明年財算細則性通過 議員盼政府審慎理財

【本報訊】立法會昨日細則性通過《2013年財政年度預算案》,以及《2011年度預算執行情況報告》。明年政府預算綜合開支增加,立法議員希望政府審慎理財、應用則用,提高財政資源使用效益,嚴格執行明年的開支預算。

明年預算開支增加

政府預算案顯示,明年財政預算收入總額為1千348億798萬2千1百元,較2012年總收入增加195億8千938萬5百元,增幅為17%。主要是因為直接稅中的博彩稅收將有可觀升幅。

明年的開支預算總額為825億7千600萬5千5百元,較一二年預算的773億5千622萬4千3百元,增加52億1千978萬1千2百元,升幅為6.7%。政府一般綜合開支預算為779億8千574萬7千1百元,當中屬運作預算為600億7千396萬3千8百元,投資計劃(PIDDA)的預算為179億1千178萬3千3百元,分別較一二年預算的531億9千833萬5千3百元及198億4千276萬9千7百元,增加12.9%及減少9.7%。至於特定機構預算費用總額為48億9千678萬1千1百元,較一二年預算增加10.9%。

期政府審慎理財

負責細則性審議預算案的立法會第二常設委員會主席陳澤武介紹委員會審議情況時表示,委員會關注到有些部門2013年度預算開支較2012年大幅增加,邀請有關部門解釋,同時希望他們進一步細化具體預算項目。

2013年度政府預算綜合開支較2010年的實際開支倍增。委員會希望政府審慎理財,應用則用,提高財政資源使用的效益及合理性,嚴格執行明年開支的預算,在不影響服務品質和公共資源有效運用情況下,嚴格控制投資計畫的預算執行率,以及部門和機構的運作開支,以便為應對將來的財政負擔和風險做好基礎性的工作。

有議員關注政府開支逐年增,希望能夠進一步完善立法會的監督機制。委員會贊同修訂《預算綱要法》及改善現行公共會計制度。

經濟財政司長譚伯源回應,政府明年一定會啟動預算綱要法修改程序,修法會考慮議員所提的意見,會將意見轉達相關部門研究。

財儲管理應更進取

財政儲備法律已經生效,未來儲備將分為基本儲備和超額儲備兩部分。對於財政儲備如何保值及提高投資收益率,陳澤武相信政府會聽取意見後,會根據具體情況調整財儲的投資策略和方向。

委員審議《2011年度預算執行情況報告》時發現,政府公庫賬目2011年營運結餘比2010年結餘大減,回報率只有0.24%,營運結餘由2010年的15億1千7百萬元,減至2011年的5億6千8百萬。委員會希望負責管理財儲的金管局日後採取較進取的投資方式,以取得更大的財政收益。