中共十九屆六中全會召開前夕，地方黨政大員密集調整。繼黑龍江、江蘇、江西、湖南、西藏黨委書記同批次調整後，廣西和雲南也在10月19日同一天作出調整。
　　繼七省區省級黨委書記調整後，江蘇、江西兩省同步更換了省長，另有河北、遼寧、福建三省也因人事聯動關係換了省長，幅度之大可謂空前。
　　參照往屆慣例，上述人事變動：是在爲2022年下半年即將召開的中共二十大提前布局。在此之前，中共地方政壇要完成省、市、縣、鄉四級黨委換屆，其中最值得關注的當屬省級黨委換屆。
　　省級黨委換屆一般分爲上、下半場。
　　「上半場」已於2021年10月由新疆率先開啓，截至年底前約半數省份完成換屆事宜。2022年上半年進行換屆選舉「下半場」，剩餘省份將陸續完成換屆。
　　省級黨委換屆「上半場」的開啓，預示著中共二十大人事布局業已拉開帷幕。截至目前，諸多省級地方大員已提前新老更替，不過外界至爲關注的北京、上海、天津、重慶等地隸屬政治局委員序列的黨委書記尚未發生變動。
　　「60後」高官密集上位
　　中共十九屆六中全會召開前夕，中共中央在同一天就敲定了7個省區的黨委書記人選，是十九大後地方易帥最多的一天。
　　中共政治局10月18日的會議宣布，十九屆六中全會將於11月8日至1舊召開。當日會議官方文稿的最後一句「會議還研究了其他事項」，相關內容亦於次日揭曉。
　　具體爲河北省原省長許勤（1961年10月）升調黑龍江省委書記，黑龍江原書記張慶諱（1961年11月）調任湖南省委書記，江蘇省原省長吳政隆（1964年11月）原地升遷爲江蘇省委書記，江西省原省長易煉紅（1959年9月）原地升遷爲江西省委書記，遼寧省原省長劉寧（1962年1月）升調廣西黨委書記，福建當原省長王寧（1961年4月）升調雲南黨委書記，新爾生産建設兵團原黨委書記王君正（1963年5月）調任西藏黨委書記。
　　從年齡上看，今次上位的7名省區黨委書記，除易煉紅外，許勤、吳政隆、張慶偉、王君正、劉寧、王寧皆是「60後」，表明「60後」省委書記梯隊數量明顯增加，已成封疆大吏絕對主力。
　　這批升遷官員中，許勤曾在深圳工作9年，其「特區」標簽讓外界對其經濟發展能力一直抱有高期待。張慶偉被稱爲「航天少帥」，是中共十八大之後頗受重用的「新技術官僚」的代表人物之一。易煉紅1987年由湖南進人仕途，並一直做到湖南省委常委、長沙市委書記，2017年後雕離湖南，先後去往遼寧、江西政壇歷練。
　　劉寧在履新前任遼寧省委副書記、省長，曾任水利部總工程師等職。2009年出任水利部副部長、黨組成員，兼任國家防汛抗旱指揮部秘書長。2017年赴青海工作，2018年出任青海省政府黨組書記、省長。2020年跨省履新遼寧，任遼寧省省長。
　　王寧履新前任福建省省長，早年曾在新疆自治區建設廳掛職任副廳長。2005年任住建部稽查辦公室副主任，後任人事司司長。2013年擔任住建部副部長、黨組成員。2015年調任福建省委常委、組織部部長，2017年6月起任福州市委書記。2018年起任福建省委副書記、福州市委書記。2020年任福建省省長，至此番調整。
　　新任西藏書記王君正是山東人，大學畢業後分配到國家勞動部，給時任副部長令狐安當秘書，後隨令狐空降雲南，一待近20年。2012年從麗江書記跨省到湖北，歷任副省長、省委常委，兼任襄陽書記，後北上吉林主掌省城長春，再西進新疆任自治區政法委書記，一年後改任新疆生産建設兵團書記，躋身正部級，今次入藏，正式成爲封疆大吏。
　　此外，按照中共的用人政策，一般極少用本籍官員就地升官，吳政隆由此成爲少有的家鄉父母官。
　　不過，吳政隆雖是南京人，但應是在外地成長。他先是在原機械部給部長包叙定當秘書，再隨包叙定南下重慶，歷經汪洋、薄熙來、張德江、孫政才四任書記，後獲派山西主政省城太原，再調回原籍江蘇擔任省委書記。
　　外界觀察認爲，這些官員上升路線雖複雜，但也有迹可循。如河北省長許勤北上哈爾濱，接任黑龍江書記，就是複製其前任張慶偉的路線，也維持了河北省長無法就地升任書記的慣例，由於位處京畿重地，河北省委書記一般需由外省書記調任。而張慶偉從黑龍江南下湖南，似乎也與湖南前一任書記杜家毫的軌迹相同，杜是由黑龍江副書記南下接湖南省長，再升任書記。
　　已經去職的江蘇原書記婁勛儉（1956年12月）、江西省原書記劉奇（1957年9月）、湖南省原書記許達哲（1956年9月）、廣西原書記鹿心社（1956年11月）、雲南原書記阮成發（1957年10月）以及西藏原黨委書記吳英杰（1956年12月），均已達到或接近65周歲，在各級換屆的大背最下，離任均屬正常。
　　全國人大常委會10月23日發布的任免消息顯示，他們均已循例赴全國人大就職。
　　4天4位「65後」代省長履新
　　繼七省份地方大員密集調整後，五位升遷省長的職位空缺迅速補齊。
　　10月22日，54歲的趙龍出任福建省代省長，其前任王寧已轉任雲南省委書記。
　　據官方消息，當天召開的福建省十三屆人大常委會第二十九次會議决定，任命趙龍（1967年9月）爲福建省人民政府副省長、代理省長。趙龍此前任福建省委常委、廈門市委書記。
　　這是短短幾天內，第五位履新的代省長。此前，江蘇省委常委、蘇州市委書記許昆林（1965年5月）任江蘇省代省長；湖北省委常委、常務副畨長李樂成（1965年3月）任遼寧省代省長；國家鄉村振興局局長王正譜（1963年8月）任河北省代省長；江西省委副書記葉建春（1965年7月）任江西省代省長。
　　從年齡看，5人均爲「60後」。其中，福建省代省長趙龍記爲年輕。
　　趙龍的上任，也創下了一項紀錄，超越江西省代省長葉建春，成爲全國敁年輕的省級政府「一把手」。
　　葉建春的紀錄只保持了一天。10月21日，剛剛被江西街人大常委會任命爲代省長，_刷新最年擇省級政府「一把手」紀錄。但這一紀錄只保持了一天，就被趙龍刷新。
　　在一周之內，4天連續4位「65後」代省長上任，頻率可謂前所未有。而在此之前，全國只有一位「65後」省長，即陝西省省長趙一德（1965年2月）。
　　從5人履歷看，除李樂成是跨省北上、王正譜由國家部委空降，其餘三人趙龍、許昆林、葉建春均是本省接棒省長。其中，趙龍、許昆林、王正譜、葉建春等4人，均在國家部委歷練多年，之後轉戰地方。
　　空降河北的王正譜，是今年新組建的國家鄉村振興局的第一任局長。他是山東烟臺人，長期在農業部工作,官至農業部財務司司長，之後轉戰地方，任遼寧省遼陽市市長、市委書記，遼寧省委組織部副部長、常務副部長，2016牽10月，出任遼寧省委常委、組織部部長，後轉任四川省委常委、組織部部長。
　　2021年1月，王正譜出任中央農村工作領導小組成員兼辦公室副主任，農業農村部黨組成員，國家鄉村振興局黨組書記、局長。此番再次由部委空降到地方，擔任河北省代省長。
　　和王正譜一樣，許昆林、葉建春、趙龍三人，也都長期在國家部委深耕，他們分別來自國家發改委、水利部、自然資源部。
　　許昆林是福建永春人，浙江杭州求學，長期在國家發改委及其前身機構工作。2011年7月，發改委組建「價格監督檢查與反壟斷局」，許昆林被任命爲首任局長。2014年，發改委價格司爆發窩案，許昆林義臨危受命擔任價格司司長。
　　2017年，許昆林由發改委副秘書長兼固定資産投資司司長任上，空降上海擔任副市長，2020年9月調任江蘇任蘇州市委書記，是幾十年來第一位從江蘇省外調任的蘇州書記。時隔一年，此番再度履新，擔任江蘇省代省長。
　　葉建春是福建周寧人，大學畢業後在上海勘測設計研究院工作，後調任水利部工作，擔任過水利部太湖流域管理局局長、水利部財務司司長，2017年升任水利部副部長、國家防汛抗旱總指揮部秘書長，2018年又兼任應急管理部副部長，是罕見的「雙料副部長」。
　　今年2月，他空降江西任省委副書記，僅8個月之後便晋升代省長。其在副部長任內的另一位搭檔，國家水利部原部長劉寧，在10月19日出任廣西壯族自治區黨委書記。而葉建春此前接任的國家防總秘書長一職，正是接替的劉寧。
　　趙龍是遼寧盤錦人，曾在國土局、國土資源部工作，後來機構變遷，國土局並入後組建的國土資源部。他先後擔任過國土資源部副部長、自然資源部副部長。部委歷練31年後，2020年7月，趙龍空降福建任福建省委常委、省政府副省長、黨組副書記，今年1月任福建省委常委、厦門市委書記，10月又出任代省長。
　　李樂成則是土生土長的湖北人，其仕途起步於湖北、成長於湖北。他1965年3月生，是湖北監利人，早年曾在荊門市一家機械廠當技術員，擔任過湖北東光集團有限公司董事長、總經理。歷任荊門市委常委、副市長，宜昌市市長，湖北省發改委主任，湖北省委常委、襄陽市委書記等職。
　　今年1月，李樂成出任湖北省委常委，省政府副省長、黨組副書記，直至此賚履新，擔任遼寧省代省長。這也是他首次跨省工作。
　　「高官搖籃」引人關注
　　此前9月30日，中共省級地方政壇同樣進行過一輪人琪調整。這其中，「蟄伏」浙江4年的福建漳州人鄭栅潔（1961年11月），從中共十九大前夕的一名屮央部委副職，躍升爲主政一方的大員。
　　當天上午，浙江原省長鄭栅潔北上安徽升調省委書記，接替「因爲年齡原因」卸任的李錦斌（1958年2月）。陝西省委常委、西安市委書記王浩（1963年10月）調任浙江省委副書記兼代理省長。
　　值得注意的是，這是王浩第三次跨省履新。2017年底，王浩離開工作30餘年的山東，自烟臺市委書記任上赴河北，擔任河北省委常委、唐山市委書記。2019年8月，他擔任陝西省委常委、西安市委書記。
　　在唐山期間，王浩曾騎共享單車喑訪。來到西安後，他保持了「調研書記」的一貫作風。2019年9月，其雕研頻次甚至達到了平均每兩天一次之多，調研的領域也十分豐富，涉及民生、教育、經濟、環保、交通等多個方面。2021年，西安成功舉辦了第十四屆全運會。
　　9月30日下午，山東省委書記、省長同日換人。
　　山東省長李干杰（1964年11月）原地升遷爲山東省委書記。中國建築集團有限公司原董事長兼黨組書記周乃翔（1961年12月）調任山東省委副書記，代埋省長。10月27日，周乃翔正式當選山東省長。在山東省歷任省長、代省長中，周乃翔是唯一一位從央企直接調任省長的官員。公開簡歷顯示，周乃翔出生於1961年12月，江蘇宜興人，是十九屆中央候補委員。他在江蘇工作了37年。
　　1982年從南京建築工程學院畢業後，周乃翔進人江蘇省建築工程總公司工作了21年，從一線施工員、技術員升至公司副總經理。
　　2003年7月，周乃翔從企業轉人政府部門任職，先後擔任江蘇泰州市副市長、市委常委、常務副市長；2008年3月，他離開泰州進人江蘇省政府組成部門，先後擔任過江蘇省旅遊局局長、黨組書記，江蘇省住建廳黨組書記、副廳長。
　　2012年年初，周乃翔重回地方，調任江蘇經濟强市蘇州，任代市長、市長，並於2016年年初升任蘇州市委書記。當年底，他躋身江蘇省委常委。
　　2019年9月，周乃翔轉崗央企，任中國建築集團有限公司逭事長、黨組書記，時隔16年重回「老本行」。
　　今年5月，央視財經頻道上線百集微紀錄片《紅色財經•信物百年》。由百年興業以來，百家企業的黨委書記、董事長親自出鏡，講述各自企業的「傳家寶」。周乃翔帶去演播室的，是火神山、雷神山醫院復原模型。
　　而此前他曾在《求是》雜志刊發署名文章，介紹了在武漢疫情中，4萬名建設者逆行出征，10天建成武漢火神山醫院、12天建成雷神山醫院，把「不可能」完成的任務變成「可能」的幕後故事。
　　幾乎同期，新剕、西藏兩地自治區政府「一把手」也先後調整。新騮自治區政府副主席艾爾肯•吐尼亞孜（1961年12月）接替雪克來提•扎克爾（1953年8月）成爲新謂政府主席。西藏黨委副書記、拉薩市委書記嚴金海（1962年3月）接替年滿63歲的齊扎拉（1958年明）成爲四藏自治區政府主席。
　　縱觀中共省級地方政壇2021年的人事變動，一些走出多名高官的「高官搖籃」頗引人關注。
　　比如蘇州，雖非省會亦非副省級城市，但年度逾2萬億元的GDP令其「富可敵省」，歷任蘇州市委書記中，前江蘇省委書記梁保華、前商務部長陳德銘、前遼寧省委書記王瑉、現任廣東省政協主席王榮、內蒙古自治區黨委書記石泰峰，都躋身正部級。此前9月，曾任蘇州市委書記的中建集團董事長周乃翔剛剛出任山東省長，今次許昆林更從蘇州市委書記直升江蘇省長。
　　同樣城市還有湖北「第二城」襄陽，近年曾走出5位正部級高官。襄陽是歷史文化名城，《三國演義》120回，有32回的故事發生在這裏。襄陽如今是一座中等城市，雖然GDP排名在全國是第50位，但論高官産量，卻堪稱「最牛地級市」。王君正、李樂成都當過該市書記，歷任襄陽書記中，還包括剛卸任的雲南省委書記阮成發、現任甘肅省長任振鶴、重慶市長唐良智等。這一紀錄在全國獨一無二。
　　類似「髙官搖籃」還包括閩籍幹部和畢業於清華大學的官員，他們和浙江出身的「之江新軍」、西北籍官員、軍工航天系官員以及山東籍官員，構成當今內地官場的主力。比如福建，鄭栅潔、許昆林以及葉建春，一個月就有3名閩籍正部級高官升職。比如山東，王浩、王忠林、王清憲，短短半年多時間，山東三大城市就貢獻了三位省級政府「一把手」。
　　截至目前，除了內蒙古自治區黨委書記石泰峰（1956年9月），已屆65歲的省部級大員均已實現新老交替。另外，寧夏自治區主席咸輝（1958年3月）擔任現職已滿5年，今年63歲，或也很快面臨職務調整。
　　「三非」省長數量大增
　　鄭栅潔的走馬上任，使其成爲繼山西省委書記林武之外，中共十九大後地方政壇涌現的第二位「三非」身份的省委書記（非中央委員、非中央候補委員、非中紀委委員）。
　　在中國政壇，「三非」省長常有，但「三非」省委書記不常有。公開信息顯示，「三非」省委書記的出現可能僅出現在中共十八大後，包括安徽省委書記李錦斌、西藏自治區黨委書記吳英杰、雲南省委書記兼省長陳豪等。
　　但是，這畢竟是少數，是高層在斟酌考慮不得不「不拘一格」特別提拔的個案。中共十九大後，直到2021年6月，山西黨政「一把」手雙雙換人，在前任樓陽生轉戰河南主政後，原山西省長林武以「三非」身份順位接班，成爲中共十九大期間第一位「三非」省委書記。
　　而「三非」省長（主席）近年卻屢見不鮮，十八大期間有上海市長楊雄、四川省長魏宏、山西省長樓陽生、內蒙古自治區政府主席布小林、江西省長劉奇、湖北省長王曉東、貴州省長孫志剛，以及新疆維吾爾自治區政府主席雪克來提•扎克爾等，都是破格提拔的地方政府「一把手」。
　　到了今年，隨著一系列人事鋪墊的展開，「三非」地方政府「一把手」數量大增。比如，新任河北代省長王正譜、遼寧代省長李樂成、吉林省長韓俊、江蘇代省長許昆林、浙江代省長王浩、安徽省長王清憲、河南省長王凱、湖北省長王忠林、江西代省長葉建春、四川省長黃强、雲南省長王予波、貴州省長李炳軍、海南省長馮飛和甘肅省長任振鶴，共計14人。按照以往慣例，他們將在中共二十大進人中央委員會或中央紀律檢查委員會。
　　在外界看來，鄭栅潔6年間從福建副省長輾轉央地，六易崗位，最終主政東部農業大省，可謂最受器重的閩系官員代表。
　　據鄭栅潔本人透露，他最初畢業於南京化工學院化工設備腐蝕與防護專業，後在企業工作15年，從機修工起步,逐步升爲廠長，但是具體經歷不詳。也有知情人士披露，稱其所在企業爲厦門魚肝油廠爲當時厦門的頂梁柱企業。
　　從1997年到2008年，鄭栅潔一直在厦門工作，從一名市轄區區長再到市政府辦公廳再到發改委，一路拾級而上。此後，其在福建省發改委歷練7年，直到2015年2月由福建省發改委主任晋升副省長，半年後被召進京，就任能源局副局長。
　　2017年5月，鄭栅潔從國家能源局副局長任上調任國台辦副主任，成爲第一位具有技術官僚身份，也有閩南背景的國台辦副主任。這在當時引起了臺灣政壇的關注。但鄭栅潔僅僅任職7個月，就被調往浙江，從此步人仕途快車道。
　　2017年年底，鄭栅潔以浙江省委常委身份主政寧波，僅半年就兼任浙江省委副書記，2020年快速順位接班浙江省長，完成5年從副部級到正部級的跨越，直到此次北上安徽，再度以僅僅一年的時間完成了他人數年都難以實現的跨越。
　　據媒體報道，主政寧波時，鄭栅潔曾因一次講話備受關注，他直言寧波正面臨「慢進也是退」的城市競爭壓力，有些幹部「連比都不願比的思想很要命」。2018年初的這次講話，被媒體稱爲「震醒了這座副省級城市」。
　　在講話中，鄭栅潔悉數寧波上一年17項發展數據，直言寧波正面臨「不進則退、慢進也是退」的競爭壓力，在城市競爭格局中的處境並不樂觀。他指出，「面對激烈的城市競爭，如果我們沒有危機意識和緊迫感，還是四平八穩、按部就班，那麽寧波不但不能躋身全國大城市第一方隊，而且連現在的位次都保不住。」
　　「現在有的同志總喜歡跟過去比，認爲寧波發展『比以前好多了』。還有一些同志說，現在計劃單列市的優勢在弱化、省會城市的優勢在加强，沒有必要跟杭州去比較。這種連比都不願比的思想是很要命的。」鄭栅潔鼓勵寧波幹部要敢想敢拼，寧波發展唯有「爭搶」才能奮起直追，才能實現三年攀高的新格局。
　　主政寧波期間，鄭栅潔見證了寧波成爲全國第15個GDP邁人「萬億俱樂部」城市。20]9年，寧波獲近十年城市GDP排名最佳表現一一全國第12名。
（張弛／文）