，就是「標配」；而澳門中聯辦主任傅自應、副主任姚堅與國務院港澳辦副主任宋哲、國家發改委地區司副司長黃微波等也共同出席，幷見證粵澳雙方簽署多項合作協議，則是代表了中央政府的領導、指導及輔導與監督。這是充分體現維護中央對特區的全面管治權與保障特區高度自治權的有機結合。

實際上，《粵澳合作框架協議》雖然是廣東省政府與澳門特區政府的地方政府的合作協議，但其中不少內容都涉及到國家行為及中央權力，尤其是在邊境通關、海關管理等方面。因此，該協議是在北京人民大會堂簽署的，而且還有當時是兼任中央港澳工作協調小組組長的中央政治局常委、國家副主席習近平，及全國政協副主席兼國務院港澳辦主任廖暉等國家領導人見證。

昨日簽署的九個協議，及商議下一步計劃的內容，既有是《粵澳合作框架協議》所規定的，因而也就突出昨日的會議，是執行《粵澳合作框架協議》第七章第二條「聯席會議」的「標配」所為；但也有若干內容，尤其是由習近平主席親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的具體貫徹落實，還有內港擋潮閘工程、粵澳新通道、蓮花口岸遷往橫琴等，以及此前幾次會議協商的中山翠亨新區、大廣海建設等，則是《粵澳合作框架協議》沒有的項目，這也體現了兩地政府與時俱進，緊跟新時代新形勢，並針對在執行《粵澳合作框架協議》中發現的新問題，而做出的靈活調整。

在這次會議之前，澳門中聯辦主任傅自應曾經到過會議將要談及的項目，如粵澳新通道工地等，進行調查研究，可能是從中央的角度，監察相關項目的進展，尤其是能否趕及在今年底完工並初步投入使用。實際上，此前廣大「澳人」都熱盼，今年十二月二十日習近平主席蒞臨澳門特區視察時，不但是應當有「標配」的主持慶祝澳門回歸二十週年大會暨第五屆特區政府成立儀式」並主持第五任行政長官的宣誓就職，及參訪市區建設和平民家庭，並檢閱解放軍駐澳部隊，最好還能夠為幾項工程，包括輕軌通車、粵澳新通道開通、新蓮花口岸使用等，主持剪彩儀式。但似乎是相關工程的進度不盡如人意，日前澳門特區政府有關官員還放風說，粵澳新通道將趕不上今年底完成，不禁令人失望。而從近日及昨日的事態看，廣大「澳人」的意願將能得到滿足，習近平主席將能為粵澳新通道開通剪彩。

昨日的聯席會議也談及澳門內港擋潮閘工程。而在此之前，珠海市副書記、市長姚奕在首屆「粵港澳大灣區媒體峰會」期間接受專訪時，也表態支持澳門內港海傍區防洪（潮）排澇工程年內動工。澳門特區政府工務局也到城規會介紹內港擋潮閘工程，工務局長李燦烽表示，爭取年底開展基建銜接的前期工程，並透露閘高會比「天鴿」潮位高出至少一米，比路面高出三至四米，消除了人們此前的疑慮。但是人在理論上，內港擋潮閘工程確實可以對消除內港及其沿岸的嚴重水患災害起到關鍵性的作用，不過從現實情況看，造成內港水患的主要原因，確實是與海洋潮水密切相關，但卻並非唯一因素，還有內港水道上游的洪水襲擊的問題，甚至是在海潮異常高漲時，前山水閘卻也同時實施洩洪，在「內外夾攻」下，形成「疊加效應」。而在此時，內港擋潮閘就將起到反作用，無法將來自上游的洪水排泄出海，就只能是按照流水力學的規律，淹漫內港附近的市區，可能災情比「天鴿」更嚴重。尤其是近年前山水道兩岸的建設突飛猛進，既有全珠海境內最豪華的商住樓宇中信紅樹灣小區，也有大型商場華發商都等，更有年產值逾千億元、連續九年上榜美國《財富》雜誌「中國上市公司一百強」的「格力電器」，因而習近平主席去年十月為港珠澳大橋主持開通儀式之前，還前往視察。因此，前山水道也是決不能上漲淹漫兩岸的「守土有責」前沿陣地。萬一水淹，損失數字就是天文數字，毫不遜色於澳門內港沿岸市區，甚至有過之而無不及。當天降豪雨，而與前山水道相連的西江磨刀門水位也暴漲時，就只能是以打開石角嘴水閘泄洪來自救。倘此時又適逢天文大潮，內港擋潮閘關閉，前山水道所泄的洪水，就無法排泄出海，這樣就勢必會「殃及池魚」——澳門內港沿岸的市區，內港擋潮閘等於白建。因此，內港擋潮閘還只能算是整個內港防治水患的「第一期工程」（當然是主體工程），而要徹底解決內港水患，還須進行「第二期工程」，就是既可防擋住天文大潮及颱風高潮，又可抵禦前山水道泄洪的，由黃燦光設計建議的「護城抗洪交通魅力長廊」。因此，還需繼續深入研究。

《粵澳合作框架協議》從二零一一年三月開始生效，有效期為十年，至二零二零年十二月三十一日止。但還有許多項目內容未能完成，甚至尚未開始，連廣東省政府和澳門特區每年度的執行重點計劃都沒有列入。比如人們熱盼的拱北口岸二十四小時通關，將拱北口岸供澳鮮活產品車輛轉至珠澳跨工區專用口岸出境等。因此，很有必要在最後一年，對該協議的落實執行進行全面性的檢查，尤其是明年五月舉行最後一次聯席會議時，有必要進行檢討，爭取得以全面推進，或是在續約時，予以保留並指出必須加快推動開展。

今年二月二十一日，國家發改委在香港宣講「粵港澳大灣區規劃綱要」，廣東省長馬興瑞、香港特首林鄭月娥、澳門特首崔世安等出席。社民連成員「長毛」梁國雄帶同江門地產項目「光博匯」爛尾樓苦主在會場外示威，並胡謅什麼這是「粵港澳大灣區」的項目，因而在會場外拉起「投資大灣區血本無歸」等標語示威。而昨日馬興瑞省長來澳出席「二零一九年粵澳合作聯席會議」，也有媒體頭版報導江門「光博匯」爛尾多年，購舖苦主感徬徨，法院接受債權人申報破產重整的消息。這可能會令馬興瑞省長頓生受到「突襲」之感，正是「哪壺不開提哪壼」。連曾經先後兩次被邀請前往該項目視察，因而被當作「引資生招牌」的行政長官崔世安，也在省長面前難以抬頭。