泛藍在「三合一」勝選後果是被勝利衝昏了頭腦，因而輕敵大意乎？昨日，中國國民黨和親民黨的「立法院」黨團，明知中午十二時是程序委員會審議朝野爭議焦點的「重大軍事採購案」、「行使監察委員同意權案」的既定議事日程，但兩黨黨鞭仍決定另行召開黨團聯席協商會議，協商急切性並不是很強的「公職人員選舉罷免法修正草案」，有好幾位國親兩黨的程序委員會委員都參加了協商，結果使到程序委員會會議呈現「泛藍真空」。輪值主席、民進黨黨團幹事長賴清德趁此「良機」，在十二時開會時間一到，就宣佈準時開會，並以現場優勢人數強渡關山，以十二比五表決通過已被程序委員會封殺了四十一次的「軍購案」及「監委同意案」等爭議性法案，排入本周五的「院會」報告，使之得以進入正式的立法程序。國親兩黨和無盟的黨團以往作出的種種努力，終付諸東流。
按《立法院組織法》第七條授權訂定的《立法院程序委員會組織規程》，及《立法院職權行使法》第八條的規定，程序委員會是「立法院」內四個特種委員會」之一〔其它三個「特種委員會」是紀律委員會、修憲委員會、經費稽核委員會〕。設置委員三十六人，由各政黨〔團〕依其在「院會」席次比例分配之，但每一政黨〔團〕至少一人。程序委員會置召集委員三人，由委員互選產生，開會時由召集委員輪流擔任主席。該會每周舉行例會二次，必要時得舉行臨時會議，開會時議事處處長應列席。目前，程序委員會的委員的各黨黨籍委員的情況是：民進黨十三人〔王塗發、王榮璋、吳秉睿、吳富貴、林淑芬、林樹山、徐國勇、莊和子、陳明真、陳重信、管碧玲、鄭運鵬、賴清德〕，中國國民黨十四人〔吳志揚、吳育昇、吳英毅、周守訓、侯彩鳳、洪秀柱、張慶忠、曾永權、費鴻泰、潘維剛、蔡錦隆、賴士葆、謝文政，及參加國民黨黨團運作的新黨籍「立委」吳成典〕，親民黨五人〔林惠官、林德福、柯淑敏、孫大千、黃義交〕，台聯三人〔陳銀河、黃適卓、賴幸媛〕，無盟一人〔林炳坤〕。也就是說，泛藍共有十九席，泛綠共有十六席。另外一席無盟〔林炳坤〕，過去曾是國民黨員，現在的政治立場也偏藍。因此，泛藍在程序委員會中佔有相對優勢，只要能團結一致，並能依時出席會議，就一定能壓倒泛綠。這也是能夠連續四十一次封殺「軍購案」的主要原因。
程序委員會的職掌共有六項：一、關於各種提案手續是否完備。內容是否符合「立法院」職權之審定；二、關於議案的合併、分類及次序之變更；三、關於「政府」提案、「立委」提案討論時間之分配；四、關於政黨質詢、「立委」個人質詢時間之分配；五、關於「院會」所交與議事程序有關問題之處理；六、關於人民請願文書、形式審核、移送、函覆及通知之處理。也就是說，程序委員會除了排定一般提案進入「院會」之議程外，法案經相關委員會審查後，並不直接由各委員會進入議事日程表，而仍由程序委員會進行特別處理，可見程序委員會的權力在於安排「院會」程序，亦即充任「交通警察」及「議場司閽」的角色。程序委員會的行動與否，一般就決定了法案是否被審議的命運。該委員會的主席對於該會業務的次序，享有廣泛的裁量權。大多數情形下，該委員會如果不願確保某個法案依序接受審議而裁決，就等於是封殺了該法案。法案只有通過程序委員會，才能付交「院會」「一讀」並隨後的委員會審議、「二讀」、「三讀」。亦即只有過了程序委員會這一「關」，才能進入正式的立法程序。因此，各黨黨團都十分重視程序委員會的作用及權力。
昨日程序委員會在表決「軍購案」及「監委同意權案」時，只有五位泛藍委員在場，亦即有十四名泛藍委員或是出席國親黨團聯席會議，或是做別的公私事情，或是遲到。泛綠委員雖然只有十六人，但似是事先約定，卻有十二人到場，而且還是提早到場。結果，就被輪值主席賴清德實施「突襲」，一開會就決定付諸表決，連到場的泛藍委員要求發言也被制止〔可能是擔心泛藍委員要求延後表決〕。結果，以十二比五的「壓倒性票數」讓「軍購案」強渡關山，十分鐘就結束了會議，使到遲到的泛藍委員徒呼負負。
這種「突襲」手法，十分卑劣。因為參與表決的委員尚未足全體委員的半數〔主席不參加投票〕。因此，國親兩黨黨團已經決定，在周五召開「院會」，程序委員會向「院會」報告「軍購案」及「監委同意權案」時，將會提出覆議，或是採取技術杯葛，以罷審「總預算案」要脅或在委員會審議、黨團協商時予以否決。
不過，宋楚瑜昨日就此事所說的一番話，頗為值得注意。他說，在縣市長選舉前，他已經提醒，國民黨作候選人提名時犯了戰略性錯誤，使國親兩黨在「立法院」中成了「脆弱多數」，故他很懮心國親今後能否成功堅持立場。
實際上，在「三合一」選後，本欄就已提出，由於有四名國民黨籍的候選人當選為縣市長，按規定他們在就職時必須辭去「立委」職務。這就使國親在「立法院」中所佔名額，下降為一百一十一席，在扣除民進黨前「立委」徐志明一席之下，剛剛過半。而民進黨和台聯黨「立委」席次共一百席。另有十席「立委」是無黨聯盟和無黨籍「立委」。日後，在「立法院」審議重要法案時，泛藍陣營只要有一名「立委」告假或故意缺席，而又得不到無盟或無黨籍「立委」奧援的話，就將會令民進黨當局得逞。
而從昨日程序委員會的「事變」來看，程序委員會委員席次變動情況對泛藍所造成的傷害，將會更大。實際上，盡管在程序委員的泛藍委員名單中，並無縣市長候選人，目前泛藍的優勢仍可保持。但「立法院」的第二會期還有幾天就要結束，在明年二月初就將開始第三會期，屆時將會重組程序委員會。由於有四名國民黨籍「立委」已赴任縣市長而辭職，各政黨在「立法院」所佔議席的比例將有所變化。在按各政黨席次比例分配程序委員會席次時，民進黨將可獲得十五席，增加一席；國民黨將減少一席，為十三席；親民黨依然是五席；台聯黨為兩席，減一席；無盟也是一席。比較起來，民進黨加台聯共計十七席，國民黨加親民黨合計十八席，泛藍比泛綠多出一席。在此情況下，若程序委員會開會時輪到國親泛藍陣營的委員值理之時，由於主席不能參與投票，表決將會形成藍綠各十七票的同票僵持情況 。此時，無盟的一票就真正變成了「關鍵少數」。如果有泛藍委員缺席，就會全線失守。因此，即使是沒有發生昨日的「事變」，日後「軍購案」終究有一日將會被「偷襲」過關。這也就難怪，對於親民黨「不分區立委」劉文雄受「棄保效應」所累，未能當選基隆市長一事仍耿耿於懷的宋楚瑜，會發出「提名戰略錯誤」之嘆。