鄒玖勝
  在中國與葡語國家關係發展的歷史進程中，澳門始終扮演著獨一無二的角色。從四百餘年前開啟的中葡商貿與文化交融，到回歸後在「一國兩制」框架下成為世界上唯一以中文和葡文為官方語言的地區，澳門憑藉其深厚的歷史積澱、獨特的制度優勢與多元的文化魅力，逐漸成為連接中國與葡語國家的「精准聯繫人」。近日，葡萄牙總理路易斯·蒙特內格羅將澳門納入首次訪華行程，與澳門特別行政區行政長官岑浩輝就深化澳葡合作、強化中葡橋樑作用深入交流，不僅彰顯了葡方對澳門地位的高度認可，更為澳門進一步發揮「精准聯繫人」職能注入了新的動力。在中葡建立全面戰略夥伴關係二十周年、中葡經貿合作持續升級的背景下，如何鞏固澳門的獨特優勢、拓展合作維度、提升聯繫效能，成為推動中葡關係邁向更高水準、服務國家對外開放大局的重要課題。
  歷史積澱與制度保障：澳門「精准聯繫人」的根基所在
  任何角色的塑造都離不開歷史的鋪墊與制度的支撐，澳門作為中葡「精准聯繫人」的定位，正是植根於其與葡萄牙數百年的深度交融，以及回歸後「一國兩制」實踐的成功推進。這種「根基」並非偶然形成，而是歷史邏輯與制度優勢共同作用的結果，為澳門精准對接中葡需求、高效推動合作提供了不可替代的前提。
  從歷史維度看，澳門與葡萄牙的交往可追溯至16世紀中葉，四百餘年的互動不僅留下了西式建築、葡式美食等文化印記，更培育了一批熟悉中葡語言、文化與商業規則的「土生葡人」群體，形成了獨特的「澳門文化生態」。這種文化上的「雙重熟悉度」，使得澳門在中葡交流中天然具備「中間人」的優勢——既理解中國內地的市場規則、政策導向與文化傳統，也通曉葡語國家的商業習慣、法律體系與社會風俗。正如澳門土生協會理事長飛文基所言，「中葡交往持續約四個世紀，歷史淵源深厚，澳門在其中的地位無可替代」。這種歷史積澱下來的「溝通基因」，讓澳門在處理中葡合作中的細節問題時，能夠更精准地把握雙方訴求，避免因文化差異或資訊不對稱導致的合作障礙。
  從制度維度看，「一國兩制」的成功實踐為澳門發揮「精准聯繫人」作用提供了根本保障。回歸以來，澳門特別行政區政府始終堅持「一國」之本、善用「兩制」之利，在維護國家主權、安全、發展利益的同時，充分保留自身的獨特性。一方面，特區政府高度重視保護葡裔居民的權益、習俗與文化傳統，不僅將葡語列為官方語言，還通過設立葡文學校、推廣葡語教學、舉辦葡式文化活動等方式，確保葡語文化在澳門的傳承與發展。此次蒙特內格羅總理到訪澳門時，特意參觀澳門葡文學校，正是對澳門多元文化保護成果的認可。另一方面，澳門與葡方建立了穩定的官方溝通機制——「澳葡聯合委員會」，截至目前已舉辦六次會議，推動雙方在經貿、文化、教育、醫療等多領域簽署多項合作協議，為中葡合作搭建了「官方對接+民間互動」的雙軌平臺。岑浩輝行政長官在會面中提到，「葡萄牙歷屆政府均支持澳門發揮橋樑作用」，這一表述背後，正是「一國兩制」制度優勢帶來的信任基礎——澳門既能夠代表國家利益，推動中葡戰略夥伴關係落地，又能夠以「特別行政區」的靈活身份，與葡方開展更具針對性的務實合作。
  此外，澳門的「雙語優勢」與「平臺定位」在制度層面得到了國家的明確支持。習近平主席2024年12月親臨澳門時，明確希望澳門「著力打造更高水準對外開放平臺」，要求澳門「發揮獨特優勢、強化內聯外通」。這一指示不僅為澳門的發展指明了方向，更從國家戰略層面確認了澳門作為中葡合作平臺的合法性與重要性。在國家的支持下，澳門無需承擔「國家層面談判」的壓力，卻能聚焦「精准對接」的細節——比如為中葡企業提供法律翻譯服務、協助葡語國家商品進入中國內地市場、組織中葡青年創新創業交流等，這種「輕裝上陣」的角色定位，讓澳門在中葡合作中能夠更高效地發揮「潤滑劑」與「催化劑」作用。
  經貿合作引領：澳門搭建中葡互利共贏的堅實橋樑
  在「精准聯繫人」的諸多職能中，經貿合作始終是核心領域。作為中國與葡語國家經貿合作的「服務平臺」，澳門依託中葡論壇（中國—葡語國家經貿合作論壇）這一核心機制，在推動中葡貿易增長、投資合作深化、市場對接精准化等方面取得了顯著成效，成為中葡經貿關係從「規模擴張」向「品質提升」跨越的關鍵支撐。
  中葡論壇自成立以來，已成為中葡經貿合作的「主引擎」。截至2024年，論壇已成功舉辦六屆部長級會議，先後簽署六個《經貿合作行動綱領》，從早期的「貿易便利化」到近年來的「產業協同發展」，合作議題不斷拓展，覆蓋貿易、投資、金融、物流、數字經濟等多個領域。中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長李鴻忠在2024年4月的第六屆部長級會議上指出，「自中葡論壇成立以來，中國與葡語國家貿易額增長約20倍」，這一數據直觀展現了論壇的推動作用。2024年，中國與葡語國家進出口商品總值達2251.79億美元，同比增長近2%，在全球經濟復蘇乏力的背景下，這一增長勢頭尤為可貴。值得注意的是，這一貿易額的背後，澳門並非簡單的「中轉站」，而是通過提供「精准服務」推動合作升級——比如設立「中國與葡語國家商貿合作服務平臺展示館」，該館佔地面積1800平方米，展示來自葡語國家的2000多件商品，既為葡語國家企業提供了展示產品的窗口，也幫助中國內地企業更直觀地瞭解葡語國家市場，實現「一館聯通兩地市場」的效果。
  除了貿易領域，澳門在推動中葡投資合作方面同樣發揮著「精准紐帶」作用。2013年成立、2017年在澳門設立總部的「中葡合作發展基金」，總規模達10億美元，截至2024年末已投資11個項目，總出資金額5.67億美元，投資範圍覆蓋巴西、葡萄牙、安哥拉、莫三比克等葡語國家以及澳門本地。這些投資項目並非「盲目佈局」，而是緊扣中葡雙方的優勢產業與發展需求——比如在巴西投資的農業加工項目，既利用了巴西的農業資源優勢，又滿足了中國內地對高品質農產品的需求；在葡萄牙投資的新能源項目，則契合了中國「雙碳」目標與葡萄牙的綠色發展戰略。這種「需求對接式」的投資，正是澳門「精准聯繫人」角色的體現——澳門憑藉對中葡雙方產業政策、市場需求的深入瞭解，為基金投資提供「選題建議」與「風險評估」，確保投資項目既符合國家戰略，又能為葡語國家帶來就業與經濟增長，實現「互利共贏」。
  此外，澳門還在推動中葡經貿合作「機制化」與「專業化」方面持續發力。作為中葡論壇的常設執行機構，中葡論壇常設秘書處長期開展貿易投資促進、人力資源合作等工作，比如組織中葡企業對接會、開展葡語國家經貿人才培訓、編制《中葡經貿合作白皮書》等，為中葡企業提供「一站式」服務。同時，澳門還是「中國－葡語國家企業家聯合會」總部所在地與「中國－葡語國家青年創新創業交流中心」設立地，前者為中葡企業搭建了長期溝通平臺，後者則聚焦青年創新合作，培育中葡合作的「新生力量」。這些機制的建立，讓澳門的「精准聯繫」不再局限於「一次性合作」，而是形成「長期對接、持續服務、生態共建」的合作模式，為中葡經貿關係的穩定發展提供了制度保障。
  澳門升級「精准聯繫人」角色的未來路徑
  站在中葡建立全面戰略夥伴關係二十周年的新起點，面對全球經濟格局深度調整、數字經濟與綠色經濟蓬勃發展的新形勢，澳門作為中葡「精准聯繫人」的角色面臨著新的機遇與挑戰。如何進一步鞏固優勢、彌補短板、拓展領域，將澳門的「聯繫作用」從「傳統領域」向「新興領域」延伸、從「單向服務」向「雙向賦能」轉變，成為澳門實現高質量發展、服務國家戰略的關鍵。
  首先，要進一步深化中葡論壇機制，推動合作領域向「新興產業」延伸。當前，數字經濟、綠色經濟、生物醫藥等新興產業已成為全球經濟增長的新動能，中葡雙方在這些領域具有廣闊的合作空間。澳門應以即將於2026年2月初舉行的「澳葡聯合委員會」第七次會議為契機，推動中葡論壇新增「數字經濟合作」「綠色能源對接」等議題，建立中葡新興產業合作平臺。比如，在數字經濟領域，澳門可以發揮自身的金融科技優勢，推動中葡企業開展跨境電商、數字支付、大數據合作等；在綠色經濟領域，可以依託中葡合作發展基金，加大對葡語國家光伏、風電、水電等綠色能源項目的投資，同時推動中國內地的綠色技術與設備進入葡語國家市場。此外，澳門還可以聯合中葡高校與科研機構，建立「中葡新興產業研究院」，開展關鍵技術聯合研發與人才培養，為中葡新興產業合作提供「智力支持」。
  其次，要強化澳門的「專業服務」能力，推動「精准聯繫」向「深度賦能」升級。隨著中葡合作的不斷深化，雙方企業不僅需要「資訊對接」，更需要法律、金融、會計等專業服務的支持。澳門應充分發揮自身的「雙語法律體系」與「國際金融中心」優勢，搭建「中葡專業服務平臺」，為中葡企業提供跨境法律顧問、稅務規劃、融資擔保等服務。比如，在法律服務領域，澳門可以組建「中葡雙語律師團隊」，幫助中葡企業解決跨境投資中的法律糾紛、合同翻譯等問題；在金融服務領域，可以推動澳門銀行機構與葡語國家銀行開展合作，開發「中葡跨境貿易融資產品」「人民幣與葡語國家貨幣兌換服務」等，降低中葡企業的融資成本與匯率風險。此外，澳門還可以依託「中國與葡語國家商貿合作服務平臺」，建立「中葡企業數據庫」與「合作項目庫」，利用大數據技術為中葡企業提供「精准匹配」服務，提高合作效率。
  再次，要主動融入國家「一帶一路」建設，拓展澳門的「國際朋友圈」。習近平主席希望澳門「積極投身高質量共建『一帶一路』，擴大國際『朋友圈』」，這為澳門的發展指明了方向。澳門應以中葡合作為基礎，進一步加強與「一帶一路」沿線葡語國家的合作，同時推動中葡合作與「一帶一路」建設深度融合。比如，在基礎設施互聯互通領域，澳門可以協助中國內地企業與葡語國家開展港口、公路、鐵路等項目合作，利用自身的物流與貿易優勢，打造「中國內地—澳門—葡語國家」物流通道；在人文交流領域，可以依託「一帶一路」人文交流機制，組織中葡文化藝術團體開展跨境演出、展覽等活動，推動中葡文化走向「一帶一路」沿線國家；在旅遊合作領域，可以聯合「一帶一路」沿線國家推出「中葡+一帶一路」聯合旅遊線路，吸引更多國際遊客，提升澳門的國際影響力。
  最後，要加強人才培養與儲備，為「精准聯繫人」角色提供「人才支撐」。無論是經貿合作還是人文交流，最終都需要靠人才來推動。澳門應進一步完善葡語教育體系，從中小學階段強化葡語教學，同時在高等院校開設「中葡經貿」「中葡法律」「中葡翻譯」等特色專業，培養兼具雙語能力與專業知識的復合型人才。此外，還應建立「中葡人才交流計劃」，與葡萄牙及其他葡語國家的政府、企業、高校開展人才互派與培訓合作，讓澳門人才深入瞭解葡語國家的市場與文化，也吸引葡語國家人才來澳工作與發展，形成「中葡人才雙向流動」的良好格局。同時，澳門還可以依託「中國－葡語國家青年創新創業交流中心」，設立「中葡青年創業基金」，支持中葡青年開展跨境創業項目，培育一批具有國際視野的年輕「精准聯繫人」。
  總而言之，從四百餘年的歷史交融到「一國兩制」的成功實踐，從中葡論壇的機制化推動到人文交流的情感賦能，澳門作為中葡「精准聯繫人」的角色不斷充實與升級。在中葡關係邁向更高水準、國家加快構建新發展格局的背景下，澳門的獨特價值不僅在於「連接中葡」，更在於「精准賦能」——既能夠精准對接中葡雙方的需求，又能夠為合作提供專業、高效、可持續的服務。
  未來，澳門只要牢牢把握「一國兩制」的根本遵循，堅持以習近平主席的重要指示為行動指南，不斷深化中葡經貿合作、豐富人文交流內涵、提升專業服務能力、培育優秀人才隊伍，就一定能夠進一步發揮「精准聯繫人」的作用，成為中葡關係發展的「催化劑」、國家高水準對外開放的「橋頭堡」、中西文明交流互鑒的「重要窗口」，為推動中葡命運共同體建設、服務國家發展大局作出更大的貢獻。而這份「澳門力量」，也將在中葡友誼的歷史長河中，書寫下更加絢麗的篇章。