正值在「五一」黃金周假期即將到來之際,近日迎來好消息,就是經由廣東省經珠澳口岸或水路入境的人士,須持72小時內核酸檢測陰性證明即可入境的措施。這也正所謂是「久旱逢甘霖」,過去多個月以來在新冠疫情常態化之下,尤其因受到周邊地疫情反復不定的影響,已持續多個月的24小時出入境措施,導致來澳的內地旅客已經大打折扣,今次因應鄰近地區疫情情況,而放寬相關的入境措施,「五•一」客量有望上升,相信也會給予本澳旅遊經濟復蘇增添曙光,也給予旅遊業界增添更多信心。對於澳門而言,放寬入境措施是重振旅遊業是經濟回升的關鍵一步,無論是對中小企業持續發展及全民就業率上升都有促進性作用。
眾所周知,新冠肺炎疫情為全球經濟帶來嚴重衝擊。各國疫情反復,令世界經濟復蘇存在較大不確定性,甚至影響澳門整體經濟活動放緩,各行各業、大中小企業都面對各種各樣的困難和挑戰。特別是,自新冠肺炎疫情發生以來,疫情重創本澳旅遊業,及導致本澳旅遊業復甦雪上加霜。例如,受疫情影響,訪澳旅客急速下跌,據相關資料顯示,2020年訪澳遊客從2019年的逾3900萬人次大幅減少至不足600萬人次,儘管2021年訪澳旅客有所回升,至700多萬人次,但距離高峰期仍有很大差距。而今年至今,因受到周邊疫情反復不定,旅客量較為一般化。尤其是,短期內新冠疫情仍將影響全球,旅遊業在澳門經濟中占重要比重,做好疫情防控是特區發展旅遊業,及應進而推進經濟適度多元的重要保障。有旅遊業認為,打鐵還需自身硬,希望業界在現階段能夠多挖掘澳門本地精品深度遊路線,為未來發展打好基礎。特別是,澳門是一座古今同在、中西並舉、歷史文化底蘊濃厚的城市,具打造深度遊的潛力。澳門除了有中外建築、歷史名人等,在幾百年的中西文化交匯過程中,還保留了多元的宗教節慶,這是澳門在文化旅遊領域的獨特魅力。澳門傳統旅遊業未來的發展趨勢和方向將會迎來一個很大的轉變,除了「量」到「質」的轉變以外,還包括由粗放型的旅遊模式轉向深度精品型、由點轉向跨區域協同發展。
疫情對澳門旅遊業的衝擊已步入第三個年頭,隨著疫情得到有效控制,旅遊市場正在逐步恢復,希望能在深合區發展上有所突破,期望未來可以讓澳門的旅遊業界能夠在深合區落地營業,真正意義上實現「琴澳一體化」的旅遊共同發展。澳門旅遊業界建議將「澳人食住遊」專案延伸至橫琴粵澳深度合作區,向世界旅客交出一份成熟的琴澳旅遊路線,促進粵澳文旅深度合作。澳門特區政府和旅遊業界應充分利用澳門橫琴深度合作優勢,整合兩地旅遊資源和聯動旅遊項目,推出「澳門+珠海」跨境旅遊產品服務套餐,延長旅遊路線和時間,爭取更多的內地旅客。其實,行政長官賀一誠日前指出,特區政府將圍繞促進澳門經濟適度多元發展這個初心和主線,做好橫琴粵澳深度合作區建設這篇文章,積極參與粵港澳大灣區和「一帶一路」建設,主動融入國家發展大局。行政長官日前還表示,深合區封關工作去年開展,料今年完成,模式已確定為「一線放開,二線管住」,可理解一線等同在澳門,二線在內地,具體運作待封關後向外落實有關工作。國家財政部對澳門居民、境內外居民在橫琴工作享受百分之十五稅務優惠措施,有利橫琴總體發展,形容這是大突破,解釋現存政策多由地方政府補貼有關人士,但現時由國家財政部和稅務總局正式發文,首次明確列入國家政策,為深合區帶來機遇,不過,機遇與挑戰並存。因此,在疫情常態化之下,澳門旅遊業不得不做出改變,應做出各種的新嘗試,透過加強融入橫琴深合區的發展戰略之中,期望可以助力本澳的旅遊經濟復蘇找到新的突破口。
無疑,疫情重創本澳旅遊業,特別近期內地疫情反覆,本澳旅遊業復甦雪上加霜。行政長官賀一誠日前強調當疫情平穩,會盡快爭取內地恢復團客來澳。同時他希望業界開拓國際旅客市場,在未來放寬出入境限制前做好準備,開展針對培訓。行政長官日前所指出,本澳旅遊博彩業行業單一、客源單一,兩者疊加產生很大影響。現時訪澳旅客已跌至回歸年代,去年僅七百多萬人次,但現時全澳中小企體量龐大。二○○○年全澳飲食業及零售業在職員工僅二萬二千多人、店舖五千四百多家;至二○二○年從業員已達至七萬四千多人,店舖九千六百多家。如此龐大數量,卻僅服務六、七百萬旅客及本地人,造成疫下困境。此外,行政長官日前還稱,這兩年以來,政府一直向內地爭取恢復旅遊簽註,可惜要求永遠比疫情蓋過。因為大數據顯示,內地人不願冒有可能變成黃碼的風險,「我哋簽證總量達到一九年的百分之六十五,大家若肯來澳,數字龐大,但周邊地區環境差過去年。去年與國家文旅部已洽談好有四、五個省將恢復旅行團簽註,前提是只要本澳有八成疫苗覆蓋率。但後來南京、廣東、浙江等地出(疫情)問題,計劃被推遲到今年。但最近各地又出零星個案。」無論特區政府或內地部門均努力和配合,簽註基本沒有停頓,只是很多人即使持有簽註亦很難來澳。他並呼籲旅遊業一定要有信心。當這波疫情在內地穩定後,當局會盡快爭取恢復旅行團來澳。賀特首日還指出,疫情下旅遊業受到重大衝擊,特別是旅遊從業員,故疫後旅業發展是逼切的課題。本澳旅遊業如何開拓其他旅客市場是新課題,希望業界在出入境重新開放前好好思考,加緊針對培訓。還認為業界需要加把勁,不能再只看單一市場,需要開闊視野,開拓新市場。應針對東南亞、日韓等國家,開辦針對培訓課程,重新學習,「磨好自己把刀,才有發展機遇。」且形容本澳的任務是世界旅遊休閒中心,而非內地旅遊休閒中心。
今年以來周邊疫情反覆不斷,首季旅遊業市面一片寂靜,不少企業反映是疫情以來最難捱時期。當前澳門旅遊經濟可謂大病初愈。內地作為澳門最大的客源市場,此次寬鬆性通關新政,是刺激澳門旅遊消費市場和經濟復蘇的首要突破口。其實,「五一」黃金周將至,澳門無人機表演預計會在「五一」期間舉行。這是澳門政府推廣「旅遊+科技」的具體嘗試,也是特區政府為吸引遊客推出的重要舉措。為配合澳門特區政府擴客源、促復蘇、穩經濟,澳門旅遊局啟動系列宣傳「感受澳門樂無限」月月精彩活動。活動每月推出遊澳特色主題,積極宣傳當月盛事活動,吸引旅客來澳門旅遊,推動旅遊經濟復蘇。澳門旅遊局收集每月舉行的活動安排,整合串聯特色活動和節慶,設定盛事活動主題;由4月開始,利用社交平臺、短片和平面設計等媒介宣傳有關活動,推介給旅客和澳門居民。澳門旅遊局局長文綺華日前表示,受到疫情影響,澳門旅遊業總體規劃也需要做相對應的調整。在對外推廣方面,澳門在疫情前已與粵港澳大灣區內地城市有不少合作,現階段將宣傳和推廣重點放在內地,發揮區域合作協同效應。澳門旅遊業發展不僅是旅遊局的工作,需要各部門相互支援、共同合作,推動澳門旅遊業可持續發展。由於疫情,澳門旅遊業受到很大的影響,加上國家提出建設橫琴粵澳深度合作區,澳門需要重新規劃旅遊產業的發展。新的旅遊規劃包括了深合區的建設,並且新提出6年以上的遠景性行動計畫,為澳門旅遊業發展描繪了較好的藍圖。澳門身處粵港澳大灣區,臨近深合區,是粵澳雙向密切合作的典範,相信在旅遊業上也會有更長足的發展。隨著《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的出臺,將更好發揮粵港澳合作機制,推進區域協調作用。大灣區內地各市不僅是澳門的合作方,也是澳門主要的客源地,這是雙向互助的合作模式。疫情之下,澳門將眼光放在廣闊的內地市場。同時計畫與其他大灣區各個城市合作,共同把大灣區推廣到北京和其他高鐵沿線城市。具體還在策劃中,包括澳門特色小型路展、以大篷車形式做聯創路演以及「澳門周」的旅遊推廣。橫琴和澳門旅遊景點可以錯位發展,實現互補。橫琴景點與澳門不同,有自身特色,包括紫檀博物館、長隆樂園、濕地公園等。深合區有地緣優勢,目前已經有400多位澳門導遊通過考核認證並獲取深合區專用導遊證。未來文化和旅遊部若允許發展跨境旅行團,澳門和深合區在旅遊業「一程多站」合作方面將有更大的優勢。要充分利用兩地特殊優勢,深度整合和開發琴澳兩地在休閒觀光旅遊、會展旅遊、健康旅遊、文化旅遊和地區特色旅遊等方面的潛力,瞄準國內和國際兩個旅遊大市場,推出更多的琴澳旅遊精品路線和專案產品,共建世界級旅遊休閒目的地,以吸引更多優質旅客。
此外,特區政府提出「旅遊+」的概念,把旅遊作為帶動不同產業發展的核心內容之一,包括「旅遊+會展」、「旅遊+體育」、「旅遊+文創」以及「旅遊+電商」,這些都可以作為首階段的「旅遊+」項目,相信在未來也可以發展「旅遊+n」的模式。旅遊局持續優化澳門大賽車博物館的內容,致力增添不同的新元素,並透過多元化及互動方式,讓遊客深入瞭解澳門格蘭披治大賽車的歷史及知識,推動「旅遊+體育」跨界融合。「旅遊+大健康」是配合特區政府提出的發展大健康新產業,比如橫琴中醫藥產業園和正在建設中的大型離島醫療綜合體。相信「旅遊+」不同的行業將賦予旅遊業更大的發展空間,同時帶動產業之間的合作,助推澳門經濟適度多元化。
「建設世界旅遊休閒中心」是中央對澳門的重要定位之一,也是推進澳門經濟適度多元的一個重要舉措。作為世界旅遊休閒中心,澳門不僅要促使博彩企業在博彩娛樂之外大幅增加非博彩休閒娛樂元素,而且還要大力拓展其他各類具有獨特魅力的旅遊休閒項目,構建更完整、更配套並更富有文化內涵的現代旅遊產業鏈。澳門要建設「一個中心」、「一個平臺」,發揮「一帶一路」重要節點的作用,除了在經濟方面加強與葡語國家和其他語系國家的交流外,還要特別注重發揮自己在中西文化交流方面的獨特作用。例如未來應繼續利用好澳門特有優勢,吸引內地和國際上的知名文化團體定期或者不定期的來澳門演出交流,大幅提升澳門城市的文化品位,以便吸引更多的高端遊客,使澳門成為現代文化中西交流融合的又一個世界級旅遊勝地。
因此,新冠肺炎疫情給澳門特區政府和澳門旅遊業界帶來嚴峻考驗和巨大挑戰。新冠肺炎疫情再次暴露了澳門經濟結構存在的問題和風險,經濟適度多元發展是澳門必走之路,需要不斷推進。正如行政長官賀一誠日前所言的,新冠肺炎疫情的到來,再次暴露了澳門產業結構單一、過度依賴博彩業、經濟韌性不足等問題,必須加快推動經濟適度多元。當局應繼續積極推動綜合旅遊休閒業復蘇,恢復市場生機活力,具體措施包括疫情緩和後增加節慶盛事,鼓勵臨近地區居民來澳門旅遊消費等。未來應繼續發揮綜合旅遊業作為支柱產業的引領作用,延伸旅遊產業鏈,帶動酒店、餐飲、零售、文娛等相關行業發展,鼓勵旅遊業界推出更多特色旅遊產品,推動澳門安全宜游的健康形象,加快旅遊業在疫情穩定後的恢復步伐,以帶動澳門整體經濟復蘇。
百家臺
