新冠肺炎疫情有蔓延全球之勢，本澳難獨善其身，經濟命脈博彩旅遊業一潭死水，絕大部分企業艱苦經營。近日疫情稍緩，不少聲音要求特區政府「觀音開庫」，甘露遍灑。一場疫症，完全暴露了本澳經濟過度單一的隱患。花無百日紅，人生有順境逆境，做生意總有風險，抗疫之路仍未見盡頭，疫後重振經濟之路更是漫長及充滿變數。有本澳媒體質疑，難道向政府「提款」便可度過難關？「通派」就可以解決一切問題？順境時忙著搵錢，社會責任輕輕放下；遇上逆境卻紛紛「伸手」依賴援助，人們不希望這是澳門社會傳統以來各界守望相助、同舟共濟的變調。

政府援助措施杯水車薪

面對回歸以來最大逆境，政府推出一系列面向居民、中小企的紓困措施。提早發放現金分享、全民派發三千元電子消費券、中小企稅務減免、中小企貸款利息補貼計劃及援助計劃等，緩解各界燃眉之急，爭取能盡早推動經濟復甦。

媒體報道，受新冠肺炎疫情影響，訪澳旅客劇降，加上全澳賭場上月關閉十五天，意味賭收十五天零收入，令二月份賭收按年急挫87.8%至31.04億，為○五年二月30.96億以來單月新低。有學者表示，二月賭場停運十五天，即十四天賭收31.04億，換算為日均賭收約2.217億。總結博企負責人接受媒體訪問內容，平均每家博企每天的營運成本約250萬美元，約2,000萬澳門元，每家博企勉強收支平衡，至少可以維持營運開支，將損失減至最小，故賭場重開較繼續關閉好。

疫情影響下，中小企更是叫苦連天。不少中小企遞信希望政府推出更多措施，例如對受影響行業發放一次性援助等。不少中小企團體約見政府官員，就疫情對本澳經濟造成的影響、政府針對中小企的紓困措施，以及疫後如何盤活經濟等多個範疇交換意見，並促請特區政府加大對中小微企的政策扶持力度。包括推動中小企數碼轉型，提升業務增值能力，如：政府推出相應的科技資助計劃，資助中小企安裝電子支付系統、架設企業網站、進行數碼市場推廣、利用網絡打造品牌等。政府在制訂和實施電子消費券等紓困措施時，參考近月消費數據，加大政策誘導性元素，達至針對性地投放資源、救中小企所急的效果。政府在加快公共工程批給的同時，期望更多不同類型、不同規模的工程項目可在短期內推出。政府多加關顧中型企業，如協調銀行放寬中型企業的物業按揭貸款，提高按揭成數至七成五，亦容許已償還部分貸款的企業重新申請按揭，並豁免他們的按揭契費和登記費等等。

因應新型冠狀病毒肺炎對經濟的影響，現行各項中小企業援助措施的申請及查詢數量急增，經濟局稱，自二月一日至三月二日上午，各項援助措施共約2,500宗申請，透過各種途徑的查詢近7,000宗。對於部分行業希望政府直接針對該行業出臺援助措施，政府官員表示，政府所做的措施必須一碗水端平，推行的措施必須考慮整體企業、市民和弱勢社群等，要一視同仁，如果傾斜某一行業，則會造成對其他行業的不公平。

特區政府推出的補貼措施，有中小企負責人認為，補貼聊勝於無，體現政府聽取中小企意見，關懷中小企營商苦況。但現時問題在於無客、無生意，希望政府因應疫情發展，在疫情受控後改變策略，以復甦經濟為重心。一方面提振內需，另一方面吸引旅客，讓中小企對前景有信心，否則企業長期無生意，政府也長貧難顧。政府已推出援助計劃，企業也因擔憂無力償還而猶豫不決。

各行業企業應逆境自強

回歸二十年來，澳門總算一帆風順，經濟起飛，庫房亦積累起一筆可觀儲備。過去一段長時間，不少行業、企業風生水起，亦積累一定的財富。

自去年香港的修例風波，內地團客大減，對本澳旅遊業構成很大衝擊，今年初再爆新冠肺炎疫情，情況更雪上加霜。疫情爆發，內地各省市嚴陣防控，世衛組織定性為「國際關注的突發公共衛生事件」，社會活動叫停、大量航班暫停，人口流動急劇減少。上月賭收蒸發近九成，為十五年來單月最差。儘管娛樂場已經恢復營業，但內地各省市「封城」，經廣東省來澳旅客需要醫學檢查，旅客數量大減，賭收要恢復相信仍需要一段時間。

參考非典時期，疫情最嚴重的衝擊達兩個多月，恢復常態亦需數月，是次疫情覆蓋面廣，相信影響持續至少半年。行業參與者預期四月底至五月才全面放寬入境限制，需求料到第四季才可正常化，因而大幅下調今年賭收預期，由此前按年跌一成九，進一步擴大至按年跌兩成九。

牽一髮動全身，旅客減少對本澳服務相關行業造成影響。政府呼籲博企盡量不要裁員及放無薪假。博監局近日亦向投注公司、博彩仲介人和博彩機生產及代理等呼籲，保障本地員工就業，履行社會責任，齊心抗疫，共度時艱。

近日本澳疫情稍緩，不少聲音要求特區政府「觀音開庫」，甘露遍灑：援助企業免息貸款要提高上限、向受影響行業發放一次性援助金、補貼企業租金水電、豁免外僱社保供款或住宿津貼、電子消費券要雙倍，甚至衝著「財儲而家唔用幾時用」之說，要求「多派一萬文」等。

但抗「逆」豈只是政府的責任？部分訴求，有些可以研究，有些則似乎過頭了，流於民粹。

非典時期本澳基本不受疫情影響，反而因為中央開放自由行政策，造就了澳門經濟數據年年亮麗，一片繁榮昌盛。一業獨大的博彩業就有如生長在澳門土地上的一棵快高長大的樹苗，經過這20年在陽光雨露的滋養下根深葉茂，欣欣向榮，已經成為了一棵參天大樹。市民在這棵枝繁葉茂的大樹下遮風檔雨，安逸自在！

花無百日紅，人生有順境逆境。財富在過去20年間井噴式地湧入，現在卻如海水退潮式般地迅速消失。抗疫之路仍未見盡頭，疫後重振經濟之路更是漫長及充滿變數。有人期望仍可如當初非典過後一樣，內地重新開放港澳自由行申請，澳門解除出入境管制，則賭收會逐步改善，澳門仍將歌舞昇平。

但今日澳門面臨的情況與非典時期已經不可同日而語：首先不應期望再有如自由行一般，既意外驚喜有強勁有力的政策支撐，澳門的客源基本已達到了天花板，難再有井噴式的超級利好。其次，內地作為澳門最大客源市場，團客以至自由行簽註恢復未有期，旅遊業近期難以復甦。疫情結束後，內地經濟復甦需時，企業經營受壓，就業市場充滿挑戰。在此大氣候下，旅遊非必要消費，必受影響，對澳門經濟、旅遊業短中期不利。短期旅遊業冰封，依賴旅客消費的行業、企業收入斷崖式下滑，政府採取一系列措施扶助各行各業度過難關。但未來將有一段時期「煲冇米粥」，政府、企業需制訂「持久戰」方案。其三，疫情在海外急速擴散，外圍旅遊市場備受挑戰，內地仍是澳門寄望的客源市場。如果只是局限在旅遊業優化及創新旅遊產品，開拓文遺旅遊、健康旅遊、美食旅遊等，沒有創新發展出更多的新興產業。

一場疫症，完全暴露了本澳經濟過度單一的隱患。面對疫情嚴峻，為了助本地中小企度過難關，政府應民之所急推出一系列援助措施，如針對疫情期間因收入慘淡而出現資金周轉問題的中小企，推出貸款援助以解燃眉之急。援助措施多樣，但要求對各個行業雨露均霑實不設實際，中小企只能因應自身情況尋求支援，相對而言，企業更須深思自救之法，才是致勝關鍵。從澳門整體來說，要逐步培育澳門經濟自主增長與創新的能力，使澳門徹底擺脫長期以來高度依附的非自主型經濟，形成具內生增長動力的自主型經濟體。

規劃綱要指明多元路向

疫症陰霾下，旅客幾近絕跡，對經濟過度單一的小城衝擊力之大，每位居民都感同身受。當前澳門面臨的經濟下滑最壞時刻，正是各界重新認識及審視現有增長模式和經濟適度多元化困局的癥結所在，厘定經濟多元化發展的路向、實施路徑，以及制定全面突破戰略的最好時機。

澳門至今仍然是一個以賭立命的經濟體。其安身立命的主要產業博彩業，是建基於賭業開放的制度安排，而獲取的地區比較優勢。首先，澳門博彩業是一個政策支撐性極強的非自主型產業。與其他市場自立型博彩業極大不同的是，澳門博彩業是建立在某種有利的制度與政策條件上的，通過特殊的制度安排與政策性支撐，而非市場競爭取得其一業獨大的地位。澳門博彩制度的專營製造成博彩業的寡頭市場結構；以及內地的「自由行」政策。使得澳門博彩業近年來的超高速發展，實質上是一種政策性的超常發展，而非市場主導型的正常發展。一旦政策變化或糾偏，就會給博彩業帶來極大的衝擊。

相對疫情影響，澳門最大的可持續發展問題是經濟適度多元化。從長期的發展眼光看，通過經濟適度多元化，培育澳門的新興產業，並逐步替代現階段的博彩業成為新的龍頭產業，將是澳門長期可持續發展的最終求解之道。對於澳門經濟適度多元化的發展，更引起了國家中央政府的關注，並把此作為影響澳門長期可持續發展的一個深層次問題。

面對未來各項經濟數據將急轉直下，需要理性看待。綜觀全球旅遊業在疫情下無一倖免，故澳門數據雖亮紅燈，並非意味這個旅遊休閒名城喪失原有的競爭力。但如果澳門不能在未來的發展中，通過適度多元化的戰略，徹底改變過去100多年來缺乏內部自主增長的動力，和隨波逐流的特點，則不可能開創出全新的經濟發展階段。從澳門政府多年來堅持的策略看，澳門經濟適度多元化形成了一定的路徑。即「一個中心」—-世界級休閒旅遊中心；「一個平臺」—-中葡商貿平臺；以及「區域合作」。

不少中小企透過內部調配人手、縮減門市，盡量降低耗損，保留實力。待疫情過後，再戰江湖時可捕獲更大商機。有的中小企趁機調整經營策略、服務質量，以求在疫症過後以最佳狀態迎接復甦，突圍而出。

去年出臺的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》賦予澳門新的歷史使命，其中有49項內容直接關係澳門，並將澳門列為大灣區發展建設的四個中心城市之一，使其具有核心引擎的地位，發揮輻射帶動作用，也相當於為澳門今後的多元化指明了路向，也指明了疫情過後澳門經濟復甦的發展方向。

參與大灣區建設為澳門實現經濟適度多元發展提供了難得機會。規劃綱要對澳門「一平臺」的作用予以進一步闡明，有9項內容直接涉及平臺建設，包括中國-葡語國家金融服務平臺、中國與葡語國家文化交流中心、中葡青年創新創業交流中心、中葡經貿合作論壇等。規劃綱要還賦予了澳門新的時代使命，即打造「以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地」。這是對澳門特有的歷史文化積澱和豐富且成功的多元文化共存的高度肯定，更是澳門的新機遇。