十月的南粵大地，金風送爽，丹桂飄香。

2018年10月22日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平考察了珠海橫琴新區粵澳合作中醫藥科技産業園。該産業園是《粵澳合作框架協議》下首個落地項目。習近平結合視頻、沙盤、中醫藥産品展示，瞭解橫琴新區規劃建設以及産業園建設運營、中醫藥産業發展和國際交流合作情况。習近平走進車間，察看中藥製品生産流程。在研發檢測大樓，科研人員紛紛向總書記問好。習近平指出，中醫藥學是中華文明的瑰寶。要深入發掘中醫藥寶庫中的精華，推進産學研一體化，推進中醫藥産業化、現代化，讓中醫藥走向世界。他强調，建設橫琴新區的初心就是為澳門産業多元發展創造條件。橫琴有粵澳合作的先天優勢，要加强政策扶持，豐富合作內涵，拓展合作空間，發展新興産業，促進澳門經濟發展更具活力。

橫琴，總書記心之所系，情之所牽。

從2009年至2018年，習近平總書記四次到橫琴，第一次定調，第二次鼓勁，第三次勉勵，第四次鞭策……

每一次行色匆匆，步履深深。

每一次諄諄教誨，苦口婆心。

十年的時間裏，黨和國家的主要領導人密集視察同一個地方，這在新中國的歷史上幷不多見。

為什麽？

初心！

助力澳門産業多元發展的初心！

橫琴與澳門一水之隔，距離最近處不到200米。

這是內地最貼近澳門的地方，也是中國最為特殊的一個島嶼，它地處「一國兩制」的交匯點和內外輻射的接合部，與澳門中心城區的地理關聯甚至於比珠海中心城區還來得緊密。

眾所周知，澳門是一個微型經濟體，博彩業在澳門經濟活動中扮演「主角」，也是維持政府收入的支柱産業。沒有産業集群，便難以單獨抵禦外來的經濟風險。

這種潜在的不穩定性，正如北宋呂蒙正《破窑賦》所言：天有不測風雲。

2008年至2009年，雲譎波詭，受美國次貸危機引發的全球金融海嘯的影響，澳門以旅遊博彩業為龍頭和支柱的經濟結構弊端凸顯，博彩業節節下滑，一片蕭條，旅客銳减，首季度澳門博彩毛收入同比下跌13%，澳門經濟負增長12.9%……

澳門被「寒冬」籠罩。

2009年1月，時任中共中央政治局常委、國家副主席的習近平在澳門考察期間宣布，中央政府决定開發橫琴島。

橫琴島開發的「按鈕」正式按下，為澳門經濟適度多元發展提供新平臺，帶來新機遇。

時任澳門特區行政長官何厚鏵感慨萬千，他由衷地說：「這是中央送予澳門特區的一份厚禮，也是『一國兩制』優越性的充分體現。」

從國家開發橫琴的初衷看，澳門人多地少，而橫琴地多人少，兩地具有很强的互補性。以106.46平方公里的橫琴助力32平方公里的澳門，讓橫琴做澳門經濟適度多元化發展的「搖籃」，自然是大有可為！

2009年8月，國務院正式批復《橫琴總體發展規劃》，將橫琴島納入珠海經濟特區範圍，首個「一國兩制」下探索粵港澳合作新模式的示範區脫穎而出。

2009年，注定是橫琴新區的元年。

12月16日這天，新區管委會正式挂牌，橫琴成為繼浦東、濱海後的第三個國家級新區。

橫琴一次次走向國家戰略最前沿：

2015年3月24日，中共中央政治局審議通過《中國（廣東）自由貿易試驗區總體方案》，橫琴與南沙、前海「三足鼎立」，有所不同的是，橫琴自貿片區的使命獨具：促進澳門經濟適度多元發展新載體、新高地。

2019年2月18日，國務院發布《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，橫琴被定位為粵港澳深度合作示範區。

千載撫琴無人識，一曲歌罷天下鳴。從昔日冷清獨臥珠江口西畔，到如今成為一片開發投資的熱土，橫琴新區猶如一位卓爾不群、大器晚成的智者，又如一把優雅脫俗的寶琴曆久彌新，引頸長歌。

國家級新區、自由貿易試驗區、粵港澳大灣區重大合作平臺、粵港澳深度合作示範區、大橋經濟區龍頭、國際休閑旅遊島……被機遇垂青的橫琴躍上改革大潮的浪尖，被激發出澎湃的動力。

惟創新者進，惟創新者强，惟創新者勝。10年來，橫琴新區牢記習總書記的囑托，幹在實處、走在前列，大膽試、大膽闖，新區經濟、政治、文化、社會和生態建設等各項工作取得了重大進展：

率先實施商事登記改革。率先創新跨境納稅服務。率先發行多幣種銀聯卡。率先發布國內首個臨時仲裁規則。率先搭建金融創新知識産權運營交易國家平臺。率先推出「知識産權易保護」合作模式。

這種羅列式的介紹難免抽象而枯燥，但這是一場場暴風驟雨式的體制機制創新，一曲曲「南粵寶琴」的天籟之音。

為「一國兩制」下粵港澳緊密合作的「方程式」求解。為中國「深度改革」的創新探路。

橫琴篳路藍縷，每一次探索，都在表達著勇於創新的信念：試水司法改革，設立「三位一體」管理模式，實施口岸一、二綫監管，成立國內首個廉政辦公室……

一任接著一任幹，一張藍圖繪到底。橫琴把國家使命高高扛在肩頭，把發展機遇緊緊攥在手中。十年磨一劍，憑其嫻熟的磨劍術，在軟、硬件等大處著眼：

橫琴新區成立以來，第一件工作就是通過土地的整理為澳門的多元發展騰出空間，之前政府擁有土地0.7平方公里，現在政府已經擁有土地15平方公里，為澳門産業多元發展提供了基本保障；第二件工作是投入近千億資金，高質量地搞好基礎設施建設，為澳門企業進入提供了條件。建成了中國目前最先進的供電系統，通達的公路以及國內最高水平的地下綜合管廊，橫琴的基礎設施獲得了國家最高榮譽——魯班獎和詹天佑獎；第三件工作是為澳門的多元發展提供軟件支持，創新政務環境，簡化政務手續，完善法律環境。

410餘項改革創新成果落地。其中，「政府智能化監管服務新模式」「企業專屬網頁政務服務新模式」「橫琴用電服務新模式」榮獲全國自貿試驗區最佳實踐案例，全國稅收直辦「零跑動」創新被列入國務院第五次大督查典型經驗做法。

33項入選廣東省自貿試驗區制度創新案例。

56項改革創新措施在廣東省複製推廣。

有陽光就會燦爛。橫琴在開辦企業、獲得電力、執行合同等3項指標的排名與港澳以及國際先進地區的差距大幅縮小。

國際化、法治化、便利化的營商環境，讓橫琴在連續兩届中國投資者大會上摘得「最具投資價值獎」。橫琴就像一把餘音裊裊的古琴，時至今日，被注入了滋潤其生命的「澳門」音符，終於迸發出時代的最强音。

10年間，橫琴金融業漸入佳境，旅遊業迅速壯大，商務服務企業聚集。翻開橫琴的經濟報表，讓世界嘆為觀止的「橫琴奇迹」正在顛覆著人們的想像：

地區生産總值：從2009年的2.85億元增長到2018年的183.6億元，年均增長68.32%。

固定資産投資：從2009年的19.08億元增長到2018年的412億元，年均增長46.83%。

吸收利用外資：從2009年的69萬美元增長到2018年的6.7億美元，年均增長136.35%。

一般公共預算：從2009年的0.36億元增長到2019年的50.06億元，年均增長85.35%。

截至2019年6月底，橫琴有商事主體57700戶，企業54673家。

世界500强企業落戶45家。中國500强企業落戶73家……

穿行於橫琴島，能感受到它强勁的脉動。澳門大學新校區、長隆國際海洋度假區、多聯供燃氣清潔能源站、橫琴新家園、十字門中央商務區……橫琴，昔日的泥濘灘塗上，現今馬路縱橫交錯，一棟棟高樓拔地而起，一座現代化的未來之城正在噴薄而出。

風帆起濠江，春潮涌橫琴。秉持創新、協調、綠色、開發、共享的「五大發展理念」不動搖，橫琴走出了一條不一樣的路，這座曾經渴望變革、謀求發展的小島，完成了它史詩般的嬗變和轉身！

10年，對橫琴來說，不僅是一場化蛹成蝶的精神蛻變，更是一次滲透骨髓的自我洗禮！

合作、創新、服務。橫琴在創造奇迹的同時，也成就了更美澳門——以琴澳合作為主綫，以促進澳門産業多元化和港澳地區的繁榮發展為目標，橫琴在不遺餘力地營造一個與港澳同步的國際化、法制化營商環境，搭建澳門産業多元化發展的新平臺：建立溝通渠道，落實土地供給，推進産業聯動，提供專項服務，注重資源互補，設施跨境對接……

迄今，在橫琴注册的港資企業1450家，注册資本208.98億美元，投資總額720.83億美元；澳資企業2025家，注册資本134.29億美元，投資總額141.88億美元。

澳門於橫琴：借資源，借土地，借人才。橫琴於港澳：搭平臺，搭載體，搭媒介。開放島。生態島。活力島。智能島。一組組數據鏈，一個個關鍵詞，橫琴踏歌而行。承載國家使命，橫琴不負光陰。澳門大學、粵澳合作産業園、粵澳合作中醫藥科技産業園、澳門青年創業谷……橫琴如同一塊能量巨大的「磁鐵」，牢牢吸引著澳門同胞的目光。一個與國際接軌，全方位對接港澳，擁有法治化、國際化營商環境的中國改革開放新地標正在南海之濱悄然崛起。

橫琴開發情系港澳，成為「一國兩制」偉大構想的生動實踐和最新體現。好風憑藉力。橫琴牢記總書記囑托，以「歸零」和「重啓」的心態，再次校準開放開發的准心，用行動兌現不忘初心的莊嚴承諾！

（曾平標／文）