臺「交通部觀光署」近日公佈今年上半年島內出入境旅客人次，結果上半年臺民眾出境人次首度突破千萬大關，出入境觀光逆差高達636萬人次，引發島內關注。臺灣輿論直言，最重要原因是「臺當局不開放陸客」。
  承諾頻頻跳票
  臺「行政院長」卓榮泰日前喊出今年境外旅客來臺務必達到1000萬人次的目標。不過，根據臺「觀光署」的最新統計，今年上半年來臺的國際旅客不到430萬人次，未達到1000萬人次目標的一半，出入境觀光逆差達636萬人次。
  數據顯示，今年上半年來臺旅客中，日本旅客占比最高，達到68萬人次，占比15.8％；其次為中國香港的旅客，近53萬人次，占比12.3％；大陸31萬人次，占7.2％。與此同時，今年上半年島內累計1065.47萬人次出境，大陸為島內民眾出境遊第二大目的地，排名第一的是日本，第三和第四分別為韓國和中國香港。
  對於達636萬人次的觀光逆差，臺「觀光署」狡辯稱，觀光逆差並非臺灣特有的現象。今年國際旅遊環境受重大事件的影響很大，特別是中東戰事導致區域安全及燃油成本上漲，對國際旅遊產生衝擊。臺「觀光署」還聲稱，截至6月底，今年來臺旅客整體呈現穩健成長趨勢，其中來自菲律賓、印尼、越南、法國、義大利等國的旅客數量有雙位數增長。
  臺灣聯合新聞網稱，臺「觀光署」原定2024年來臺旅客目標為1200萬人次，因臺當局仍未開放陸客來臺，於是後來將目標下修為1000萬人次。2025年，民進黨當局持續以「千萬國際客」為目標，擔憂目標難以達成，於是中間又改口稱「900萬對臺灣最適合」，但實際上，去年來臺國際客僅850萬人次，也未達到目標，承諾頻頻跳票。
  「市場已給出明確答案」
  針對如此大的觀光逆差，島內相關學者紛紛開始「找病根」。臺灣實踐大學觀光學系教授高洺塗分析稱，臺灣若不加快景區軟硬體優化、創造具有代表性的亮點，就算給國際客提供再多優惠政策也無濟於事，現在島內頻頻討論「演唱會經濟」，但若無法邀請到真正的知名大咖，對吸引國際客並無幫助，僅能讓部分島內飯店業者受惠。
  島內高雄餐旅大學觀光研究所教授劉喜臨表示，觀光逆差嚴重凸顯臺灣觀光發展出現嚴重問題。他認為，臺灣觀光景點重複性過高，若無法推出新體驗，難以吸引更多國際客來臺旅遊。
  至於觀光逆差出現的最重要原因，島內輿論直指是「不開放陸客」。臺灣聯合新聞網近日發表評論文章稱，大陸曾經是臺灣觀光產業的重要客源，許多大陸旅行團、自由行旅客來臺，從日月潭、阿裏山再到夜市商圈，帶動的不只是旅行社的生意，而是整個觀光產業。如今兩岸觀光交流長期受政治因素限制，陸客市場被急凍，民進黨當局只好把目光轉向東南亞、歐美等市場。
  文章稱，民進黨當局當然可以通過補助、行銷、航線獎勵吸引東南亞旅客，但不同市場的旅客旅遊習慣、停留天數、消費能力與旅遊形態都不相同。更何況，讓一個原本規模龐大的客源市場消失，再靠分散的許多小市場去填補，成本勢必更高，效果也不可能完全相同。
  此外，臺媒稱，民進黨當局目前仍針對大陸維持「橙色」旅遊警示，民進黨當局阻止臺灣旅行社組團赴陸的「禁團令」也一直未解，但大陸仍為島內民眾出境遊第二大目的地，島內熱議，臺灣民眾早已「用腳投票」。臺灣陸委會對此給出的理由是「赴陸旅遊便宜」。但臺灣中華優質旅遊發展協會理事長李奇嶽表示，若單論價格，很多目的地都比大陸更有優勢，但實際赴陸人數仍然很高，顯示臺灣旅客出行時考慮的並非只有價格。李奇嶽認為，赴陸旅遊的吸引力還包括語言文化相通，以及自然景觀豐富等因素，不能以一句所謂「大陸便宜」就簡單帶過，這樣的說法太偏頗。
  李奇嶽強調，臺灣民眾赴陸旅遊熱潮持續存在，反映出島內民眾對陸委會相關政策及所謂風險提醒有自己的判斷，「從實際數據來看，市場已給出明確答案」。
  島內業者希望儘快解決兩岸旅遊交流問題
  李奇嶽表示，民進黨升高兩岸對立，大陸民眾來臺受阻，臺灣民眾到大陸旅遊仍面臨民進黨當局祭出的「禁團令」障礙，島內業者希望能夠儘快解決兩岸旅遊交流的問題，再通過行銷，招攬更多旅客來臺旅行。
  但面對島內觀光逆差擴大，民進黨當局給出的藥方居然是近日成立所謂的「財團法人臺灣觀光研訓院」，宣示打造觀光智庫。
  臺灣海基會董事、南臺灣觀光產業聯盟總召集人林富男直言，「我不反對成立研訓院，但產業已在急診室，臺當局卻忙著給新機構剪綵，這是在拿口號安慰受傷的產業」。林富男表示，2025年來臺旅客為857萬人次，臺灣出境遊旅客卻達1894萬人次，逆差超過1036萬人次；今年前5個月差距又迅速累積至514萬人次。臺「央行」統計2025年旅行收支逆差約3578億元新台幣，今年首季度，逆差已達1121億元新台幣。這損失的是整條產業鏈，「當旅店員工沒活可幹、遊覽車停在車庫、餐廳提早關燈，臺當局卻拿活動補助與宣傳曝光當政績，這就是官僚數字與人民生計最殘酷的距離」。
  「我不是唱衰臺灣，是不忍心看著產業被拖垮。」林富男強調，新成立的「研訓院」應公開指出民進黨當局錯在哪，若只會背書就變成了一個公關單位，「牌匾一天就能掛上，但不會有觀光客因牌匾而來，臺當局若再讓政治淩駕經濟，熄燈的店家都將成為錯誤施政的墓碑」。
  島內資深媒體人符芝瑛撰文稱，臺當局繞了一大圈，就是不敢直面現實。其實無論是島內學術界還是觀光業者都心知肚明，也一再提醒，問題就在其不開放陸客來臺。
  文章說，追根究底，臺灣觀光產業的基底為兩岸關係，當前大陸有眾多中產階層，憑藉便利的交通、口袋滿滿的經濟實力，其足跡遍及全球。擺在他們面前的旅遊選擇那麼多，不是非來臺灣不可。即便開放陸客來臺，這些大陸遊客可能還會擔心，臺灣社會氣氛不友善，是否能保障安全與方便。
  臺灣聯合新聞網稱，「問題出在哪里，大家心知肚明」，其中一個不能回避的因素就是兩岸觀光。如果把所有的赴陸旅遊都政治化，甚至試圖用單一敘事告訴臺灣人「那裏什麼都不好」，恐怕反而會在島內產生反效果。因為一旦臺灣民眾親自去到大陸，就會發現實際情況與民進黨宣傳的不同。
  該臺媒表示，觀光人次逆差堪比臺灣觀光競爭力的體檢表。如果民進黨當局只會編更多預算補貼國際旅客來臺，卻不願面對兩岸觀光被政治綁架等結構問題，那麼喊再多次「千萬觀光客」目標也是徒勞，其結果還是會跳票，不過是自欺欺人罷了。
  （陳立非／文）