美國總統選舉前台灣亞太基金會「動」了一下

  被台灣當局視為「兩岸二軌」之一的台灣亞太和平研究基金會,於昨日舉行董事會議,除確認民進黨兩岸事務大老,前主席許信良及前「國安會」副秘書長陳忠信繼續留任正、副董事長之外,蔡英文的「國安大將」、但較為溫和的前陸委會主委邱太三,及日前才拋出「二六共識」的海基會副董事長羅文嘉二人也都確定入列成為董事。而當年參與新加坡「習馬會」機要,政治光譜深藍的馬英九兩岸幕僚、淡江大學教授趙春山,在許信良邀請下,也續任亞太基金會首席顧問。據說,這樣的安排,是拋出「新兩國論」的賴清德,仍然讓在兩岸事務上有份量資望,而且也曾受到過對岸盛情接待的許信良,及在民進黨內的兩岸事務中屬於溫和派的陳忠信留任亞太基金會的正副董事長,及對民進黨兩岸政策持批評態度的趙春山留任首席顧問,並延攬邱太三、羅文嘉二人入會,最主要是盼借重邱太三多年來的兩岸事務履歷,及曾經被民進黨內「獨派」打成「十一寇」之一的羅文嘉的海基會副董事長兼秘書長的職務便利,展現台灣當局對兩岸交流的「期待與善意」,並希望能夠在兩岸制度性聯絡機制「停擺」下,發揮「二軌」作用。
  本來,在賴清德當選台灣地區領導人之後,美國當局就曾透過多個渠道,尤其是「ATT」理事會主席羅斯伯格幾次飛台,當面要求賴清德延續蔡英文的兩岸政策,尤其是在「不主動挑囂對岸」方面。賴清德雖然極為不屑和不滿蔡英文,但在濃烈的「美疑論」氛圍下,也在「組閣」時也只得「死氣氣」在「國安」系統保留蔡英文的原班人馬,只不過是「互相執位」而已。
  而被台灣當局視為兩岸「二軌」的亞太和平研究基金會和兩岸交流願景基金會,就更是「原封不動」。直到昨日,才對亞太基金會「動」了一下。但因為是在美國總統大選的前夕,而且美國極有可能發生政黨輪替的背景下,這個「動一下」是否有特殊含義,就不得而知。倘答案是「有」的話,可能就是對拜登政府「管得太緊」的「肢體語言抗議」。
  這還要看在十一月四日的美國總統大選有基本結果出來的前後,是否也對遠景基金會的董事會結構進行「動一下」。現在只是「動」亞太基金會而未「動」遠景基金會,可能是因為亞太基金會的政治敏感性較低,而遠景基金會的名稱雖然冠有「兩岸交流」的詞組,但因為其曾經先後花費折值數百萬元新台幣的美元或英鎊,邀請美國前國務卿彭佩奧、英國「最短命」前首相特拉斯赴台,作破壞兩岸關係和平發展的「演講」,而於去年四月七日被大陸國台辦「點名」為「頑固台獨勢力」,並對其實施懲戒措施。
  但亞太基金會也「好」不到哪裡去。在陳水扁時期,亞太基金會就曾發生了「間諜案」,案中兩「軍情局」特工以亞太基金會副執行長名義,與以新聞記者為職業的香港居民程翔掛鉤,程翔因此而被大陸法院以「間諜罪」判刑。再加上副董事長陳忠信本人也曾任「國安會」副秘書長,因而並不被看好能在兩岸關係中發揮什麼作用。即使是在馬英九掌政時期,作為馬英九首席兩岸事務幕僚,當時任亞太基金會的前身「中華歐亞基金會」董事長的趙春山,在參與「習馬會」的籌備工作,及前往大陸訪問時,都被大陸方面要求不要用「基金會董事長」的名義,而是以「淡江大學教授」的身份。蔡英文上台後,兩個基金會的研究人員希望能「搭檔」台灣學者前往大陸參加學術研討及參訪活動,就更是都被打回頭了。
  實際上,這兩個基金會都是「國安局」的外圍智庫,經常受「國安局」委託進行相關政策研究。因而其財政狀況相當充裕,既有受薪的董座,也有實位專職的研究員。而且兩個基金會都是在台北市汀州路的同一棟豪華大樓內辦公,兩個牌子更是並列裝置。但這兩個基金會有具體分工,亞太基金會主力兩岸關係,而遠景基金會雖然掛著「兩岸交流」的招牌,但其主要業務卻是調研國際關係,尤其是台灣與美國、日本的關係。
  馬英九在其八年任期內,十分重視這兩個基金會,因而不避嫌,兩個基金會的董事長都交給他的大陸和「外交」政策頭號顧問趙春山出任。這是較為罕見,因而趙春山也不辱使命,為馬英九兩岸關係政策的推動,及謀劃實施「活路外交」,東奔西走,多次前往大陸洽商,據說還曾獲安排見到了很高層次的領導人。而在新加坡舉行的「習馬會」,趙春山還一直參與謀劃幕僚工作,因而成為與馬英九同乘一架專機前往新加坡的幾名學者之一。正因為如此,蔡英文上台後,雖然剝奪了趙春山兩個基金會董事長的職務,但仍然聘請他為亞太基金會的首席顧問。但由於蔡英文拒絕承認「九二共識」,因而就無所作為。
  亞太和平研究基金會成立於一九九四年,前身為「中華歐亞基金會」,蔡英文上台後改名為亞太和平研究基金會,是一個具有濃厚官方色彩的所謂「民間」但實質上是由「國安局」出資的外圍智庫,打著「超越黨派、政策導向、戰略視野」的口號,主要研究領域為台灣海峽兩岸關係、中國大陸研究與國際關係,除曾受陸委會委託承辦「和平論壇」外,還曾經舉辦「美台中關係變數與展望」國際研討會、「台日論壇」等公開活動。其下設六個研究組,包括大陸政治、大陸經濟、大陸社會、大陸外交、大陸軍事及兩岸關係。