「長風破浪會有時,直掛雲帆濟滄海」。特首何厚鏵緊緊把掌著「一國兩制,澳人治澳」、高度自治航船的舵盤,指揮著四十多萬水手奮力劃槳,乘風破浪,勝利地走過了六年的航程,正向著更為繁榮、更為穩定的新澳門迅猛前進。回顧我們曾走過的難忘航路,遠望著更為輝煌的前程,真使人萬千感慨,感慨萬千。
實際上,六年前澳門回歸前夕,正是澳門近代歷史中最為低沉的時候。經濟低迷,社會治安混亂,人民生活困頓,失業率高企,完全是一副「爛攤子」的樣子。也正是在此最為困難之際,中國政府恢复對澳門行使主權,特首何厚鏵在萬眾矚目之中接掌澳門航船的舵盤,承接著國家政策和中央政府支持的東風,帶領著全澳四十多萬名勤勞自信的水手,發揮著嫻熟的能力和技巧,繞過一個又一個的漩渦險灘,使澳門這艘航船走出了危險航區,駛上了平順航道,「風正一帆懸」地快速前進。事實証明,「一國兩制,澳人治澳」、高度自治方針具有強大的生命力;特首何厚鏵具有很高的政治智慧和行政技巧;全體「澳人」也是具有強烈的愛國愛澳熱情,團結拼搏、腳踏實地的好市民。
輝煌的往績,只能成為人們繼續前進的動力,而不應「船到碼頭車到站」,躺在「功勞椅」上自我陶醉。因此,我們在慶祝澳門回歸六周年之時,更應重溫胡錦濤主席在「慶祝澳門回歸祖國五周年大會暨澳門特別行政區第二屆政府就職典禮上的講話」,認真對照「四點希望」,在總結經驗的同時找出不足之處,以利再戰,爭取更大的成績。
胡主席一年前提出的「四點希望」,是:一、要以人為本,不斷提高政府的管治水平。二、要集中精力,大力促進澳門經濟持續健康發展。三、要著眼長遠,加緊培養澳門發展所需的各類人才。四、要維護安定,努力建設包容共濟的和諧社會。
一年來,特首何厚鏵及其所領導的特區政府,認真、努力地貫徹胡主席的「四點希望」,大有收獲。其中,各級官員「以人為本」的觀念有所提升,行政和法務領域的改革有所推展。投得賭牌的本地和外地賭商也正在落實其投資發展計劃,各大型娛樂場、會展中心及酒店即將落成,將為澳門經濟尤其是博彩業的進一步發展作好準備。特首何厚鏵在明年度「施政報告」中,提出了各項興澳利民的新措施,有利於加緊培養澳門發展所需的各類人才,有利於扶助中小企業克服困難繼續經營發展,有利於緩和社會矛盾,在愛國愛澳的旗幟下實現最廣泛的大團結。
然而,尚有許多仍須繼續努力改進之處。由於回歸時所接掌的是一個「爛攤子」,不能躁進求快,而只能是穩紮穩打,循序漸進;也由於「新手上路」,為了避免「一著錯,全盤皆落索」,而採取了「固本培元」的「保守療法」;面對著百興待舉、急待興革的社會,特區政府行政改革和法律改革的步伐,就顯得相對遲滯。一些不適應當今急速發展的行政制式和法律規章,嚴重地桎梏經濟和社會發展的進度。因此,在「固本培元」施政方針已經完成了其歷史使命,澳門公民社會亦已逐步走向成熟之時,就宜全面、認真貫徹落實胡主席「四點希望」,努力提高政府的管治水平,進行行政和法務領域的改革,建立健全民主科學決策機制,提高決策水平。特區政府已經成立了法律改革辦公室和法律改革諮詢委員會,特首何厚鏵在「施政報告」中,提出將在明年全面檢討現行的諮詢機制,革新、優化既有諮詢組織功能,是正確的方向,有助於落實胡主席的「四點希望」,亦有助於特區政府推動施政的法制化、規範化,不斷提高施政能力。既然找準了方向,就應邁開大步。
在社會急速轉型、發展的過程中,胡主席關於「努力建設包容共濟的和諧社會」的指示,就更顯得其重要性及急切性。昨日,中聯辦主任白志健為慶祝澳門回歸六周年所發表題為《「一國兩制」體現最大的包容與和諧》的紀念文章,及徐澤副主任在堅持「一國兩制」、共創澳門繁榮座談會上所發表題為《弘揚愛國愛澳精神,共建澳門和諧社會》的致辭,不約而同地以「共建和諧社會」為主題。這就在一個角度顯示,澳門特區落實胡主席「努力建設包容共濟的和諧社會」的指示,仍有較大的改善空間。
胡主席對「社會主義和諧社會」所下的定義,是「民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會」。澳門實行「一國兩制」,不必全盤照搬,但其原則精神仍是適合於澳門特區的。為此,白志健參考胡錦濤對內地「和諧社會」的定義,結合澳門的實際情況,將「和諧社會」的定義調整擴充為「民主法治、公平正義、包容共濟、充滿活力、安定有序的社會」,將「誠信有愛」調適為「包容共濟」。並進一步提出,要實現在國家憲政基礎上「兩制」之間的和諧,政府與居民之間、社會各階層之間、不同族群之間以及不同信仰的信眾之間的和諧。這就具有很強烈的針對性。尤其是在最近的立法會選舉中出現的一些問題,及社會向前發展中暴露出來的各社會群體之間〔例如老居民和新移民之間及社團老領袖與社會新人之間等〕的矛盾與衝突,都應是提倡「包容共濟」之下應當重點化解的問題。唯此,才能真正做到堅持以愛國者為整體的「澳人治澳」,堅持在愛國愛澳的旗幟下實現最廣泛的團結,調動一切積極因素,化消極因素為積極因素,求同存異,和衷共濟,齊心協力,攜手創造澳門更加美好的未來。
