賴清德柯建銘再次為黨團幹部改選「拗手瓜」?

  台灣地區第十一屆「立法院」第四會期將於明日開議。在中國國民黨黨團和台灣民眾黨黨團都已經進行幹部改選之後,民進黨黨團幹部改選因為賴清德與「萬年黨團總召」柯建銘之間的「拗撬」而未能進行。在昨日的民進黨中執委會議上,更因此而爆發了賴清德與柯建銘的衝突,初步結果,是柯建銘敗下陣來,未能按照其事先的設想,以「協調」實質上是由其「指定」的方式決定黨團的正副幹事長及正副書記長,因而只得「死死氣」其宣布,停止將於今日召開的公佈黨團幹部名單的記者會。
  《民進黨「立法院」黨團組織規程》規定,黨團設總召集人、幹事長及書記長各一名,副幹事長及副書記長各兩名,並依「立法院」各委員會及黨團各政策小組分設召集人。總召集人對外代表黨團,因故不能視事時由幹事長代行其職權。幹事長為黨團發言人;處理院會及委員會之議事事務;負責政黨協商;執行黨團會議及黨團幹部會議之決議。書記長就其職責部分為黨團發言人;指揮黨團行政;負責黨政協調;辦理國會外交。總召集人、幹事長及書記長任期一年,連選得連任。其他黨團成員連續任「立委」達三屆以上者,為當然候選人,其任期為一會期,得連選連任。
  在「大惡罷」遭遇大失敗之後,本來任期是一年的幹事長吳思瑤、書記長陳培瑜,都宣布提前卸下職務,而任期與會期相同的副幹事長林楚茵、王義川,副書記長郭昱晴、林月琴,更是都宣布不爭取連任。因而只剩下總召柯建銘一人,以其任期是一年亦即享有「任期保障」而死賴不走。
  在過去的本屆「立法院」的三個會期中,賴清德本來就對柯建銘有時的「不配合」頗有看法,尤其是在「立法院」行使對「大法官」提名人的同意權時,在國民黨和民眾黨黨團狙擊下,連唯一得到民眾黨「立委」支持,因而可望獲得通過的劉靜怡,卻因民進黨全體「立委」「起義」,唯一投下反對票,而導致全軍盡墨,讓向「立法院」提名「大法官」提名人的賴清德,顏面盡失。
  而比照在蔡英文期間,柯建銘對蔡英文的各項指示都是唯唯諾諾地接受及執行,因而柯建銘也被視為「英系」人馬,而賴清德與蔡英文之間心存芥蒂,因而就有黨團總召「換人」的打算,讓「新潮流系立委」比如曾任「立法院」副院長的蔡其昌取而代之。在「大惡罷」遭遇大失敗後,民進黨內普遍有柯建銘應對此負責的認知,因而賴清德就「趁風駛帆」,策動撤掉柯建銘黨團總召的行動。
  一方面,以黨團其他六名幹部變相辭職及宣布卸任的方式,向柯建銘實施「逼宮」;另一方面,由民進黨秘書長徐國勇召集黨內派系會議,要求各派系簽署「提前改選黨團幹部」連署書,而連賴清德本人更是公開表態,「如果黨團在這個時間做出改選,我相信會更符合社會期待」。
  但「你有張良計,我有過牆梯」。柯建銘在第三會期的最後一次院會的前夕,發出黨團「甲級動員令」,飭令全體黨籍「立委」在院會開鑼之前,提前四十分鐘到議場召開黨團會議,讓已經簽署連署書的黨籍「立委」無法按照原計劃上演面對面「逼宮」大戲,挫敗了賴清德和民進黨中央逼令其交出黨團總召職務的意圖。
  另外,由民進黨中央策動的勸退柯建銘的連署書「逼宮」行動,雖然有派系「逼簽」,仍有三成左右不願「得罪」柯建銘的民進黨「立委」堅持拒簽,因而目前回收的連署書全被黨內高層「束之高閣」。這就導致賴清德只能是無可奈何,讓柯建銘繼續擔任黨團總召,直到明年一月三十一日任期結束為止。
  然而,在「立法院」今個會期於九月一日辦理「立委」報到後,柯建銘一直沒有召開黨團會議,選舉產生必須填補空缺的六名黨團幹部,因而黨團就只有柯建銘這位「光棍司令」,根本無法領導民進黨「立委」在「立法院」開議後進行各項議程及朝野攻防戰。
  眼看無法拖延下去,柯建銘昨日表示將於今日召開記者會,媒體紛紛猜測是公佈黨團幹部名單。在黨團尚未開會選舉幹部之前,柯建銘就要公佈名單,等於是由他一人「指定」黨團幹部,這讓民進黨內愕然。
  於是,在昨日的民進黨中執會上,就有中執委「發難」,先前曾透過各種動作要求柯建銘離任的「新潮流系」中執委黃守達,有備而來地詢問,「立法院」開議在即,卻沒有「立委」登記參選黨團幹部,並詢問目前幹部選舉進展情況。柯建銘則回答說,目前名單還在協調中,希望盡快公布。
  但主持會議的黨主席賴清德卻當場裁示,民進黨中央尊重黨團自主,但民進黨有一個更重要的民主價值,黨團大會、行政立法協調會、「立法院」委員會政策小組一定要如期召開,召委及黨團幹部必須由選舉產生,而不能以指定方式處理。
  這不啻是當場「打臉」柯建銘,讓柯建銘極為難堪,連此前使用過的「此時無聲勝有聲」的「軟抗」招式也祭不出來,並只好撤回那個召開直接「宣布」黨團幹部名單的記者會的通知。
  但是,柯建銘也只能是「續命」五個月而已,到明年一月三十一日其任期結束時賴清德將必然會強勢主導,由民進黨秘書長徐國勇直接介入黨團幹部改選,將柯建銘排除在黨團三長名單之外。實際上,徐國勇已經提前部署,在未告知柯建銘的情況下,就由前黨團幹事長吳思瑤「邀請」,加入民進黨「立法院」黨團的通訊群組。
  至於第四會期的黨團幹部人選,傳說正在由各派系協調中。黨團幹事長由「英系立委」莊瑞雄出任的呼聲最高,書記長則可望由「新潮流系立委」沈發惠,兩人都是「不分區立委」,沒有選區服務的負擔,因而可以有較多精力擺放在「立法院」,相信可獲必須照顧選民的「區域立委」們所接受。