「山雨欲來風滿樓」!民進黨「立法院」黨團總召柯建銘,面臨由黨團六名幹部(亦即除柯建銘之外的全體黨團幹部)以表態卸任或不續任的方式,對其發動「大逼宮」,迫使其辭去黨團總召之職,民進黨秘書長徐國勇召集黨內派系會議,要求各派系簽署「提前改選黨團幹部」連署書,以至連賴清德也表態「如果黨團在這個時間做出改選,我相信會更符合社會期待」的連串「大逼宮」高壓,柯建銘眼見其在以曹植「七步詩」及「此時無聲勝有聲」,來死皮賴臉拒絕辭職仍然抵擋不住「大逼宮」攻勢之下,可能在今日早晨發動「大反攻」,趁著今日「立法院」將召開本會期最後一次院會之機,發出黨團「甲級動員令」,勅令全體黨籍「立委」在院會開鑼之前,提前四十分鐘到議場召開黨團會議。這個怪異的動員令,被解讀為柯建銘將會對「大逼宮」實施「大反攻」。倘果如此,今晨的「立法院」議場的「樓頭」,就將會是刮起狂風驟雨。
按照安排,「立法院」將於今日上午九時至下午六時召開第十一屆第三會期的第二十七次會議,亦即本會期的最後一次院會。討論事項為「立法院」八個常設委員會分別報告審查「行政院」函請審議二零二五年度「中央政府」總預算追加預算案等四案。按照通常程序,在九時至十時是「國是論壇」時間,每位「立委」可登記發言,每人有三分鐘的時間。由於「國是論壇」並沒有限制「立委」發言的範圍,既可以和議案無關,也可以和登記議題無關,因而在「國是論壇」時間內,大多數「立委」不到場,甚至除「立法院」正副院長及發言者外,「竟無一人在議場」。即使是已經登記要發言的「立委」,也是躲在辦公室內收看現場直播,或是辦理其他公務私事,猜測將會輪到自己發言時才到議場,因而就曾經常發生錯過輪候發言時間的糗事。而其他「立委」則是在十時進入正式議程後,才斯斯然地進場「埋位」開會。
因各政黨的黨團,需要就當日院會的議題進行攻防戰而部署任務舉行黨團會議時,多半是在院會召開的前一天進行,即使是臨時決定在當天院會召開前舉行,也分別是在黨團辦公室或因人多而借用「立法院」群賢樓的「101」會議室進行,以利於閉門保密,在攻防戰中打得對手措手不及。
但民進黨黨團卻於昨日下午二時許,向全體黨籍「立委」發出「甲級強制動員令」,勅令全體黨籍「立委」於今日上午八時二十分到「立法院」議場參與黨團會議,動員事由為院會報告事項及討論事項,動員時間為上午八時二十分起至解除動員止。
這個「甲級強制動員令」,頗為古怪。其一,「立法院」今日院會的議程,只是由八個常設委員會分別向大會報告其對總預算追加預算案等四案的審查報告,並沒有「攻防戰」可打,因而只需以「平常心」對待。但柯建銘卻發布「甲級動員令」,顯然並非是針對今日院會的議題,而是其他的「緊急」事態。
其二,與以往黨團會議是以閉門進行以防「洩密」相反,這次黨團會議卻是在公開的「立法院」議場進行,擺明是無需「保密」,甚至是有意「公開透明」,讓記者及其他政黨的「立委」「看熱鬧」。
實際上,民進黨黨團因為有五十一名「立委」,其黨團辦公室容納不下全體成員,因而以往的黨團會議多數是借用群賢樓的「101」大會議室舉行。但昨日有記者查詢,今日的「101」大會議室沒有任何黨團借用。因而民進黨黨團要在議場舉行不能保密的黨團會議,是故意為之。
其三,黨團會議雖然是以「黨團三長」尤其是總召為中心,經常會有「一言堂」的情況出現,但也不限制黨團成員發言,對黨團的決定提出反對意見(「101」大會議室的座位有安置麥克風)。當然,一經決議通過,就必須「少數服從多數」,但仍然可以在一定程度上體現「民主」。而「立法院」議場的「立委」座位,是沒有安置麥克風的,「立委」發言必須上質詢台。即使是黨籍「立委」們不是坐在自己的座位開會,而是聚集在主席台前的空地,也沒有麥克風可供發言。就此來說,今日的黨團會議,是「刻意打算」不讓民進黨「立委」們發言。即使是黨籍「立委」站著開會並發言,也減少「劍拔弩張」的程度。
因此,不排除柯建銘今日將會在黨團會議上,對「大逼宮」進行「大反攻」,以「一言堂」的姿態痛斥向其進行「逼宮」的黨籍「立委」。即使是有部分黨籍「立委」提出提前改選黨團幹部,在這樣的場地也無法進行。對此,周玉寇就驚呼道,「柯總召果然『堅強』、薑是老的辣。自家人連署逼退圍毆?老柯又不是吃素的」,因而直言這是「柯總召的逆襲」。
但是,「萬年總召」柯建銘所面臨的「逼宮」壓力,極為巨大。不但有「黨團七長」中除柯建銘本人外的六人,包括曾經附和柯建銘的王義川在內,都已經辭職,只剩下柯建銘自己「光棍司令」,黨團已經實質上「散架」;而且民進黨秘書長徐國勇已經召集派系會議,要求各派系簽署「提前改選黨團幹部」連署書,據稱已經有過半黨籍「立委」簽署;而且更嚴峻的是,賴清德昨日在接受訪問時表態,當前局勢充滿挑戰,府、院、黨都應做出必要改組,「如果黨團在這個時間做出改選,我相信會更符合社會期待」。在此情況下,柯建銘要戀棧,可能會激起民進黨內高度不滿及反感,甚至不排除民進黨中央以柯建銘發動「大罷免」導致黨遭受挫敗為由,要求其連「不分區立委」也一併辭去。
應當說,民進黨黨團尤其高度獨立性及自主性,黨團是否改選應由全體成員決定,民進黨中央以至賴清德也應當尊重黨團的決定。但倘果然有多數黨籍「立委」簽署「提前改選黨團幹部」連署書,那就是黨團內部的事情,柯建銘就必須「少數服從多數」,提前進行黨團幹部改選。而改選的結果,可能是由曾任「立法院」副院長,因而嫻熟議事規則的「新潮流系立委」蔡其昌接任總召。何況,蔡其昌是賴清德的「派系兄弟」,「信得過」也。
兩岸觀察
