2023年7月,中國恒大集團發佈的財報顯示,恒大兩年虧超8120億元,總負債超2.4萬億元。而根據此前財政部披露的數據,截至2023年6月末,我國地方政府債務餘額達37.8萬億元,城投債務高達55萬億元,總額超過90萬億元,相當於40個「恒大”的負債。
2008年以來,在美國次貸危機的影響下,中國拿出「4萬億」投資刺激經濟,我國房地產市場飛速發展,帶動水泥、鋼材、砂石等建材市場突飛猛進。這期間,我國房地產財政從大城市向全國蔓延,房地產快速成為各級政府的財政支柱。
1300多家建築類及下游企業破產重整
但隨著近年來國際國內經濟形勢的變化、我國房地產政策調整的影響,房地產行業遭遇了「毀滅性」的打擊!建築類企業在一輪又一輪的「打擊」下,破產成了普遍現象,據不完全統計,自2023年以來,1300多家建築類企業破產重整,數量之多令人唏噓!
截止至2023年9月20日,已有62家混凝土企業申請破產重整、11家砂石企業宣佈破產或進入破產程序。
城投深陷債務危機
受到房地產衝擊的不僅是建築企業,各地的城投公司也因此負債累累,這是因為房地產配套的城市基礎設施建設是由各個地方政府成立的城投公司來操作,城投以基建專案的名義,把錢從銀行借出來,修建馬路、公園、政府大樓……這些年,我國城市化進程突飛猛進,農民進城買房,房價、地價高企,政府提供基礎設施建設服務,城市化率越來越高!
然而,光鮮的背後是地方政府債務的激增。隨著國家持續堅持「房住不炒」,加快房地產調控,防範債務風險。加上最近3年疫情「掏空」地方財政,終於有政府撐不住了!
「房地產灰頭土臉,政府財政吃緊,城投只能裸奔。」2021年我國城投平臺的有息債務餘額高達56萬億元。根據財政部數據,截至2023年6月末,我國地方政府債務餘額達37.8萬億元,城投債務高達55萬億元,總額超過90萬億元,相當於40個「恒大」的負債。
2023年年初財政部在回答穩妥化解隱性債務存量方面問題時表示,穩妥化解隱性債務存量。堅持中央不救助原則,做到「誰家的孩子誰抱」。建立市場化、法治化的債務違約處置機制,穩妥化解隱性債務存量,依法實現債務人、債權人合理分擔風險。
城投積極探索盤活資產新方式
據瞭解,各地城投公司也在積極探索盤活資產的新方式。據瞭解,今年以來,多地城投公司通過獲取特許經營權的方式來盤活資產,改善收入報表。與此同時,近日,重慶市住房和城鄉建設委員會發佈特許經營釆購專案,專案內容均為公租房住宅。對此,有不少行業人士認為,該業務可以有效盤活國有資產,同時可以有效改善城投收入報表。
特許經營權樣式多重,比如釆礦權、砂石開採、特種貿易、廣告傳媒、新舊能源、智慧停車、數字基站、公墓運營、城市物業、交通收費、污水處理、垃圾場、水電燃氣、充電樁等,都可以選擇交給城投公司,通過經營實現營收。相信在各方的努力下,就—定能共同克服困難,渡過這段困難時期。
(東傑律/文)
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