萬事俱備,只欠東風

  《人民日報》昨日第六版「微言」專欄,發表署名「張爍」題為《推動澳門經濟 適度多元發展》的評論文章。文章劈頭就指出,黨的二十大報告提出,發揮香港、澳門優勢和特點,鞏固提升香港、澳門在國際金融、貿易、航運航空、創新科技、文化旅遊等領域的地位,深化香港、澳門同各國各地區更加開放、更加密切的交往合作。但是,經濟結構相對單一、發展資源有限,曾經困擾著澳門的發展。在經歷新冠肺炎疫情之後,澳門社會各界對澳門經濟結構方面存在問題的認識更加清醒,對中央明確澳門發展路向的認識更加深刻。祖國始終是澳門保持長期繁榮穩定的堅强後盾,融入國家發展大局,是「一國兩制」的應有之義,也是澳門探索發展新路向、開拓發展新空間、增添發展新動力的機遇所在。
  按照以往「規律」,《人民日報》等中央媒體大多是在澳門回歸紀念日,或新一任行政長官選舉產生後,才專門為澳門特區發表此種類型的評論文章。而昨日《人民日報》卻「破例」在並非「大時大節」時發表這篇評論文章,具有如下的「特殊」背景:
  其一、是今年九月二十三日,中央召開專題會議,聽取澳門特區行政長官賀一誠關於澳門當前經濟形勢和有關工作情况的彙報,研究支持澳門加快基礎設施建設、推動經濟適度多元發展有關工作。研究支援澳門加快基礎設施建設、重要民生工程、推動經濟適度多元發展。具體內容,既有屬於「治本」的根本性策略的以粵港澳大灣區建設、粵港澳合作、泛珠三角區域合作等爲重點,尤其是要抓住橫琴粵澳深度合作區建設的重要機遇,爲澳門特區經濟長遠發展注入新的動力;也有屬於中期的支持措施,支持澳門加快推進重大基建項目,優化居民生活;更包括屬於「治標」的即時短期措施,包括中央支持恢復內地電子簽註形式辦理赴澳簽註,並落實逐步恢復內地旅行團來澳政策,首先開放廣東、浙江、江蘇、福建和上海「四省一市」赴澳旅行團。預計今年十月底或十一月初可以落實,這正是各業居民最急切盼求的。  
  其二、就是澳門特區政府和全體澳門居民已經以其奮鬥不懈的努力,證明澳門是安全宜遊的低風險城市,完全可以承受內地旅行團旅遊澳門的健康安全責任。雖然就在中央決定實施開放「四省一市」赴澳旅行團措施的前夕,澳門發現了輸入性病例,但澳門特區政府忠實執行中央「外防輸入、內防反彈」總策略和「動態清零」總方針,嚴格執行《新型冠狀病毒肺炎防控方案(第九版)》的要求,隨即按照應急預案迅速啟動各項疫情防控工作,開展流行病學調查、追蹤和管控風險人士,進行重點區域核酸檢測。在政府、社會各界和全澳居民共同努力下,結合珠澳兩地聯防聯控機制,「以快制快」地有效控制本輪疫情,有效防範病毒外溢傳播到社區。及後,澳門進行了六天全民抗原檢測和兩輪全民核酸檢測,沒有發現社會面感染個案,確保了社區安全。這充分證明,澳門社會而是安全的,因而特區政府宣佈,澳門恢復防疫常態化,並繼續按原計劃主辦各項大型文化娛樂活動,迎接中央惠澳措施的落實貫徹。
  現在的形勢是「萬事俱備,只欠東風」。「東風」就是國家文旅部正式向「四省一市」的文旅行政主管部門,發出執行中央九月專題會議作出的相關決定的文件通知,逐步恢復內地旅行團來澳政策,首先開放廣東、浙江、江蘇、福建和上海「四省一市」赴澳旅行團。。
  其實,「東風」分「兩股」。一是出入境,二是組團。如果再有「加碼」,可能就是衛健委關於組團必須注意防疫的指引。
  在出入境部份,即使是澳門還在此輪抗疫的鏖戰之中,尚未取得完全勝利之前,國家出入境管理局就已經於九月三十日宣布,為進一步便利內地居民申辦赴澳門旅遊簽注,決定自十一月一日起啟用智能簽注設備受理內地居民赴澳門旅遊簽注申請。出入境管理局有關負責人表示,啟用智能簽注設備受理內地居民赴澳門旅遊申請,是出入境管理局堅決貫徹落實黨中央高效統籌疫情防控和經濟社會發展、支持澳門經濟適度多元發展的重要舉措,是積極回應人民群眾對出入境管理工作新需求新期待的實際行動。下一步,出入境管理局將因時因勢動態調整出入境管理政策措施,繼續研究推出促進經濟社會發展的出入境管理政策舉措,全力服務更高水平、更深層次的改革開放。
  出入境管理局「決定」的文字表述中,有一句是「目前澳門疫情形勢總體平穩」。這是對澳門防疫成績的高度肯定,也是對澳門特區政府和居民的高度信任,更是對澳門的全力支持,緊跟中央的部署不折不扣,體現「二十大」提倡的「勇於擔當」精神。
  現在,就等待文旅部這股「東風」了。相信,《人民日報》的這篇評論,將能起到「臨門一腳」的關鍵性作用。或許,《人民日報》的這篇評論在某個角度上,也是中央在催促文旅部,趕快拿出實際行動來,一是體現擔當精神,二是展現行政效率,三是更重要的,響應習近平在二十大報告中強調的「支持香港、澳門發展經濟、改善民生、破解經濟社會發展中的深層次矛盾和問題」,四是執行中央九月專題會議的相關決定。
  其實,已經有人「敢為天下先」了。昨日,就有來自內地的旅行團,在大三巴旅遊。估計,是鄰近廣東省尤其是大灣區城市組織的旅行團。廣東在改革開放中走在前面,打破清規戒律,因而創造了好成績。而大灣區,更是以中央專題會議這把「尚方寶劍」作「開路武器」,那就不必等到文旅部的「紅頭文件」下達,率先貫徹執行中央的決定了。相信,「一花帶來百花開」。這個旅行團的「試水溫」,必會引發大灣區以至廣東省各地的文旅部門紛紛效尤,「慌死執輸行頭」。
  其實,內地的旅行社已經「餓」了兩年多。而且,在「外防輸入」的總政策下,國家並未開放出國旅遊,而香港返程仍需隔離,台灣的民進黨則仍是禁止大陸旅行團,相對地因為蔡英文拒絕承認「九二共識」,中央也已停止批簽赴台旅遊團。急於出境遊的廣東居民,就只有澳門一途。
  何況,正如昨日來自廣州市的陳小姐所說,澳門具有西方特色景觀有吸引力;而來自佛山市的杜女士也表示,辦理電子簽注來澳十分方便,辦理當日就能生效,而且澳門街道乾淨、居民熱情,旅遊區現時人流不多,旅遊體驗更佳。可能會有某些有「玩番兩手」嗜好的遊客,也會趁勢「小注可怡情」一下。——不過,旅行團可能擔心會踩踏《刑法修正案(十一)》第三百零三條新增的「組織公民出境/出國賭博罪」的「紅線」,而規定不得「脫團活動」,因而進入賭場的還是以「自由行」客為主。
  澳門自己更要積極主動作為。一方面,繼續嚴密防範新冠肺炎病毒的「入侵」;另一方面,繼續按原定計劃,舉辦各種大型活動,增強澳門對內地遊客的吸引力。