澳門市政署日前公佈,由八月十五日起放寬接受包括餐廳、酒吧或飲料場所申請設置露天茶座,以優化中小企營商環境。根據公佈,申請條件包括露天茶座的營運時間,只限於早上九時至晚上九時,期間不能放置揚聲器或其他同類發聲設備,並需要遵守《噪音法》規定。申請商戶亦必須保持露天茶座範圍及用邊地方的清潔衛生,除營運時間內須保持清潔,亦須在每天使用後立即清理,包括清潔地面汙漬、妥善收回佔地的物品。在遇上颱風或風暴潮等天氣變化,要有營業安全指引,兼顧公共安全和衛生。
市政署的這項放寬措施,受到各界人士尤其是餐飲業界的歡迎,表示樂見政府順應業界意見重啟有關計劃,因而反應踴躍,認為有助提升商業氣氛,改善營商環境,成為引客元素之一,或將能為餐飲業界帶來利好。不過,目前的相關規定仍然未夠適當放寬,因為根據營運規則,露天茶座開放時間為早上九時至晚上九時,而晚上八、八時通常為用餐高峰,若九時便要結束營業,對餐飲業界而言時間比較緊張。雖然理解該段時間規定與《噪音法》有關,但也不能「一刀切」,對某些遠離民居的露天茶座,可以適當放寬打烊時間。即使是在民居附近的露天茶座,也可以透過科學測試,檢驗九時至十時以至十一時繼續營業,是否會過於騷擾周邊居民生活。倘有個別區位的露天茶座深夜繼續營業並未對周邊居民造成滋擾,就「實事求是,因地制宜」地放寬打烊時間限制。
其實,澳門因為曾經由葡萄牙管治四百餘年,因而曾經將其南歐休閒式餐飲形式尤其是露天茶座引入澳門,因而曾經盛行露天茶座經濟。不但是一些酒店在其大型露台或花園附設有露天茶座,如西灣的餐廳就在門前及對開堤畔擺設茶座,茶客們一邊品茗,一邊眺望海景;而且還有「專門」設立的露天茶座,在阿馬留前地的「銅馬茶座」就曾經生意滔滔。更早前,在上世紀四十年代間,南灣近新馬路口還是「澳門大笪地」,入夜設有賣武、賣藥、講古、唱龍舟、占卦算命等攤檔,也有各式熟食檔,遊人如鯽,成為露天平民夜總會。而在今中銀澳門分行大廈附近海畔一列榕樹下也有多個茶座,各自懸掛彩色燈泡,如珠成串,內設有木檯籐椅若干張,遊人至此坐下乘涼,無拘無束,飲汽水、吃花生,談天説地,海風吹來,渾身舒暢,更有人在這裡「竹戰」消遣。另外,作為澳門「後花園」的路環,過去也有部分店舖經營露天茶座。
但隨著社會發展,這些露天茶座所在地域陸續興建大廈、酒店等,原來的露天茶座拆卸遷移。澳門回歸祖國後,特區政府曾經透過多種方式促進露天茶座復興,包括在議事亭前地試辦當代式的露天茶座,及將南灣湖E區酒吧街改建為「雅文湖畔」。另外一些新建的豪華型酒店也附設有露天茶座模式的餐廳等。不過,似乎是與澳門要建設成為「世界旅遊休閒中心」的其中一項要求——「休閒」,仍然有一定的距離。
實際上,露天茶座可以被視為「休閒旅遊文化」的一種餐飲形式。它是一種與室內食肆不同的飲食環境。露天茶座的特色為室外露天、自然風,賣點是風景,顧客可以邊進食邊欣賞景物。露天茶座在歐洲國家極為普遍,予人很地道的感覺。歐洲如義大利、葡萄牙及法國,露天茶座均非常普遍,絕對有助於旅遊業的發展。外國好多人寧願坐外面,都不願坐在店內,因為他們都想呼吸一下新鮮空氣及曬太陽,因而不少女士會專登為了去露天茶座穿戴得「好靚」,而不是「隨便坐係街邊」。正因為如此,在西班牙的旅遊城市例如巴塞隆納,同一家店的同一杯咖啡,是依據顧客坐的地方有三種不同的價錢:最貴的竟然是顧客們搶著坐的戶外露天咖啡,其次是坐室內餐桌,最便宜的是坐室內「較不舒服」的吧檯。
如果說,有什麼風景可以代表歐洲風情,除了奢華的宮殿建築,就非露天餐廳莫屬。歐洲人生性愛自由,所以有陽光的時候,絕不願意在室內喝咖啡或用餐。於是露天咖啡館、餐廳也就成了歐洲一道靚麗的風景線。海洋性氣候帶來的微風和煦讓人們在享用美味的同時更能感受大自然的恩賜。例如法國的餐館坐落在美麗的塞納湖畔,桌椅和吧檯被佈置成海邊小屋的樣子,讓人們在繁華的都市裡感受度假的輕鬆。正因為如此,在歐洲和澳洲的各個旅遊城市,露天茶座就大行其道,當地政府還大力推動及協助露天茶座發展。在法國巴黎,為迎接二零二四巴黎奧運,香榭麗舍大道的人行道上安排了統一設計的全新半露天茶座,為這條世界上最美麗的大街再添法式色彩。一共十九個茶座將被整齊安裝在人行道靠馬路的一側,無論是茶館、酒吧、餐廳、咖啡館、速食店還是披薩店,都可享用露天茶座。所有茶座連遮陽亭均為四點二米寬,根據商家的規模,茶座面積從三十一到一百三十六平方米不等。茶座帶有遮陽亭,設計靈感來自「英國農場的奶牛棚」,統一風格和顏色,旨在讓香街外觀更協調美觀,但其設施均由法國製造,以凸顯「法國特色」。裏面的餐桌椅也是統一設計的,包括傳統巴黎露天座的特色紅籐椅,還有紅色或淺灰褐色的金屬餐桌椅,一共五套款式,風格一致之餘,又能識別不同的餐飲店。
澳門標榜為「中西文化交匯點」——因為澳門曾經被葡國管治過,因而引進了葡國南歐式的建築特色,葡國人把歐洲文藝復興運動的部分積極成果帶到澳門,西式建築以教堂為代表,結構多為羅馬式、哥德式、巴洛克式等,石柱圓拱尖頂,宏偉堂皇,政府大樓多為紅白兩色粉飾外牆及廊柱,是典型葡國傳統。
澳門的城市規劃和街道佈局,反映了澳門歷史文化演變的特點,澳門半島的市區建築物呈西南東北走向,棋盤狀或環狀、半環狀街道網依地勢而定,棋盤狀佈局是中國傳統風格,環狀、半環狀佈局則是西方特點。西式建築以教堂為代表,結構多為羅馬式、哥德式、巴洛克式等,石柱圓拱尖頂,宏偉堂皇,政府大樓多為紅白兩色粉飾外牆及廊柱,是典型葡國傳統。這些充滿南歐尤其是葡國色彩的西洋建築,與澳門的廟宇、古老大屋等交融一起,就構成了被納入《世界遺產名錄》的「澳門歷史城區」。這是澳門作為旅遊城市的重要「賣點」。
既然如此,在餐飲業經營方面,也應當凸顯這種「中西文化交匯點」的特色。其中的露天茶座,就正是葡國南歐式餐飲業的重要分支形式,適合葡國人的「休閒」心態。因此,在放寬露天茶座申請時,不妨在審批過程中,指導業者在營業形式及裝修心態上,也趨向於南歐的「休閒」風格,作為建設「世界旅遊休閒中心」的重要一環,及吸引包括內地在內的東方遊客的重要「賣點」。畢竟,在內地及東南亞諸國,也設有露天茶座。如果「到處楊梅一樣花」,對他們的吸引力就不會很大。而南歐式的風格,可能會令他們「眼前一亮」,欣然光顧,盡情休閒享受。
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