【本報訊】多名議員關注公共行政改革，行政法務司司長張永春承諾，今屆政府將控制部門數量為75個或以內，“有減無增”，公務員總數為3.8萬人或以內。爭取今年尾或明年初推出“公共行政改革”工作方案，聽取社會及議會意見。

有序推進改革措施

今屆政府提出，按照“先立後破”策略，加強公共行政改革頂層設計。張永春表示，已整理公共行政改革現存問題，尤其是部門架構、人員及服務三領域具代表性的問題，以問題為導向，訂定實時求是的工作方案，稍後將推出及聽取社會各界意見。舉例如“架構”子項目設有官員問責、公職招聘及職程問題，內有問題分析及提出應對的方案。

他說，公共行政改革的目標為“控制架構數量、控制人員數量、提升服務效率，簡化行政流程”，總方向是控制公共部門如4月份統計的75個，希望數量有所減少，不再增加；公務員控制在3.8萬人或以內。在控制部門及公務員數量下，提升公共服務的質量及效率，居民使用頻率高的公共服務更簡單、方便、快捷。

倘該工作方案獲通過，將作為政府未來數年的工作計劃方案及需要達致的目標。

張永春引介2021年行政法務範疇施政方針時表示，公共行政改革是特區政府的施政重點。今年將收集公共部門的組織架構、人員配置、服務流程等資料，分析現存的公共行政問題及成因，以問題為導向確立公共行政改革的方向並訂定工作方案，有序推進各項改革措施。

經分析公共部門的組織架構，在今年初步制訂了部門架構重組及人員配置的原則和標準，並按計劃完成政府發言人辦公室併入新聞局、旅遊危機處理辦公室併入旅遊局、能源業發展辦公室併入環境保護局、政府總部輔助部門和禮賓公關外事辦公室合併為政府總部事務局、高等教育局和教育暨青年局合併為教育及青年發展局，以及將經濟局重組為科技及經濟發展局的部門重組工作。

他又稱，將跟進修改與授權原則相關的法律規定，並在部門重組過程中對相關局級部門的法定職權作出梳理和檢討。將在今年就官員問責法律制度研究的基礎上，就完善領導及主管人員的權利義務及紀律責任提出具體的方案。

張司：最終目的為行政效率

議員馮家超關注部門架構重組人員配置工作。張永春回應表示，重組部門及架構合併並不是貿貿然去做，要先做好分析規劃研究，做好整個公共行政改革的頂層設計，比如授權制度檢討等，之後按部就班推進行政制度改革的具體措施。

至於馮家超關注到部門重組後的經驗總結問題，張永春表示，暫時重組的部門不多，部門由知悉重組至過程中，經歷不少不確定的情況，下階段不會請第三方評估。部門重組最終目的是行政效率，比如公共服務及運作效率有否提升。政府亦會留意合併後內部人員工作情況，比如兩部門合併後人員的融合問題，作為分析及下階段重組的意見參考。

檢討公共基金職能法規

張永春列席立法會引介2021年行政法務範疇施政方針時表示，將持續理順部門架構設置和分工，重點檢討公共基金的職能及所適用的法律法規，提出切實可行的重組或合併方案，完善公共基金的管理，規範資助的申請、審批及監督程序，提升公共基金的運作效率，確保公帑合理有效使用。

議員梁孫旭關注公共基金如何監管問題，張永春回應表示，公共資產監督規劃辦公室正對現行法律作研究及完善，優化架構，嚴格其審批標準，加強審批後的跟進及監督，務求公帑用得其所。