從檢察院報導審判違反防疫法律嫌犯說開去

澳門特區檢察院昨日發出新聞稿,報導有兩名破壞防疫措施的嫌犯被判刑的消息。該新聞稿指出,檢察院基於公共利益,對本澳先後發生多宗違反防疫措施的案件,加快偵辦相關案件,在掌握足夠證據的前提下,對相關涉案嫌犯提出控訴。日前,初級法院已就其中兩宗案件作出判決,兩名嫌犯同被判處徒刑。檢察院新聞稿報導說,綜合兩宗案件的判決內容,法庭分别指出,案發時本澳正值防疫及抗疫的關鍵期間,遵守防疫規定、愛護防疫物資是所有市民及遊客的共同行為準則和義務,所有人士均不應因私利罔顧法紀,破壞防疫工作。相關案件中,為釋出正確的守法信息,法庭最終對兩名行為人科處徒刑處罰。檢察院新聞稿強調說,本澳抗疫成果來之不易,因而呼籲社會大眾切實遵守《傳染病防治法》的規定,配合政府各項防疫措施,共同維持本澳的衛生安全環境,切勿因破壞防疫工作而須承受刑事制裁。

眾所周知,澳門特區的司法機關分為檢察機關和審判機關兩大家。以往這兩大家司法機關發布的新聞,檢察院主要是有關對重大案件的嫌犯予以起訴的消息;而各級法院對嫌犯進行審理及判決,包括上訴判決的消息,則主要是由終審法院辦公室發出新聞稿。當然,由於澳門特區各審級法院每日排期審理及判決的案件很多,終審法院辦公室不可能「每案必報」,因而只是針對有代表性、有影響及較為特別的案件,有選擇性地予以公佈。

而昨日檢察院新聞稿所報導的內容,並非是對違反《傳染病防治法》或抗禦新冠肺炎疫情的措施的嫌犯予以起訴,實際上有關消息檢察院已經在今年四月初進行過報導,而且還涉及到八宗案件,嫌犯多達九人;而是初級法院對相關案件的審理及判決的情況,檢察院昨日新聞稿提及的兩名被法院判刑人士,就是檢察院四月初新聞稿提及的其中兩名嫌犯。

按照以往慣例,這類訊息是由終審法院辦公室發出。而且,按照檢察院新聞稿對初級法院審理案件的日期是採用了「日前」的詞語看,可能是已經有一定的時日,而非近日。而且,新聞稿並沒有提及初級法院對檢察院四月初起訴的另七名嫌犯的審理情況,可能是尚未到法院分發排期,或是其中有被告獲法院判決罪名不成立,因而檢察院未予報導。

為何檢察院會不避「越俎代庖」之嫌,報導審判機關對相關案件的審理結果?估計,這與檢察院是在昨日發出該新聞稿的日期,有很大關係。實際上,昨日亦即九月二十三日,是國家移民管理局為貫徹落實國務院聯防聯控機制關於統籌做好常態化疫情防控和逐步恢復內地與澳門人員正常往來的部署要求,決定全國公安機關出入境管理部門恢復辦理內地居民赴澳門旅遊簽注的首日。而澳門特區政府社會文化司司長歐陽瑜在率團赴京出席「全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會」,並拜訪各相關部委,就衛生防疫、文化旅遊、青年事務和體育等議題進行交流之後,曾經透露,她向有關方面提出在澳門實行「分級分區精準防疫」措施的想法,該措施用意是當本澳出現新冠肺炎本土個案,便可使用「熔斷機制」將疫情控制在某一區內,惟現時該措施只是初步構想,正進行可行性研究。她指有關措施是參考內地小區形式管理,同時亦推出了「分級分區精準防疫」措施。

由此可見,雖然在行政長官賀一誠的得力領導下,澳門特區的防疫抗疫工作卓有成效,得到中央和各方面的高度肯定,就連台灣中央社昨日也以《防疫優等生澳門,全面恢復陸客旅遊》為題報導說,年初新冠肺炎疫情蔓延至澳門,當局採取了各種防疫措施,包括關閉賭場,成效顯著。因此,國家移民管理局根據國務院聯防聯控機制關於統籌做好常態化疫情防控和逐步恢復內地與澳門人員正常往來的部署要求,決定分區域分步驟恢復辦理內地居民赴澳門旅遊簽注,就是對澳門特區抗疫成績的高度肯定。

然而,在全球而言,新冠肺炎疫情仍然肆虐,歐美各國仍然「水深火熱」,而新冠病毒的傳播力非常強,而且國家正在逐步恢復開放境外國人入境回國,難免會發生境外輸入的情況,實際上在內地,已經有較長時間沒有發現本土病例,但輸入型病例卻是陸續不斷。因此,澳門恢復與內地人員的正常往來,就必須繼續做好各種防控措施,預防發生輸入型病例。尤其是復旦大學附屬華山醫院感染科主任張文宏日前在《理解未來》病毒專題講座上指出,不排除將會在冬季爆發新一波疫情。他認為這背後至少有兩點理由:一是歷史經驗。二零零九年爆發的H1N1流感,就在第二年冬季出現過比較大的反彈;再往前看,一九一八年流感的全球大流行,也在冬季出現了反彈,而且由於病毒變異等各種原因,反彈後疫情高峰甚至超過第一次爆發。二是現實情況。從全球範圍看,第一波疫情其實都還沒有完全結束,一些國家的疫情還在蔓延當中。即使目前國際上疫情控制不錯的部分國家,在經過幾個月嚴格抗疫措施後也出現了一些鬆懈情況——一鬆懈就會有反彈。當這些情況和秋冬季節疊加,就讓疫情反彈甚至出現第二波爆發成為非常現實的風險。

顯然,檢察院是積極主動配合特區政府及其新型冠狀病毒感染應變協調中心的部署,發出法院已經對相關案件進行審理判決的新聞稿,以宣示澳門特區的司法機關,也正在積極配合特區政府的防控措施,在司法領域進行「保駕護航」,讓全澳居民以至中央放心,即使是恢復兩地居民正常往來,也能在最大程度上,控制以至遏制疫情的反复。

實際上,歐陽瑜關於澳門將實行「分級分區精準防疫」及「熔斷機制」的措施,就是在戰術上重視疫情,將未來防控措施以「最壞情況」的級數進行超前部署。即使未來澳門有發生社區感染,也只是將「高風險區」劃定在發現病例的某棟大廈或某家機構之內,實行封閉式管理,而將之與全澳其他區域區隔開來,亦即澳門其他區域仍是「低風險區」,並不妨礙有關澳門居民入境內地豁免十四天醫學觀察,及開放內地居民到澳門旅遊的措施繼續實施。這是避免整個澳門遭受「熔斷機制」的最有效措施。而檢察院新聞稿所要傳達的意思,也包括了司法機關也正在積極配合特區政府的相關措施。當然,由於從新聞稿的內容看,初級法院已經審理的,只是其中兩名嫌犯,尚有七名嫌犯「沒有消息」,似乎是也在希望,加快排期,盡快對其餘七名嫌犯進行審理。