行政長官賀一誠率領的澳門特區政府代表團,昨日馬不停蹄,先後拜會中國人民銀行和國家水利部,並分別與中國人民銀行行長易綱,中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝等會見,雙方就加強澳門與內地金融合作等議題交換意見,及與國家水利部部長鄂竟平會面,雙方就澳門供水安全與建設交換意見。
澳門特區與內地進行金融合作,是落實貫徹《粵港澳大灣區發展規劃綱要》中對澳門特區提出的要求:「支持澳門發展租賃等特色金融業務,探索與鄰近地區錯位發展,研究在澳門建立以人民幣計價結算的證券市場、綠色金融平台、中葡金融服務平台。」澳門特區要透過此策略,增多一項「經濟適度多元發展」的元素,並建立自己在國際金融市場上的地位。而國家着則是希望能借助澳門特區的國際聯繫,在推動「人民幣國際化」中發揮重要作用,讓人民幣獲得國際市場的廣泛認可和接受,並發揮計價單位、交換媒介和價值儲藏的功能,亦即成為國際結算貨幣、投資貨幣和儲備貨幣。這是一個互助互惠的「雙贏」前景。
值得注意的是,中央為維護香港特區的國家安全立法之後,美國總統特朗普竟然粗暴干涉中國內政,拋出系列「制裁」措施,其中包括簽署《香港自治法》及簽署行政命令終止香港部份優惠待遇地位,意圖摧毀香港的國際金融中心地位。因此,不久前廣東省的金融官員提出的有關在澳門設立粵澳合作的證券市場的方案,也就值得澳門特區思考。這正是澳門擺脫「博彩業一枝獨秀」,促進經濟適度多元發展的一個正確方向。
實際上,特朗普要摧毀香港的國際金融中心地位,這是美國要圍堵中國的戰略的一部分。尤其是美國在貿易戰、科技戰等都佔不到大便宜,透過策動「反修例」來進行顏色革命並進一步推進內地也不能得逞之下,就推出破壞香港國際金融中心地位的一招。儘管這也將會注定失敗,但也宜從中吸取某些經驗教訓,做好「備份」,由澳門來強化及幫補之。內地雖然也有上海證交所和深圳證交所,也盡管內地改革開放,但畢竟社會政治制度不同,因而還需要透過香港(或加上澳門)「一國兩制」保持的特殊政治地位發揮作用,尤其是推動人民幣走向世界,成為國際貨幣結算單位。而澳門在這場沒有硝煙的鬥爭中,就可補強香港的作用。而且,澳門還具有與葡語國家聯繫的優勢,反而是香港力所不逮的。在互助幫補下,香港國際金融中心地位不但屹立不倒,相反因為有澳門的加助,更為壯大。總之,澳門並非是要「取代」香港的國際金融中心地位,實際上也沒有能力做得到,而是要「補強」香港的國際金融中心地位。
還要注意到,台灣地區的蔡政府正在意圖籍此「分一杯羹」,結合其收容「黃絲人才」的政策,意圖吸收香港特區的金融股市人才,在台灣建立國際金融中心,以取代香港的地位。倘此,澳門特區就更有責任搶在台灣當局的前面,在金融領域捍衛「一國兩制」的成果。
另外,特朗普已經下令,禁止中國的企業到美國的證券交易所上市。這就部分地堵塞了中國企業到國際資金市場籌集資金之路。如果澳門也能建立類似證券交易所的金融市場,就可補齊此「短板」。當然,這是長久之計,而特朗普即使是僥倖獲得連任,也只有四年任期,短於澳門特區籌辦金融市場所需的時間。但美國已經形成圍遏中國的氛圍,即使是拜登當選,也改不了。因而從國家長遠的國際金融政策出發,澳門還是應該走這條路。
誠然,澳門要建立金融股市市場,不但缺乏這方面的法律機制,而且也缺乏該領域的高端專業人才。但也要看到,這既然是國家戰略,中央就必然會出手相助。一方面,經過四十年改革開放,內地已經培養出大批高端人才,可以支援澳門;另一方面,美國政府正在迫害在當地的中國人才,可能會有大批人為避禍而離開,這正好為澳門所用。而且出手要快,否則可能會有部分人因已經不適宜內地的生活習慣,在為了生活之下,會跑到台灣地區謀職。這就是與台灣當局搶奪人才。
何況,經過回歸二十年,澳門特區本身已經有大批的高中畢業生,前往內地以至海外還有我國台灣地區升大,其中有的就是修讀金融證券專業,現在反而是「英雄無用武之地」。在證券交易所成立後,對他們來說,就是「專業對口,專才適用」了。當然,也需在實踐工作中不斷地提高自己。
習近平主席在會見香港澳門各界慶祝國家改革開放四十週年訪問團的重要講話,對港澳同胞在新時代國家改革開放進程中應當發揮的作用提出了四點希望。其第一點是更加積極主動助力國家全面開放。習近平主席指出,特別是要把香港、澳門國際聯繫廣泛、專業服務發達等優勢同內地市場廣闊、產業體系完整、科技實力較強等優勢結合起來,提升香港國際金融、航運、貿易中心地位,加快建設香港國際創新科技中心,加強澳門世界旅遊休閒中心、中葡商貿合作服務平臺建設,努力把香港、澳門打造成國家雙向開放的重要橋頭堡。這是「發揮澳門所長、服務國家所需」,融入國家發展大局對實際行動。因此,我們在思考時設立證券交易所時,視野思路要更放寬些,並看到此議題的急迫性和必要性,不要以事務性公務員「無驚無險,又到六點」的慣例思維「按章工作」,而缺乏政治敏感性,缺乏「全國一盤棋」的戰略思維。
澳門特區政府代表團昨日也拜會了水利部,可能涉及兩個議題,一是澳門供水安全,二是解決澳門低地水淹問題。澳門供水安全,一直是賀一誠關心的議題,他在擔任全國人大常委會委員時,就曾不斷提出建議,促成國家陸續出台政策,從實施壓咸補淡,到興建水利設施,既有國家級的大型水利設施大藤峽水庫,也有地方級的小型竹銀水庫,賀一誠還曾率領澳區全國人民代表進行實地考察。
值得注意的是,無論是壓鹹補淡,還是水利設施,都在保證澳門供水安全的同時,也支援了內地若干地區的供水安全。以壓鹹補淡為例,就讓中山、珠海也得益;而大藤峽水庫的受益區域就更廣闊,可以使整個粵港澳大灣區,還有廣西部分地區受惠,其功效幾乎是一個「小三峽」。
這種「互惠」效應,在改革開放初期就很盛行。當年在習仲勛統籌下,為了徹底解決澳門的供電問題,達成由澳門出資擴建烏石電廠,及建設高壓輸電線路的協議。結果,不但令澳門供電得到保障,不再發生此前頻密停電的現象,而且也讓剛從邊防漁業縣升格為地級市並成立經濟特區的珠海,得到充足的電力供應。
這種互惠雙贏的態勢效應,就是力行「不要問國家能為我做什麼,先問我能為國家做什麼?」的成果,今後應當繼續弘揚下去,更好地融入國家發展大局,為實現中華民族偉大復興「中國夢」作出應有的貢獻。
