新形勢下「台獨」定位與新變化

  在新情勢下堅決反對「台獨」分裂行徑,堅決反對外部勢力干涉。這是落實貫徹新時代中國共產黨解決臺灣問題總體方略的要務。「台獨」分裂是完成祖國完全統一的最大障礙,是實現中華民族偉大復興的嚴重禍患。2016年民進黨再度執政後,島內的「台獨」勢力越來越囂張,明目張膽成為兩岸和平統一進程中最大的破壞性因素。
  6年多來鐵的事實一再證實,不遺餘力推展「新台獨」的民進黨當局比之李登輝鼓吹的「修憲台獨」、陳水扁硬扛的「制憲台獨」有過之而無不及。這種「過之」充分體現在無所不用其極的「順勢而變」,「以變謀獨」。為力爭兩岸和平統一的前景,有必要對新情勢下「台獨」的定位與新變作一具體剖析。

「台獨」的定位
  眾所周知,40多年兩岸互動的政治原則與核心意涵就是「一個中國」原則。民進黨當局推行的種種「台獨」中,只要踩及兩岸關係的紅線,一定是「法理台獨」。長期以來大陸對「法理台獨」有著明確的定性定位,用法律語言來概述,「法理台獨」被定位為體現解構「一個中國」原則、完成臺灣的所謂「國家化建構」。其核心內涵就是臺灣本為一個「主權獨立國家」,「國土疆域」界定為台、澎、金、馬。
  要精准反對,乃至反制「台獨」,最重要的是十分清楚「台獨」的定位,依此準確判斷「法理台獨」的命脈所在。歸結多年分析研究,傳統的「法理台獨」大致有以下標準:第一、「制憲」:擅改「國號」、制定「新憲」;第二、「修憲」:推翻「憲法」第四條關於固有疆域的規定;第三、「修憲」:推翻「憲法」第六條關於「國旗」的規定。

新情勢下「台獨」的新變化
  上述「法理台獨」的三大標準可視為傳統的「法理台獨」的常規標準。但「法理台獨」是一個流動變數,它不會固守傳統的三大常規標準不變,而是隨著國際大局不斷動盪組合,隨著兩岸關係不斷發展變化,針對目前兩岸尚未統一的具體現狀,針對疫情期間島內「台獨」勢力不斷玩弄花樣百出的各種「台獨」新花招,除了上述三大標準之外,還應該將臺灣地區擅自更改現政權具有象徵意義的「歌曲、徽章、圖案」等現狀,在美國反華勢力的慫恿支持下,臺灣島內推進含有改變「兩岸同屬一中」性質和把臺灣從祖國分裂出去的「台獨公投」,以及民進黨當局不時拋出的種種「以變謀獨」的圖謀、言行,都劃歸於「法理台獨」新變的組成部分。
  在堅決反對「台獨」,尤其是堅決反對「法理台獨」的進程中,必須看到在民進黨再次執政後,這一鬥爭的演變更趨嚴峻複雜。其根子在於民進黨再次執政臺灣,臺灣政治格局發生了巨大變化。當下的民進黨不僅壟斷所有執政權力,就連「立法院」也是第一次真正、完全的「一黨獨大」。因此必須從中看清兩點:一是當下的民進黨推進「法理台獨」,相較以往其難度要低,「三分之二」已不是屢闖無法突破的「安全閥」。為此要百倍高度警惕,反「新老台獨」的工具箱內,要時刻保存更多針對性強的對策工具。二是民進黨領導人心知肚明「法理台獨」是在玩火,而玩火者必自焚。因此善將「法理台獨」化整為零,採用進一步退半步,或將「法理台獨」調低到「准法理台獨」的層次,繞圈圈,模模糊,似是而非地走起命懸一線的政治鋼絲,以此來試探大陸的反應與底線。一旦有機可乘,立馬長驅直入,直奔嚮往已久的新目標。

新情勢下臺灣的「法理台獨公投」
  2016年5月,蔡英文上臺執政,利用民進黨在「立法院」席位首度過半的優勢,僅花了一年半時間,就匆匆通過「公民投票法」(簡稱「新公投法」)部分條文修正案。該修正案雖將「修憲」「領土變更」等議題排除在「公投」項目之外,但仍為島內「獨」派勢力操作「台獨公投」留下空間。而「公投」發動及通過門檻的大幅降低,亦使藉「公投」進行政治動員成為民進黨常態化的行為,臺灣社會撕裂、政局動盪的可能性隨之增加。
  2018年1月5日「新公投法」修正版正式頒佈實施後,就迎來一樁「法理台獨公投」的鬧劇。3月23日由綠營掌控的臺灣「中選會」審核通過「以臺灣(TAIWAN)為全名申請參加所有國際賽事及2020年東京奧運會」的「奧運正名公投」。此項公投可謂2008年民進黨推動的「以臺灣名義加入聯合國公投」(簡稱「入聯公投」)的複製品,但政治衝擊力卻遠大於「入聯公投」。
  「奧運正名公投」目的在於讓臺灣往後再參與奧運、國際賽事時,皆能以「臺灣」為名,不再使用「中華臺北」的名稱。據島內媒體揭露,這份「奧運正名公投」議題具有極大的欺騙性。這是因為,其一,此案從表面看似乎並非是由民進黨當局發動,而是由民間團體發動,但其提案的主要成員皆是「台獨」分子。這種稱謂改頭換面的包裝具有很大的欺騙性,可能讓普通民眾覺察不出具有強烈的政治內涵,而僅僅只是體育界的一種訴求,從而掩蓋了其「台獨」分裂性質。因而國民黨要抵制,大陸方面要反制,難以抓到著力點。其二,此案所提的以「臺灣」名義取代「中華臺北」,具有很大的誘惑力。因為在普通民眾的眼中,「臺灣」只是一個「地理名詞」,並不是「台獨」訴求的「國號」的「政治名詞」。臺灣民眾哪能分得那麼清楚,而且他們平時就這樣稱呼自己所居住的地方,倍感親切。這種「類主權正名公投」案,就是一種變相的「法理台獨公投」案。若付諸實踐,將引發極惡劣影響,給兩岸關係和平發展和台海地區和平穩定帶來巨大衝擊。

新情勢下民進黨當局的「以變謀獨」
  台媒常說民進黨當局「愛獨成癖」,為「獨」一刻沒有消停過。民進黨再次執政以來,尤其近兩年來,「以變謀獨」劇增,「新獨」的「經典產品」是炮製「新兩國論」與「中華民國臺灣」。

  1、「新兩國論」超越李登輝的「特殊兩國論」
  2021年10月10日,蔡英文在「雙十演說」中提出了新的「兩國論」,她宣稱「兩岸互不隸屬」,企圖以此徹底否定「九二共識」。而在這之前的同年8月31日,蔡英文以視頻錄播形式,出席「2021亞太安全對話」時,竟拋出「盼與『鄰國』在和平、穩定,且互惠的原則下共存」的「鄰國論」。
  「鄰國論」絕不是空穴來風,而是「新兩國論」的必要前奏與鋪墊。「鄰國論」是用以試探兩岸的底線,沒過多久,就正式祭出「新兩國論」。這份「政治宣言」直接點出「兩個中國互不隸屬」,完全踩入了兩岸關係的禁區。這與李登輝的最大區別是,李為迷惑輿論,在「兩國論」前還特意加上兩個字「特殊」。

  2、「中華民國臺灣」是「法理台獨」新變數
  「中華民國臺灣」,全世界絕無僅有的一個不倫不類的政治專有名詞。究竟是「中華民國」嫁接於「臺灣」?還是「臺灣」隸屬於「中華民國」?誰也搞不明白。但有一點倒是十分明確的,民進黨當局刻意將「中華民國」與「臺灣」並稱,不是要追求兩岸連接,而是要使臺灣現行體制進一步靠攏「台獨」,是要把李登輝所謂的「中華民國在臺灣」分離論述進一步推向新階段,是以舊法統的煙幕為幌子,暗度陳倉地推進「台獨」進程。
  民進黨當局之所以炮製出「中華民國臺灣」,是自以為一般民眾難以區分兩者差別,模糊「統獨」的「國家認同」差異,凝聚島內對臺灣定位的「最大公約數」,以期合力維護臺灣「主權」、對抗大陸,鞏固政權、推動「台獨」。其如意算盤是,通過「中華民國臺灣」,糅合「台獨」、「兩個中國」、「一中一台」、「維持現狀」等主張,企圖消弭「中華民國派」和「臺灣派」間的紛爭與分裂,最大程度上聚合與大陸抗衡的政治能量。從而強化對「臺灣主權地位」的共識,擠壓主張「一中」和「統一」的空間。民進黨和綠營可以更加肆無忌憚推動各種形式的「台獨」。正是基於對「中華民國臺灣」論迷惑性的「自信」和裹挾民意的「鼓舞」,民進黨當局甚至在「修法」「憲改」等觸碰「法理台獨」紅線的敏感議題上也躍躍欲試。

美國強推「以台制華」的「新台獨」
  尼克森以來的歷任美國總統幾乎都說過「不支持台獨」之類的話。拜登上臺後也不例外。但是只要華盛頓有意挑戰「一中政策」,總以為可以想盡辦法達到其目的。在拜登眼裡,幾乎很少花代價的「最佳辦法」就是通過以下四個途徑,達到突破「一中政策」、支持「新台獨」的目的。

  1、拉攏同盟國「反華挺台」
  與特朗普的「美國偉大」,形單影隻的「反華挺台」有著明顯不同,拜登施壓同盟國共同「助台反華」可謂駕輕就熟。這是因為美國早在第一次世界大戰就開始以打群架的方式來制約對手,未來也不可能改變此一行為模式。
  最近,外部干涉勢力在臺灣問題上出現了一種新的現象:一方面,由於美國總統拜登向中國承諾,無意與中國「打新冷戰」,無意將中美「激烈競爭」升級衝突,並聲稱「不鼓勵臺灣獨立」,美國政府在外交言辭上的挑釁開始「退居二線」,不再咄咄逼人,以免被中國抓住口實,但是他們在軍事領域卻加大了對中國的威脅;另一方面,日本、英國、立陶宛等國家的一些政客卻表現得歇斯底里,認為有美國「保駕」,就一窩蜂地沖到了遏制中國的「第一線」,與美國相互配合和支持,企圖形成「群毆中國」的局面和效應。
  相比之下,立陶宛議員的表演更是「低劣」。按理說,無論是地理位置,還是歷史恩怨,中、立兩國「八竿子都打不著」,但立陶宛的反華勢力硬生生地要充當「反華」和「挺台」的馬前卒。為配合美國「以台制華」和「臺灣問題國際化」策略,不顧中國嚴正交涉,允許臺灣當局設立「駐立陶宛臺灣代表處」。

  2、軍事領域全面武裝臺灣
  拜登在軍事領域全面武裝臺灣,追求的是四處開花、層層升級。
  (1) 不斷對台軍售,升級台軍硬軟實力
  拜登上臺一年多,五度軍售總額為12億多美元。這從表面看似乎金額不算太高,但需要注意的是以下三點:其一,這僅僅是一年多的資料;其二、在軍事硬實力方面,拜登政府加快了特朗普時期軍售的武器到位率(美國尚未交付的對台軍售項目金額累計達到142億美元)及提前週期,重點加強台軍抗登陸作戰能力和不對稱作戰能力;其三、拜登更重視加強臺灣軍事軟實力,千方百計在「『愛國者』項目人員技術協助案」、「愛國者導彈工程勤務案」、提供導彈鑒測等相關設備和服務等方面下功夫。
  (2) 美國軍事顧問入台協訓台軍
  美國顧問入台協訓台軍,重點是台特種部隊和「愛國者」導彈系統。這包括美陸軍特種部隊、海軍海豹突擊隊與台陸軍特種部隊協訓操演;美軍人員赴台指導發射「愛國者」導彈等。
  (3) 美國軍艦變換方式通過臺灣海峽
  美國軍艦通過臺灣海峽,在拜登手裡變為按時常態化巡航。自去年一月拜登上臺後,至今每月一次,從不缺席。此外還有所突破:一是從以往僅海軍軍艦巡航,現又增加美國海岸警衛隊艦艇同來巡遊。二是除美國外,還拖「五眼聯盟」等盟國一起來壯大聲勢。三是巡航方向既有自北向南,也有自南向北。四是加強政治和輿論炒作,強調「臺灣海峽是國際水域」,美軍的所作所為是為了捍衛所謂「航行自由」和「印太地區的和平穩定」。這些都是非常嚴重的政治、軍事挑釁。
  (4) 頻出新招,挑戰「一中原則」
  為在臺灣海峽製造緊張局勢,拜登政府頻出新招,妄圖突破「一中」底線。去年下半年的6個月內,就有多架美軍機為執行「任務」降落臺灣機場。過去的一年,美國拉多國海軍在台海附近進行針對中國大陸的軍演,大秀「軍事肌肉」。
  拜登口口聲聲地一再申明:美國政府致力於奉行長期一貫的「一個中國政策」,不支持「台獨」,希望台海地區保持和平穩定。但事實卻恰恰相反,拜登政府確立「以台制華」作為美台關係的戰略目標重點,慫恿、教唆民進黨當局大搞「新台獨」,同時為軍事干預台海做實戰準備。

關於「新台獨」的若干思考

  1、島內由民粹支撐的「新主流民意」為「台獨」造勢
  蔡英文高票連任,自然會過高估算自己,一心尋找自我的歷史定位,從而形形色色的「新台獨」必層出不窮。而略加研究就不難發現,近些年所冒出的「新台獨」有一共性的特點,即因有「新主流民意」加持「新台獨」,「新台獨」就有恃無恐,「名正言順」,「合法合理」。

  2、「極獨」勢力認為臺灣越亂,越有機會「藉亂謀獨」
  「極獨」勢力認為,臺灣怎麼「獨」並不重要,重要的是臺灣必須亂到讓大陸頭痛,被大陸視為燙手山芋。兩岸情勢愈亂,加持「台獨」者越有機會「藉亂謀獨」。民進黨當局鼓吹「反中仇中」,掏空「國庫」,小恩小惠酬庸支持者,其終極目的,就是要讓臺灣亂。民進黨精英趁亂撈飽飽。在統一前一走了之,留下一個支離破碎的臺灣,頭痛的是大陸。

  3、美國在臺灣海峽的挑釁行為只會加重加大,不會減少
  美國在臺灣海峽的挑釁行為不會有所收斂,只會更加明目張膽,甚至會有所突破。不排除美艦機進入臺灣停泊的可能性。美高官乘軍機訪台。日前,美眾議院議長佩洛西竄訪臺灣,就是一個最新的明證。為此有必要擇機在台設立禁飛區及建立穿越臺灣海峽報備通航制。

  4、民進黨當局躲在美國背後嘗試越過「一中」紅線
  民進黨當局自恃在美國三權分立的權力架構下,對美國國會有長期的經營,可以影響美國對台政策。一旦中美關係緊張或地緣政治格局發生變化,民進黨當局就可躲在美國背後嘗試越過「一中」紅線。這一次「佩洛西風波」就是一個實例。我們需保持高度警惕,準備得當,切實讓民進黨當局嘗受超越紅線的挑釁所須付出無可挽回代價的滋味。

(周天柱/文)