譚司:研以置換房暫住房更好推動都市更新

  【本報訊】立法會昨日下午繼續舉行口頭質詢大會,運輸工務司司長譚偉文、工務局局長黎永亮等政府代表列席會議。議員黃潔貞就都市更新工作的最新進展提出口頭質詢,譚偉文回覆表示,特區政府多方面推動都市更新工作,如透過豁免繳納各項印花稅、公證及登記手續費,以減免都市更新樓宇所有權人的財政負擔,以及簡化規劃條件圖的申請程序,允許任一業權人提出申請,使利害關係人及公眾能清晰掌握地段的規劃參數,協助啟動重建計劃。同時,正研究如何利用已落成的置換房及暫住房,以更好地推動都市更新。
  譚偉文稱,第18/2022號法律《都市更新法律制度》透過規定重建程序的業權最低百分比,較過往相比大大降低了啟動重建的門檻。倘符合「都更法」規定的業權最低百分比,業權人便可提交修訂土地批給的申請,並不影響簽署重建協議及必要仲裁等程序。現時,亦已有個案進入了相關程序。至於研究修改相關法律條文的建議,由於涉及業權人的權益、產權等法律問題及土地批給等程序,須審慎處理,特區政府將繼續持開放態度聽取社會意見,進一步做好推動都市更新的工作。
  土地工務局作為都市更新的主責部門,加上與地圖繪製暨地籍局即將合併,未來,可按照「都更法」確立的制度,更好地整合和梳理在法律、土地批給、城市規劃、地籍資訊及工程建設等各方面的職能,以積極配合及以務實的方式逐步推展都市更新。
  街區美化工作方面,都市更新委員會轄下負責研究街區保育和美化措施的第三專責小組已舉行多次會議進行深入探討,期間亦邀請「市容美化整潔工作組」就相關工作交流,以強化跨部門協調。目前,委員會已就美化工作的原則達成共識,正積極研究和推動可行方案。
  譚偉文又指,特區政府將與都市更新委員會、政府部門及社區機構緊密合作,除了着力推動祐漢七幢樓群重建外,亦會透過加強推動各類樓宇重建、推廣樓宇維修、增加舊區公共設施,以及街區美化等方式,持續優化市容,激發社區活力,從而提升居民生活質素並帶動社區經濟發展。
  多名議員關注政府如何利用已落成的置換房及暫住房,推動都市更新工作。譚偉文回應表示,目前置換房單位尚餘約1,700個,暫住房則約有2,800個。政府將審慎研究置換房及暫住房資源的更有效運用方案,包括擴大置換房置換對象範圍,並重新檢視暫住房的實際需求。
  對於外界關注是否將置換房單位流入私人市場,譚偉文強調政府須考量整體物業市場環境,他坦言置換房認購後剩餘1,700多個單位,比政府預期中多,因此更要因應市場情況審慎研究。當局會按實際需求梳理存量,研究可否探討暫住房用作其他用途,進一步提升資源運用效率。
  有議員指置換房及暫住房的擴大用途工作遲遲未落實,譚偉文表示,須先確定置換房的剩餘數量,才能具體探討擴大用途方向。有關研究早已開展,待掌握確實數據後可思考未來工作方向,並未拖延。他坦言現時剩餘單位數量較當局預期多,有一定落差,因此更需結合市場狀況審慎推進相關工作。
  有議員建議透過收購方式推動重建工作,譚偉文表示,不排除都市更新公司運用任何手段,但都市更新公司需因應自身財政狀況作出考量,認為透過置換方式是一個可行方案,或有部分個案適合收購方式快捷處理,當局會按不同情況彈性運用重建手段,不會一成不變。
  台山區有重建個案正在開展仲裁工作,工務局正緊密跟進,適時提供所需證明書及必要文件協助仲裁程序。至於暫住房租金,當局正制定相關標準,並與台山區住戶保持聯繫,雖然住戶暫時無需入住,但會及時訂定租金供受重建影響的住戶使用。
  至於祐漢順利樓北側原規劃興建夾屋土地正研究重新定位,譚偉文稱,爭取今年上半年明確方向,希望好好利用這塊土地,推動祐漢重建。
  針對重建高度限制問題,譚偉文強調須配合整體規劃與容積率,若地盤面積不足就難以放高,未來將考慮推動不同地塊合併使用,增加設計靈活性,強調政府非一成不變。
  就未來都更工作的負責架構,譚偉文表示,由於都市更新涉及規劃、土地利用及整治等多個範疇,不能單由一個廳級單位負責,將由工務局局長全權統籌相關工作。