12月10日至11日，中央經濟工作會議在北京舉行。會議明確提出，堅持創新驅動，加緊培育壯大新動能。並提出建設北京（京津冀）、上海（長三角）、粵港澳大灣區三大國際科技創新中心。業內專家認為，粵港澳大灣區國際科技創新中心再被重點部署，既是科技創新作為國家立足全球核心競爭力的必然，更是源於大灣區自身積澱的領先基礎與獨特優勢，這份雙重加持，讓大灣區肩負起引領國家科創突圍的時代重任。
  三大國際科創中心擴圍
  成創新和升級的「核心載體」
  在接受南都N視頻記者的採訪時，商務部中國國際經濟合作學會副會長、致公黨中央委員戴緒龍認為：「這次中央經濟工作會議有很多新提法值得關注，比如建設三大國際科創中心，從原來的北京、上海、粵港澳大灣區擴容至京津翼、長三角和粵港澳大灣區，另外還部署了多項支持科技創新的舉措，可以看出我國未來科技強國的信心和決心。」黨的十八大以來，黨中央先後部署了北京、上海、粵港澳大灣區三大國際科技創新中心建設，近年來已經取得明顯進展，此次中央經濟工作會議決定將北京國際科技創新中心擴圍至京津冀，將上海國際科創中心擴圍至長三角，這意味著，京津冀、長三角、粵港澳大灣區將成為科技創新和產業升級的核心載體。
  未來我國核心技術自主率和創新輸出將不斷提升，有助於提高出口產品的技術含量和附加值，抵消部分外部技術限制的影響。科技創新有助於我國實現國產替代出口、解決「卡脖子」問題。
  對大灣區期待清晰明確
  「本次中央經濟工作會議把『堅持內需主導，建設強大國內市場』作為第一大任務，這是基於當前嚴峻的國際貿易競爭格局以及國內消費尚待大力拉升的緊迫形勢而提出的。但立足長遠，尤其是即將開啟的『十五五』週期，科技創新的戰略價值引發各界更高關注和深度探討。」國家高端智庫CDI資深研究員宋丁表示，從全球競爭格局來看，「堅持創新驅動，加緊培育壯大新動能」是中國持續鞏固優勢、站穩國際舞臺的核心關鍵。「因為創新驅動是中國唯一能夠在全球經濟競爭和發展中取得優勢和主動權的可依賴的途徑。」
  本次會議再次將粵港澳大灣區納入三大國際科技創新中心建設佈局，其背後蘊含著深刻的國家戰略考量。宋丁認為，在國家層面已將粵港澳大灣區定位為未來科技創新發展的核心增長極，既是賦予大灣區引領科創發展的重大責任，更是基於其既有領先條件與優勢的精准賦能。
  在中國人民大學深圳研究院研究員孔祥酈看來，建設粵港澳大灣區國際科技創新中心，是國家深入實施創新驅動發展戰略的重要抓手。在這一戰略中，深圳具備獨特的體制機制、區位與產業優勢。「深圳毗鄰香港，同時背靠廣州、東莞、惠州等製造業重鎮，既能享受『一國兩制』的制度、人才與金融紅利，又能協同周邊的製造業產業鏈，這是深圳區別於其他科創中心的顯著特徵。」
  宋丁進一步指出，中央對大灣區的期待清晰而明確：一方面要化壓力為動力，扛起科創引領的時代大樑，為中國「十五五」及更長週期的持續健康發展提供堅實支撐；另一方面要在激烈的國際競爭中彰顯中國科創實力，持續鞏固國家核心競爭優勢，這既是使命所在，亦是大灣區的奮進方向。
  深港聯動啟動科創轉化
  近年來，深圳堅持把企業作為連接科技與產業的最關鍵節點，政策、資金、專案等資源都向企業傾斜，推動形成「6個90%」創新格局。此次粵港澳大灣區再擔科創重任，深圳如何進一步發揮優勢，為大灣區國際科技創新中心建設築牢持久動力？
  孔祥酈表示，深圳正充分利用雙區建設優勢，加快前海、河套兩大深港合作平臺的建設，構建了一套系統完備、科學可行、持續優化的深港合作機制。近年來，香港大學、香港中文大學、香港科技大學等高校在深圳建立了多領域的科研載體，正在謀劃建設新型光電材料、人工智慧終端測試等中試平臺，為科研成果的高效轉化與落地應用提供了有力支撐。此外，通過加強與國際科研創新機體制機制銜接，暢通了深港兩地之間人才、數據、資金、專利、裝備、器械、耗材等科研要素的流通管道，依託深圳及周邊的城市快速回應的上下游產業鏈，加速實現科研轉化迭代的協同閉環。
  今年9月，世界知識產權組織在香港發佈《2025年全球創新指數》百強創新集群，「深圳—香港—廣州」創新集群超越東京—橫濱集群，首次排名全球第一。這一變化的背後，離不開粵港澳大灣區城市間的緊密協作。
  宋丁認為，粵港澳大灣區具備極高的國際開放度，擁有先天發展優勢，尤其是港澳在科技金融、高端研發領域的國際地位突出，深圳可繼續發揮優勢，充分銜接香港的基礎研究優勢與內地的產業轉化能力，與大灣區內廣東各地市形成高效互補，構建科研與轉化深度協同的發展格局。
  協同深耕「人工智慧+」
  近年來，深圳按照「製造業當家」要求，加快佈局戰略性新興產業，2024年，新能源汽車、人工智慧、機器人產業集群增加值分別增長38.8%、12.7%、15.9%。在人工智慧方面，深圳高標準打造國家新一代人工智慧創新發展試驗區和國家人工智慧創新應用先導區。發佈國內首部人工智慧產業專項立法，出臺《深圳市打造人工智慧先鋒城市的若干措施》。深入開展「人工智慧+」行動，累計發佈近300個「城市+AI」應用場景。深莞獲批共建全國首個移動終端方向的國家人工智慧應用中試基地，為人工智能產業發展築牢根基。
  中央經濟工作會議提出，實施新一輪重點產業鏈高質量發展行動。深化拓展「人工智慧+」。面向「人工智慧+」的國家戰略部署，深圳未來如何精准佈局、持續發力？
  宋丁分析，人工智慧分為基礎大模型研發和全領域應用輻射兩大層面。而深圳坐擁騰訊、華為、大疆、比亞迪等頭部企業，在應用型AI+領域優勢突出、成果豐碩。在此基礎上，若深圳聯動香港的的技術研究，協同廣州等城市加快基礎研究追趕步伐，大灣區既能在基礎大模型領域實現突破，也能鞏固應用型AI+領先優勢，未來發展前景十分廣闊。
  孔祥酈建議，深圳應深度結合自身的電子資訊產業基礎，一方面，在積體電路、半導體領域，重點突破設備、晶片、封裝、材料的研發製造，提升自主可控水準。另一方面，要持續加強大模型及AI智能體的研發，特別是加快具身智能與無人駕駛領域的產業化。「在產業生態建設上，我們既要採取審慎包容的政策態度，鼓勵新業態、新模式的試錯；更要發揮產業基金的撬動作用，引導社會資本轉化為『耐心資本』和『長期資本』，聚焦投早、投小、投硬科技。」
  （張豔麗 黃璐／文）