司警局培訓專業偵查人員是與時俱進之舉 司警局培訓專業偵查人員是與時俱進之舉

據報導,因應社會發展的需要,司法警察局在去年底成立了專門針對洗黑錢和電腦犯罪的調查小組。為了使這兩個小組更有效地展開工作,司法警察局在去年向全澳公開招考二等刑事偵查員和助理刑事偵查員時,相應地挑選了一些具備電腦、經濟、會計等本科畢業學歷,或具有銀行、資訊等方面實際工作經驗的人員。其中有一百零三人獲錄取後,經過三至四個月的培訓,已於最近結業,並獲分配到司法警察局各部門進行為期一年的實習,實習成績合格者將轉為正式警員。透過這次招聘,不但增加了司警局偵查人員的整體資源,暫時紓緩了該局人手長期緊缺的情況,更為打擊一些新型犯罪,尤其是利用高科技進行洗黑錢及電腦犯罪,創造了有利的條件。

司警局透過招聘學警吸收具備電腦、經濟、會計等本科畢業學歷,或具有銀行、資訊等方面實際工作經驗的人員參加司法警員的隊伍,充實打擊洗黑錢及電腦犯罪調查小組的技術力量,這是在面對洗黑錢、電腦犯罪等新型犯罪層出不窮的新形勢,司警局與時俱進又因地制宜,有所作為地積應因應的表現。這是因為,雖然澳門特區已經為打擊洗黑錢等新型犯罪頒佈了相關法律,但法律是由人來執行的,而且只有具備相應專業知識及經驗的人,才能較好地執行這些法律。司警局在吸收了這批專業人才,並向他們進行了法律和刑警技能方面的培訓,及讓他們在刑事偵查的實踐工作中進行實習之後,定能使司警隊伍如虎添翼,更好地投入到打擊新型犯罪的鬥爭中去。再配以金融管理局與金融學會對銀行業者進行反洗黑錢的技術培訓,澳門特區就必能構築起一道打擊洗黑錢及電腦犯罪的銅牆鐵壁。

實際上,伴隨著上世紀六十年代以來國際毒品犯罪和走私犯罪等有組織犯罪的猖獗,洗黑錢犯罪活動在世界範圍內已成為一種社會公害,成為全人類所面臨的一個共同的課題。而澳門特區進行賭牌開放,引進了美國財團參與博彩業經營之後,打擊洗黑錢犯罪活動更成為澳門警方的當務之急。

然而,由於洗黑錢犯罪所針對的清洗對象是一種特殊性質的貨幣資金,故利用金融系統進行清洗黑錢,已成為洗黑錢犯罪的主要特徵。洗黑錢犯罪分子有計劃、有預謀地利用國際金融系統進行複雜而系列的金融交易,從而達到使犯罪收入合法化的目的。比如,將販賣毒品、走私、盜竊、搶劫、敲詐勒索、貪污、賄賂、收取保護費等得來的金錢,存入海外銀行,逃避向政府呈報收款人詳情的義務;或者將錢存入本地區銀行,然後盡快以各種方式將這些存款轉移到海外的保密銀行;或者從証券公司買入股票,然後賣出;或者將錢帶入賭場,購買籌碼,馬上兌換現金,表示錢是從賭場贏回來的,從而使之合法化等。近年來,隨著全球技術、人員、信息的高度流動,尤其是國際銀行支付系統的電子化,給洗黑錢犯罪的實施提供了一個極為有利的條件,使更大規模的洗黑錢犯罪得到發展,使非法資金以更有利的方式進行支付,導致了洗黑錢犯罪的國際化和高科技化。由於具有相當規模的經濟活動都是通過國際金融渠道進行的,故利用金融系統是國際洗黑錢犯罪的主要特點。因此,進行打擊洗黑錢犯罪活動的鬥爭,就必須擁有一批既熟悉刑法及刑事偵查技能,又掌握銀行、証券、會計等專業知識的人才。

而隨著電腦技術的發展,人類已進入了一個嶄新的技術新時代──「信息時代」。伴隨著電腦的問世及其在各個領域的廣泛應用,電腦犯罪這一嶄新的犯罪類型也就隨之出現了。根據世界各地電腦犯罪的情況來看,電腦犯罪主要分為以電腦作為工具所進行的犯罪,及以電腦資產作為攻擊對象的犯罪這兩大類。其中前者的主要手段,是利用電腦進行盜竊、貪污、挪用公款、詐騙等犯罪活動;更改電腦程序,轉移賬款,把他人的存款轉移到自己或他人賬戶;盜用電腦程序或數據;利用電腦本身的功能進行犯罪等。而後者則包括有數據欺騙、邏輯炸彈、電腦病毒等。由於電腦犯罪是一種高技能、高智能和專業性極強的犯罪,並具有異常的隱蔽性和壟斷性,故難以發現並給偵查工作帶來一定的困難。必須在加強電腦的安全防範措施,制訂懲治電腦犯罪的法律的同時,提高刑事警察隊伍的電腦及資訊專業水平,魔高一尺,道高一丈地予以反制。

司法警察局因應形勢,與時俱進地培訓打擊洗黑錢及電腦犯罪的專業型刑事偵查人才的舉措,使我們受到啟發,深感培訓打擊新型犯罪及高科技犯罪的人才的重要性和迫切性。實際上,新型犯罪除了洗黑錢和電腦犯罪之外,還有其他的一些類型,如組織、領導、參加恐怖組織,危害航空安全,非法買賣、運輸核材料,破壞環境資源……等。這些,都是需要警務機構予以高度關注,並制訂因應措施,在配合立法機關制訂相關法律的同時,培訓打擊此類新型犯罪活動的專業偵查人才的。