國務院台灣事務辦公室主任陳雲林昨日以接受新華社訪問的形式，就兩岸進行「三通」協商的問題發表談話。這個談話，可被視為對台灣地區領導人陳水扁五月九日「大膽講話」有關「三通」部份的正式回應，並在正面肯定陳水扁對「三通」「明確表示了支持的態度」的同時，以「我們希望台灣當局這一次，不再是那種說一套做一套的選舉招數」，來敦促陳水扁及早認真地落實自己的諾言，還以「言而無信，有違政治人物的誠信原則；反覆無常，怎能取信於人？」來告誡陳水扁，如果再玩弄「兩面派」手法，對「三通」只講不做，就必然會遭到選民的唾棄。藉以堵死陳水扁口講「三通」以騙取選票，實則繼續堅持以兩岸直航作為籌碼換取政治利益的歧路，將陳水扁迫逼到必須實施「三通」以示自己是恪守誠信原則的政治人物的正路上去。

值得注意的是，陳雲林在其談話中，針對「陸委會」對陳水扁「授權民間進行三通講話」作出了「是委托，不是受權」的澄清詮釋，並未使用「授權」一詞，而且表示歡迎台灣地區航運業者盡快受到當局的「委托」，前來就兩岸「三通」進行協商，爭取盡快通起來。陳雲林的這一詞語運用，也同樣是「將」了「陸委會」一軍，敦促「陸委會」也不要「說一套做一套」、「言而無信，反覆無常」，應盡快「委托」民間業者進行「三通」協商。

更值得注意的是，陳雲林昨日在談話中，並沒有提及到「一個中國原則」、「九二共識」，只是強調「三通」談判可由台灣航運業界接受當局「委托」與大陸進行溝通協商。這一提法，對錢其琛副總理關於兩岸「三通」談判只須將之視為國家的內部事務，就可不談一國或是兩國，雙方船隻往來不掛旗，即可簡單解決的政策談話內容，作了進一步發揮闡述。這一手法，巧妙地接過了陳水扁「大膽談話」所拋來之「球」又將之拋了回去，破了陳水扁「一刀兩刃，成敗皆贏」之「局」。

其實，在進行兩岸「三通」談判的過程中，只要是將之視為一個國家的內部航線，由民間對民間，公司對公司，行業對行業進行商談，兩岸船隻往來不掛旗，這實質上就是等於默認了「一個中國」的原則，而無須將「一中」原則宣示在台中，這就是本欄曾多次分析的「手中無劍，心中有劍」的道理。實際上，按照國際慣例，國家與國家之間的航權談判，通常是由各自的外交部、交通部等政府機構直接上台進行的。而兩岸「三通」談判如是採用民間對民間，行業對行業，公司對公司的方式，這實質上就是否定了「國際航權談判」的性質，即使是未有公開宣示「一中」原則，也沒有人將之視為「國際航權談判」。總之，在兩岸事務性談判中，可不必將之與政治問題完全掛鉤。否則，在目前兩岸仍存在著嚴重的政治分歧之下，要進行「三通」等事務性商談，就將是遙遙無期。

江澤民主席在「江八條」中提出，「不以政治分歧去影響、干擾兩岸經濟合作」。陳雲林昨日的談話內容，就很好地貫徹了「江八條」的這一政策精神。兩岸經濟交流與合作的基礎上是經濟上的互補性，它是由市場規律調節的，兩岸「三通」亦同樣適用於這一原理。實際上，澳台航線、港台航線和港台航運的談判，都是採用了政治與經貿脫鉤的方式，而得予圓滿成功，達致「雙贏」。錢其琛提出「民間對民間，企業對企業，行業對行業」的「三通」談判模式，陳雲林昨日談話中表達的歡迎台灣航運業商盡快受到當局的委托，前來就兩岸「三通」進行協商，爭取盡快通起來，都體現了「江八條」的這一精神。這一精神受到了台灣商界的普遍歡迎，高清愿、王永慶等人就表態願意出面，為「三通」談判效力，並指出兩岸應撇開「一中」或是「台獨」的政治立場，不談政治、不談條件、好好坐下來談經濟。由此可見，「不以政治分歧去影響、干擾兩岸經濟合作」，及民間談判「三通」的政策宣示，反映了兩岸同胞的共同願望和切身利益，受到了廣泛的支持和歡迎。號稱「民主、進步」的執政民進黨當局，是有必要正面回應這股主流民意的。

江澤民主席在「江八條」中又指出，「兩岸直接通郵、通航、通商，是兩岸經濟發展和各方面交往的客觀需要，也是兩岸同胞利益所在，完全應當採取實際步驟加速實現直接『三通』」。這反映了兩岸同胞的共同利益和強烈願望，也受到了兩岸同胞的擁護。開闢兩岸直達郵路，直達電路，可以滿足民眾需求，節省經轉費用，提高各類郵政服務質量；兩岸直接通航，可以為兩岸民眾提供安全、便捷、經濟的交通運輸條件；兩岸直接通商，可以進一步發展和擴大兩岸經濟合作、共同發展、共同繁榮。現在，更由於兩岸都已加入「ＷＴＯ」，外國資金正如潮水般湧進中國市場。如果台灣當局仍然對「三通」採取「抗拒主義」，就必然會眼巴巴地看著外國商人搶佔商機，這才真正是陳水扁所憂慮的「邊緣化」。因此，陳雲林所說的兩岸加入「ＷＴＯ」後，如果仍然不能「三通」，不僅對兩岸經濟發展不利，還會直接加大台商在大陸的生產、經營成本，降低他們的競爭力，對航運業者的不利影響尤甚，兩岸航運市場照比下去，將被外國資本擠佔，值得正在高喊「拼經濟」的台灣當局好好思量。