澳娛如再因循守舊二十年後不再擁有強項 澳娛如再因循守舊二十年後不再擁有強項

全國人大常委會委員長李鵬昨日在會見澳門各界人士時,重申中央政府支持澳門「進一步發展博彩業,由博彩業帶動旅遊業,帶動文化事業的發展」的發展方針。這不單止是對澳門賭權開放決策的肯定和支持,也是對特區政府甄選出三家公司獲得臨時批給賭牌決定的肯定和支持。而在後者而言,至少也是對某些有份參與競投卻落選、但與中央某些領導人擁有特殊聯繫的商界人士,在一定程度上起到了安撫的作用。

獲得臨時批給三個賭牌之一的「澳門博彩股份有限公司」的負責人何鴻燊,由於其本身是全國政協常委,又曾是全國人大屬下的工作機構──澳門特區籌委會的委員,故在昨日的李鵬委員長會見中,也是座上客之一。且李鵬在與獲會見各界人士握手時,還特地與何鴻燊談及澳門博彩業發展的問題。為此,何鴻燊掩飾不住自己的喜悅,在會見後對媒體表示,中央政府支持澳門博彩業為龍頭行業,對澳門博彩業的開放有好處,還表示今後澳門經濟將會因博彩業的開放而「開始行大運」。

然而,喜悅歸喜悅,競投委員會今日起將與三間獲臨時批給賭牌的公司代表的會見,才是考驗的開始。而且何鴻燊所領軍的「澳博」,又將是這次會見的「打頭陣」者,亦即在今日將與賭牌競投委員會會面,雙方商討的結果如何,政府是否會向「澳博」提出一些新的條件要求,「澳博」能否接受這些條件要求,將對「澳博」是一個很大的考驗。

根據第一六/二00一號法律《訂定娛樂場幸運博彩經營法律制度》第十一條第三款規定,「在批給合同簽署前可與競投公司進行磋商,以訂定附加條件,而在競投書內所載之每年溢價金額不得在其後減少,但獲政府同意者,則不在此限」。另外,第二六/二00一號行政法規亦有如在臨時判給行為中獲選的參與競投公司不按時提供擔保金,及未在訂定的限期內以現金繳足不少於二億元的公司注冊資本,該判給則告失效,由三家「副選候補」公司依序遞補的規定。昨日,競投委主席譚伯源司長亦透露,競投委在與三家公司代表的會見中,將就未來投資計劃的內容交換意見,並於稍後繼續進行技朮層面的會晤,商談合約條文,規范落實投資計劃。

在情理上,以「澳博」的母公司「澳娛」的財政實力,要繳交一筆擔保金,及繳足「澳博」的二億元注冊資本,並不是問題。實際上,「澳博」在遞交競投標書時,就已標明其注冊資本為二億元。在這方面,「澳博」比遞交標書時,分別標明其注冊資本只有三百萬元和一百萬元的「永利渡假村〔澳門〕股份有限公司」和「銀河娛樂場有限公司」,是具有優勢之處。實際上,日前就有消息說,這兩間公司中的其中一間公司在獲臨時批給後,才決定招股集資。當然,以「賭牌就是印鈔機」的一般理解,這家公司要募集二億元的注冊資本,並不困難,相反還有許多財團中人〔包括在競投賭牌中的落敗者〕會主動「送錢上門」。但畢竟在「氣勢」上,已輸了「澳博」一著。

但是,今日競投委與「澳博」商談的「未來投資計劃」問題,卻是在三家獲臨時批給公司中,「澳博」呈現出最薄弱的一環。實際上,按照競投委向特首何厚鏵提交的「報告書」所載,在已獲得臨時批給的三家公司中,以「對澳門特區有重大利益的投資,尤其是全新的投資的建議書」一項計,「澳博」是得分最少的,僅得五百九十一分〔以加權系數折算,下同〕,遠遠低於「永利」的一千分和「銀河」的一千一百九十八分,甚至還低於三個「副選候補」之中的「MGM」的一千分及「麗星」的一千二百分。如果「澳博」不是在「在經營及操作娛樂場或有關事務或管理娛樂場方面的經驗」項內獲得最高分,並因該項目是以加權系數計算方式,被乘以五十四的最高乘數,使「澳博」也就得以「取長補短」地將總得分抬高,再加上必須穩定澳門博彩業及逾萬名員工、保障澳門政府庫房稅收的考量,「澳娛」可能會四十年江山不保。實際上,如撇除以加權系數折算因素計算,「澳博」所得的二百二十七點三九原始分,不但是遠低於「永利」和「銀河」,而且也遠低於作為「副選」的「MP」〔三百八十點四五分〕、「MGM」〔三百一十七點一八分〕及「麗星」〔四百零一點五六分〕。

就以「投資」項內而言,由於「永利」的「渡假村」特色,獲競投委加了一分〔原始分,下同〕﹔而「銀河」的「會議展覽中心」更是被競投委認為具有「很高的戰略性價值」,故亦向其增贈兩分。相比之下,「澳博」的投資計劃,可能是偏向於「傳統」、「現成」〔即「非全新」〕、「保守」,則未獲加分,而且在土地工務運輸局的評分中,還僅得二十三點六六分。實際上,其投資計劃中的擴展葡京娛樂場和酒店、興建娛樂公司中央倉庫、漁人碼頭、金碧社團中心、改善直升機服務、千禧學院……等,都是現成的投資計劃,並非因賭牌開放競投而引致。屬於專為應對賭牌開放競投而提出的投資計劃,可能只是興建遊樂場、內港建設等几項。但如將遊樂場放置在「珠三角旅遊區域」的大背景之下,又顯得只是低層次的重覆建設。這些,正是「澳博」的弱項。如果「澳博」仍是以這種相對保守的作風經營博彩業,在二十年經營期滿,「永利」和「銀河」亦已擁有「澳娛」目前所擁有的「強項」〔經營經驗、博彩業穩定及保証政府庫房稅收〕之後,「澳博」在下一次賭牌開投中,就沒有那麼幸運了。