內地國慶長假已到尾聲。檢視澳門旅遊業在長假前七日的業績，單只是看平均每日有十萬人次內地居民經拱北、橫琴、灣仔三大珠澳邊境口岸出入境，就可窺知，除了是「黃金周」因素外，內地尤其是廣東省已悄悄地放鬆了對「個人遊」簽註的限制，使澳門博彩業和旅遊、零售業均大為得益，有可能會創歷史同期甚至是歷史最高記錄。實際上，據相關消息顯示，除對領導幹部出境澳門的管理仍然較嚴之外，對一般居民的「個人遊」管理已經放鬆，從已執行了一年多的「兩月一簽」放寬為「一月一簽」，有的地方也恢復了郵局代辦業務。因此可以預計，去年底開始實行的收緊「個人遊」簽註措施 ，可能已經完成「階段性任務」。當然，為了防止大量國家資財流失到澳門賭場，對領導幹部及國企主管出境澳門的規管措施，仍將嚴格實行。

據內地坊間傳說，這個放鬆措施，既是對過去一年多的收緊措施進行觀察檢驗之後的必然結果，更是為了向澳門回歸十周年「送禮」。倘是前者，放寬措施就將會是長期、恆常的；倘是後者，放寬措施則可能是臨時性的，在澳門回歸十周年的慶典過後，又將打回原形。這就要看澳門特區政府能否緊緊抓住澳門回歸十周年之前的三個月時間，規管好各家賭場尤其是貴賓廳的經營，特別是嚴格執行有關碼佣率的規定，避防各賭場之間為了爭客而不惜採用各種超常規手段。倘管理得好，中央消除相關顧慮，就將欣然樂意將臨時性措施轉化為長期、恆常性措施，讓澳門博彩業獲得內地賭客「細水長流」式的滋潤，常吃長有。

實際上，由於澳門賭權開放的演進態勢，在種種因素的交叉作用之下，未能按中央政府主要是吸引海外高端賭客的構想發展，而是以內地「個人遊」遊客為主要顧客，因而令中央陷於「若放開水喉，大量國有資產和民間財產流入賭場；若收緊水喉，澳門各賭場則大喊救命」的矛盾境地。與此同時，也使內地不少幹部跌進腐敗大染缸，難以自拔。近年不少內地官員就裁倒在澳門的賭場上，造成對內地反貪鬥爭的干擾。內地賭資在內地與澳門之間的流動，大多是由地下錢庄來完成，這又干擾了內地打擊洗錢活動的鬥爭，也使內地增大應對聯合國及國際反洗錢組織的壓力。另外，由於博彩業「過熱」發展，政府高層無須花費腦筋，躺著就可自然而然地拿到經濟增長率亮麗的佳績，這就很容易會促成「養懶人」，因而也就無須拼搏奮鬥，更無須開動腦筋，從而形成了懶於思考「不經濟適度多元發展」。但出於落實貫徹胡錦濤和中央「支持澳門長期繁榮穩定」政策的考量，中央是仍有必要適當照顧澳門，以免澳門經濟受到打擊，進而連帶拖累居民收入，從而影響社會和諧安定。就此而言，澳門需要做的，在短期而言，是對各賭場尤其是其中的貴賓廳要抓好規範化管理，對各賭場將主要收入寄賴於大客、貴客的路線調整修正；在長遠來說，還是特區政府必須花大力氣，全面準確地落實執行「國家十一五規劃」給予澳門經濟發展的「支持澳門發展旅遊等服務業，促進澳門經濟適度多元發展」的定位，盡量減少澳門經濟及財源收入對博彩業的依賴。

現在對澳門博彩業生存發展有一個較為有利的大環境，就是中央高度關切、警惕在中國周邊國家的邊境的賭場，正以比澳門迭碼集團更凶狠的手法，挾持內地居民潛越出境參賭的狀況，並設法予以打擊。實際上，近來華東、華北一些省市的居民，在被緬甸等地邊境的賭場以誘騙甚至是挾持的方式帶到賭場參賭，賭輸後被禁錮而求救的案例，此起彼伏，釀成大量的惡性治安案件。內地動用了較大警力，並須透過國際刑警的途徑，欠下了鄰國的不少「人情債」。既然反正這些賭資都要流出境外，就不如「肥水不流別人田」，流到屬於中華人民共和國的澳門特區，總比流到外國為好。而且，澳門的迭碼集團雖然偶有到境內追債，但尚不至少惡劣到制造惡性刑事案件。而且，內地居民經「個人遊」到澳門，也總比以私下購買證件方式出境，便於出入境管理。因此，這是一個爭取中央放寬「個人遊」限簽措施的難得好機遇。

還有一個有利機遇，就是美資賭商「永利」在香港上市，吸引內地資金「入股」，也使中央部分地消除了對「肥水流進花旗田」的疑慮。實際上，在賭權開放及「賭牌三開六」的過程中，美資賭商竟佔了澳門博彩業半壁江山，而非原設想的也應有其他國家賭商尤其是南洋華資賭商參與，這本就令中央對「風險集中」有所疑慮。而在發展過程中，美資賭商又勢力擴張，在內地各大城市開設辦事處，從該處接待賭客直接飛到美國參賭，更令中央不滿。後來，某些美資賭商從澳門賭場抽調資金返美或到他國，更添「肥水流進他人田」，亦即來自內地的賭資不是留用在澳門特區，而是流失到美國或新加坡去的疑慮。這也是收緊「個人遊」簽註措施的原因之一。美資賭商「永利」似是有所領悟，在香港上市時，特別注意向內地國企推銷其股票。如此，內地國企也就成了「永利」的小股東，將可部分地消除「肥水流入花旗田」的疑慮。如果其他幾家美資或外資賭商也能像「永利」那樣做，相信對於促成中央最終將放寬「個人遊」限簽措施由臨時性轉為長期、恆常性，是有幫助的。而且，還有可能進一步採取類似非深圳戶籍居民可到香港旅遊的措施，放寬非珠海、中山、江門一帶戶籍居民到澳門旅遊，並恢復內地居民「港澳聯簽」措施。

但偏偏是在此關鍵時刻，特區政府即將換屆，某些官員可能正對是否獲得留任而惶惶戚戚然，因而懷有「夕陽官位」心態，不願多做。其實，在關鍵時刻，正是自己搏表現，給候任特首崔世安一個好印象，以求留任的最好機會。何況，即使是未能獲得留任，但只要能做出成績，給澳人留下一個好印象，日後仍有受市民喚呼重新出山的機會。