【本報訊】《私立學校通則》第一階段的公眾諮詢4月18日結束，教育暨青年局稱，將分析私校項制度構思的內容，以便開展下一階段工作。

市民反應熱烈

教育暨青年局在兩個月的諮詢中，為教育界人士舉辦了六場專門諮詢會，教學人員、學校領導及辦學實體代表近四百人出席。教青局在非高等教育委員會全體會議上徵詢委員的意見，並提供電話、電郵和信函等途徑讓市民、教師、學校和公共部門及社會團體發表意見。

諮詢期間，市民大眾、學校領導、教師和社會團體發表意見，共蒐集到二百五十一條意見和建議。公眾較關心的內容主要包括校董會的設立，學校人員編制的訂立，對政府投入私校財政資源的監管，以及“入網”私校和非“入網”私校資源的分配問題。

教育界和社會同意在新形勢下修訂私校通則，但在校董會職權、不牟利學校標準以及人員編制的訂定等方面有不同看法，反映了市民尤其是教育界對法律的關注和意識不斷提高，不同的意見有助了解公眾對規範辦學的期望，有助進一步研究和擬定法規草案。

綱要法對校董會已有規定

按照澳門“基本法”的規定，私立學校依法享有自主辦學的權利，同時澳門特別行政區政府可“自行制定教育政策”，包括教育體制和管理。政府有責任加大資源投入支持學校發展，亦有責任優化教育體制，完善監督及管理。

關於校董會，立法會2006年通過的第9/2006號法律《非高等教育制度綱要法》（綱要法）第三十八條已有原則性規定，體現了學校管理走向民主化及專業化的發展方向。其中明確規定辦學實體須為學校設立校董會，任命校董會成員，校長由校董會委任，並向校董會負責。《私立學校通則》有必要按這原則作具體規定。

合適的人員架構，對於教育機構的管理、組織、運作的效能及效率會產生重大影響，這是澳門未來教育發展的關注點之一。《私立學校通則》諮詢文本提出逐步規範不牟利的本地學制私立學校的人員架構，主要是爲了推動學校的人力資源配置朝著健康、合理及符合現代教育發展的方向邁進，提升學校運作效能。

《綱要法》第三十四條規定，“與私立教育機構的開辦、管理、組織、運作、關閉及辦學實體的轉換有關的事宜，由專有法規訂定”。 其中的“組織”和“運作”，就涉及人員的構成。未來有關人員架構的規範會充分考慮本澳學校的現實情況，以及辦學規模和教育階段的差異，給學校運作留有必要的空間。

開展下一階段的工作

政府依法監管“入網”學校和“非入網”學校，在今年施政方針中已明確指出會“優先發展免費教育學校系統”，未來將進一步強化這一項政策。本次諮詢期結束後，教育暨青年局將分析諮詢期收集的意見，製作總結報告，並積極開展下一階段的工作。