葡萄牙財政緊縮措施草案引發民眾不滿

【中新社北京10月16日電】里斯本消息:當地時間15日,葡萄牙政府向議會遞交了2013年預算草案,等待本月底議會表決。根據該預算,政府將在2013財年減少近30億歐元開支,同時通過增稅增加數十億歐元收入。不過,葡萄牙政府大刀闊斧地開源節流也引發了民眾的不滿。

據德國明鏡週刊網站報導,葡財政部長加斯帕爾(Gaspar)在當天舉行的新聞發佈會上披露,政府計畫於下一財年裁撤1.2萬名公務員,占現有公務員總數的2%。此外,被削減的還包括養老金、失業救助、醫療保險以及教育領域的公共開支。

“節流”的同時,葡萄牙將通過提高個人所得稅、房產稅、機動車稅、燃油稅等多項稅率進行“開源”。根據預算草案,政府將把個人所得稅的徵稅體系從原來的8級精簡為5級,上調每級稅率。其中最低級別的稅率將從11.5%升至14.5%,最高級別的稅率將從46.4%升至48%。政府希望,僅個人所得稅一項,就能增收28億歐元。有媒體估算,如此增稅,意味著民眾每人每年減少一個月的收入。

葡萄牙反對黨社會黨將這份預算案比作“財政領域的原子彈”。葡萄牙《商報》認為,這是該國有史以來“最糟糕的增稅方案”。一些專家擔心,已於今年8月創出新高的葡萄牙失業率明年將繼續攀升,達到16.4%,過分緊縮反而會扼殺就業和經濟增長的可能,帶來社會不穩,如同“殺雞取卵”。

新聞發佈會召開當天,大批葡萄牙民眾聚集在會場外抗議該緊縮預算,呼籲政府辭職下臺。葡萄牙街頭近來已發生多次針對政府緊縮政策的抗議遊行。本月初,在首都里斯本和第二大城市波爾圖,約18萬民眾走上街頭。上週末,上萬名葡萄牙人再度舉行遊行表達抗議。葡萄牙最大的工會14日宣佈,將繼續組織更大規模的罷工和遊行。

葡萄牙財長加斯帕爾則表示,民眾的擔憂可以理解,但是國家面臨經濟困難,葡萄牙人不可避免地要做出犧牲。

去年5月,葡萄牙與歐元區“三駕馬車”(歐盟委員會、歐洲央行和國際貨幣基金組織)達成780億歐元援助協定,成為繼希臘和愛爾蘭之後第三個接受救助的歐元區國家。作為交換,葡萄牙必須推行財政緊縮措施和經濟改革,將2012年和2013年的預算赤字降至國內生產總值的4.5%和3%。今年9月,“三駕馬車”同意放寬條件,將葡萄牙3%的赤字占比目標實現時間推遲至2014年。