有的時候,所謂「謠言」果然是「遙遙作出的預言」。最近一段時間的一些網上傳言,準確性就異常驚人。繼精確地預告「兩地牌」小汽車獲准恢復通關的日程之後,日前又有傳言說,國家將會恢復自由行,先是八月十二日開放珠海市,繼而在八月二十六日開放廣東省,最終在九月二十三日開放全國各省區市(疫情反复地區除外)。筆者就曾經據此傳言憧憬:可能會在中共十九屆五中全會之前,中央決定向澳門全面開放旅遊簽注,並恢復此前已經實行自由行的城市的簽注。當然,是分階段循序漸進,甚至是在「低標」的八月十二日,對珠海市居民開放「自由行」;取得經驗後,擴展到全廣東省,繼而全國。如果一旦澳門社區內出現新冠肺炎個案,相關的出入境限制就即時收緊,以免新冠肺炎輸入內地。
果然,前日澳門特區政府社會文化司司長歐陽瑜在傳達國務院港澳辦《關於對從澳門進入內地人員不再實行集中隔離醫學觀察十四天的公告》時,「順帶」宣布一個並未包含在此「公告」內的好消息,自八月十二日起,恢復辦理珠海市居民、珠海居住證持有人赴澳門旅行簽注,包括個人遊和團隊遊簽注。
緊接著,國家移民管理局又於昨日發出「公告」:爲貫徹落實國務院聯防聯控機制關於統籌做好常態化疫情防控和逐步恢復內地與澳門人員正常往來的部署要求,公安機關出入境管理部門將分區域分步驟恢復辦理內地居民赴澳門旅游簽注(含團隊旅游、個人旅游簽注,下同)。自八月十二日起,廣東省珠海市公安機關出入境管理部門恢復辦理珠海市居民(含居住證持有人,下同)赴澳門旅游簽注;如無特殊情况,八月二十六日起廣東省公安機關出入境管理部門恢復辦理廣東省居民赴澳門旅游簽注;在內地與澳門疫情形勢繼續總體向好的前提下,全國公安機關出入境管理部門於九月二十三日起恢復辦理內地居民赴澳門旅游簽注。但爲配合做好疫情防控工作,暫不受理居住在疫情中、高風險地區人員以及申請前14天內有疫情中、高風險地區旅居史的人員赴澳門出入境證件及簽注申請。
這就完全驗證了網上傳言的正確及準確。更重要的是,澳門特區從此順利進入常態化抗疫,抗疫與恢復正常生產生活秩序兩不誤。澳門特區政府領導澳門居民進行大半年抗疫鬥爭的成果,得到中央政府的高度肯定並予以「驗收」,因而不再等候可能因為要凸顯《港版國安法》在經濟領域的威力的香港特區,先行恢復辦理對澳門特區的旅遊簽注。當然,在中央全力支援下,相信香港的疫情也將會很快撲滅,因而估計也將能趕得及在九月二十三日,與澳門特區同步享受國家全面開放旅遊簽注的政策沐浴。
實際上,中央作出這項決策,時間點選擇得頗為精確。其一是在中央政治局會議決定召開中共十九屆五中全會,確定全國的中心工作轉入恢復正常生產生活秩序,並要在十九屆五中全會研究關於製定國民經濟和社會發展「十四五」規劃和二零三五年遠景目標的建議。作為中國的一部分,澳門特區必須融入國家發展大局,因而不能置於之外,必須與國家發展同步。
其二是《港版國安法》正在政治領域發揮著預期的震懾力,而且也對具體條文規定付諸執行,證明並非「冇牙老虎」,全國人大常委會也通過了香港特區第六屆立法會延期一年的決議;緊接著,就是要在經濟領域發揮威力的時候了。而恢復經濟的前提是疫情平復,中央已經派出核酸檢測隊予以支援,如果不是《港區國安法》已經頒布,可能反對派又要跳出來反對,這又是一個「順手牽羊」的意外收獲,使得香港特區能夠盡快戰勝疫情,與包括澳門特區在內的全國,一道恢復及振興經濟,與目前全球多數地區仍然陷於疫情經濟雙失利的情況相比,展現「一國兩制」的制度優越性。
從黃少澤司長日前有關「目前正由中央政府協調各省盡快與澳門加強協調和研究恢復通關安排」的談話內容看,澳門特區政府已經基本上得悉了國家的上述「雙開放」(開放澳門居民到內地各地,及開放內地各地赴澳自由行)的決策及日程,因而有關傳言也就是「有所本」的,並非是「謠言」。實際上,今次特區政府並沒有像過去幾個月對一些與政策變化日期有關的傳言那樣進行「澄清」,就折射了這個傳言的真確性。
正因為如此,行政長官賀一誠就籌備了今日的率團北京之行。顯示在「春江水暖鴨先知」之下,「不辜負大好春光」,主動出擊而不是坐等機會,爭取將此「春意」無限擴大化,為澳門特區及民眾爭取到更多的利益。
因此,此行是在對澳門居民到內地旅行「解封」的八月十二日啟程,一刻也沒有耽誤浪費。以搶時間、爭進度的態勢行進,恢復經濟常態化的意志十分堅定及強烈。
特區政府發出的新聞稿顯示,澳門特區政府代表團此次北京之行的主旨,是就推動粵澳(橫琴)深度合作區和防疫抗疫等工作與中央相關部委進行會面和交流。而從澳門特區政府代表團機會拜會的部委看,既有同與國務院港澳辦聯合發出「公告」的機構,相信這是與「防疫抗疫工作」尤其是恢復簽發旅遊簽注相關,這等於即使是中央已經作出了決策,特區政府也要親自到北京「催促」抓緊落實;也有中國人民銀行、國家稅務總局、國家發展和改革委員會等並不是與國務院港澳辦聯合發出「公告」的部委,相信這是屬於「推動粵澳(橫琴)深度合作區工作」的部分,顯然是要向中央討政策許可,以讓賀一誠在施政報告中提出的,希望澳門在橫琴新區粵澳合作區生成的GDP和稅收,都歸於澳門特區的構思,得以落地。
值得注意的是,在澳門特區政府代表團的成員中,有金融管理局行政委員會主席陳守信。這是否針對美國當局近來對香港特區進行無理取鬧式的滋擾,勢要摧毀香港的國際金融中心的地位,希望澳門能夠對此在力所能及之下予以「補救」。實際上,《粵港澳大灣區發展規劃綱要》就對澳門特區提出如下的要求:「支持澳門發展租賃等特色金融業務,探索與鄰近地區錯位發展,研究在澳門建立以人民幣計價結算的證券市場、綠色金融平台、中葡金融服務平台。」現在看來,中央早已高瞻遠矚,預早籌謀。
這次特區政府是「搏曬老命」,要把疫情導致的損失奪回來。經濟財政司司長李偉農在跟隨行政長官賀一誠訪京之前,主持了會展業發展委員會本年度的第一次平常全體會議,指出隨著逐步有序恢復內地與澳門兩地居民正常往來,將有利於本地的會展及商務活動,為本地會展業的復甦提供動力。同時,未來將結合旅遊局及貿促局在旅遊、會展及商務等資源,開展更多合作,助力本地疫後經濟加快復甦。確定日後在本地舉辦的大型會展活動注入更多線上元素,並繼續開辦提高業界競爭力的培訓課程,以推動會展業持續向專業化和市場化的方向邁進。同時,會持續聽取業界意見,主動適應新業態的發展。這就是「不辜負大好春光」的具體行動。
