「核三重啟公投」剛剛結束,臺「經濟部」綠能科技產業推動中心(簡稱「綠推中心」)就驚爆貪腐案,有「小英男孩」之稱的「綠推中心」前副執行長鄭亦麟涉嫌任內收受兩家太陽能公司數百萬元(新台幣,下同)遭查辦,引發島內對民進黨力推綠能背後貪腐問題的高度關注。
「小英男孩」被查受賄
據臺灣《中國時報》8月27日報道,臺「調查局」臺南市調查處接到舉報,曾在蔡英文時期被重用提拔的「小英男孩」鄭亦麟涉嫌收受上市公司泓德能源及東煒建設賄賂或不正當利益,明知企業不符合規定,卻為其供電,並施壓臺電配合企業。此外,他長期任職智庫,且在臺灣智慧電能股份有限公司(臺智電)任無薪水的總經理,財產卻異常暴增,與收入顯然不相符。25日,檢調兵分22路搜索,約談鄭亦麟及其父母、會計師鄭涵、泓德總經理周仕昌、東煒建設創辦人陳健盛等9人。26日,檢察官以鄭亦麟、陳健盛、陳冠滔3人涉嫌觸犯貪污重罪,有勾串滅證之虞,申請羈押禁見。
對於這起綠能受賄案,臺「行政院長」卓榮泰26日稱,「依法處理,毋枉毋縱」。賴清德辦公室發言人郭雅慧表示,「確實令人遺憾」。蔡英文辦公室稱,綠能發展對臺灣企業與勞工極具重要性,不能容忍不肖人士借綠能發展而從事不法牟利行為。
臺灣聯合新聞網26日分析稱,此案這時爆發,引人遐想。時值民進黨在「大罷免」大潰敗、「核三延役公投」後不久。而就在鄭亦麟遭搜查、收押前一天,賴清德與蔡英文見面。文章認為,賴當局很有可能借此案敲打「英系」,或者營造自己「改革整頓綠能」形象。
聯合新聞網稱,鄭亦麟從臺大經濟系畢業、擁有英國倫敦大學能源及環境經濟暨政策碩士學位,2015年加入民進黨智庫,深得前「行政院長」林全信任,次年出任「行政院」能源及減碳辦公室主任,2018年擔任「綠推中心」副執行長,成為離岸風電區塊開發政策重要推手,當時他年僅28歲。2019年,他兼任臺船子公司臺船環海董事,引發「政治酬庸」的批評。島內熟悉能源產業人士形容,綠能投資案若要推動,幾乎都必須經過鄭的協調。
只是冰山一角
聯合新聞網稱,過去數年,民進黨當局推動「非核家園」,意圖通過太陽能與風力發電,逐步取代傳統的核能發電。政策的推動過程引發諸多爭議。首先是綠能發電的穩定性問題,其間歇性與不確定性使得電力供應面臨挑戰。其次,各種貪腐案件浮上臺面。從光電企業與地方勢力的勾結,到不當的土地利用,不僅侵害能源的根基,也讓民眾加深對綠能的質疑,「尤其是綠能被一味吹捧,利之所趨亦藏汙納垢……老百姓即使看不懂綠能這盤生意背後的盤根錯節,也能隱約看出特定勢力靠著綠能發大財」。
臺灣中時新聞網26日起底稱,臺「經濟部」於2018年2月成立「綠推中心」,揚言要把臺灣打造為「亞太綠能中心」。其網站顯示,「綠推中心」主要協助當局落實綠能科技產業創新推動方案,促成綠能推動、產業發展、科技創新、綠色金融四大發展願景。報導稱,從上述文字來看,都屬於一般政策用語,但其歷史背景很不平凡。
數據顯示,「綠推中心」是民進黨當局為推動綠能產業發展成立的重要機構,執行長由「經濟部次長」擔任,另設置1至3名副執行長。因很多太陽光電土地、饋線協調,離岸風電投資、遴選作業,都要經由該中心匯總往上呈報,因此也有「太上機關」的稱號。像臺灣離岸風電第二階段潛力場址遴選,許多開發作業規劃、競標都是由「綠推中心」協助「能源署」、金屬中心等進行,權力很大。
臺媒27日稱,鄭亦麟遭羈押禁見後,傳出臺「經濟部長」郭智輝向友人透露還有未爆彈,真正大人物還沒出現。國民黨「立委」柯志恩稱,該案只是綠能貪腐的冰山一角。國民黨「立委」謝龍介稱,臺灣綠能有上萬億元的經濟利益,官商勾結,並形成龐大網路的利益結構。檢調初步掌握鄭亦麟涉嫌受賄200萬元,但讓人懷疑,背後或許還有2000萬甚至2億元的不法利益。民眾黨「立委」林國成也認為,此案應該不止如此,不是一個副執行長就能夠作決策,未來會不會「往上或往下辦」,大家靜觀其變。
「立委」吳宗憲質疑,臺灣能源政策與世界趨勢相反,背後獲利的是誰?逼臺電高額採購綠電獲利的廠商是誰?不是「綠友友」,就是跟綠營有關系的人,「到底是誰在掏空臺灣,讓人民生活不好過?」他批評稱,民進黨表面上政策選擇錯誤,背地裏有很大利益,欺騙民眾,「高喊為了環保、為了臺灣,結果都是在傷害臺灣」。
核能發展面臨種種阻礙
《中國時報》回顧稱,隨著上世紀70年代臺灣經濟發展,為確保能源穩定,陸續興建了3座核能發電廠,但在美國三哩島核洩漏事故發生後,島內開始興起反核運動,上世紀80年代籌建的核四廠成為焦點。1996年,時任臺北市長陳水扁在臺北市舉行「核四公投」,但因當時沒有「公投法」,且僅限臺北市,不具實質影響力。2000年陳水扁當選臺灣地區領導人之後,同年10月與時任國民黨主席連戰舉行會面,「行政院」隨即宣佈停建核四,但一直到2011年日本福島核事故導致臺灣反核輿論高漲,馬英九才於2014年正式宣佈封存核四廠。
蔡英文2016年上臺後推動「2025非核家園」,並修正「電業法」將該政策入法,此舉引發擁核方不滿,2018年催生「以核養綠公投」,要求廢除「電業法」中上述政策2025年的期限,以超過589萬張同意票獲得通過。然而,蔡當局沒有依從公投結果,「行政院」更明確表達「2025非核家園」目標不變,導致2021年又有「核四商轉公投」(即解封核四廠並重新啟動為商業運轉),結果因投票人數未超過門檻、且不同意票高於同意票未獲通過。
今年8月23日的「核三重啟公投」因投票率僅29.53%,同意票未達25%門檻而「不通過」。不過,全臺仍開出434萬多張同意票,遠高於151萬多張不同意票,支持率達73.5%,反映民意仍希望續用核能。
然而,有反核人士日前在「公共政策網路參與平臺」提案,建議「將核廢料儲放在重啟核三公投贊成票數比例最高的三個縣市」,短短幾天內獲得8000人附議成案。依規定,相關機關須在兩個月內提出具體回應,並評估是否納入政策。根據臺「中選會」統計,本次「核三重啟公投」同意票比例最高的前三個縣市依序為金門縣94.21%、馬祖94%與苗栗縣86.56%。據《聯合報》27日報道,金門縣「立委」陳玉珍表示,不會接受核廢料放金門本島,但可考慮無居民的二擔島。
臺灣《聯合報》評論稱,民進黨當局緊抱「非核家園牌」,放著便宜的核電不用,已讓臺電的財務狀況面臨極為沉重的壓力,而現在的光電亂象對環境造成嚴重傷害。文章稱,綠能龐大的資源,在地方形成了黑、金、權三合一新形態的「綠金產業鏈」,滋養了許多穿梭政商之間的「綠能蟑螂」,這幾年來各地都傳出貪腐。
臺灣《遠見》雜誌民調也顯示,69%的民眾認為再生能源「官商勾結的弊案太多」,因而對臺灣發展綠電沒有信心。鄭亦麟雖然是受到民進黨當局重用的綠能界新起之秀,但34歲的他畢竟只是副執行長,如果連他都能索賄,「不禁令人懷疑還有多少綠能蟑螂、綠能吸血鬼常年違法橫行,卻還未被揪出」。文章稱,現在連臺「經濟部」的單位都被捲入綠能弊案,綠能產業在臺灣已經算是「世紀最大騙局」。
(程東/文)
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