宜及早因應美伊開戰對澳門經濟之影響 宜及早因應美伊開戰對澳門經濟之影響

在「九一一」恐怖襲擊事件一周年之際,美國加緊與英國商討策劃出兵攻打伊拉克。如果美英對伊拉克開戰,就勢必會對澳門經濟造成一定程度的衝擊。因此,澳門特區對這場戰爭所帶來的影響,必須及早因應,並採取相應對策,力爭將其影響降至最低程度,以保持澳門的穩定繁榮,使「一國兩制,澳人治澳」、高度自治方針在國際社會上放射出更為璀燦的光輝。

伊拉克距離澳門很遠,伊拉克也不是澳門的主要傳統貿易伙伴,更沒有多少伊拉克遊客來澳門旅遊。另外,澳門與伊拉克向無任何政治關係。故從理論上來說,即將爆發的美伊戰爭,應對澳門不會帶來什麼影響。

然而,澳門是一個國際城市,澳門經濟受國際政治經濟的影響較深,正所謂「國際經濟感冒,澳門經濟發燒」。故此,美伊如果開戰,其對國際經濟所帶來的負面影響,澳門也不能獨善其身。任何的盲目樂觀情緒,都是無益於澳門社會經濟繁榮發展的。只有未雨稠繆,預早因應,才能把美伊開戰對澳門經濟的負責影響,降至最低。

實際上,澳門本身沒有能源資源,百分之百依靠進口。除了部份燃油是由祖國內地供應之外,澳門電力公司發電用的燃油,基本上是來自中東〔即使是購自新加坡等地的成品油,其原油也大多是來自中東〕,還有一些用油大戶如酒店等,其燃油來源地也是中東地區。如果美伊開戰,就勢必會引致油價急升,甚至是油源緊張,供不應求,這就勢必會影響到澳門的整體經濟。上世紀七十年代初的「石油危機」對澳門經濟所產生的影響,大家應是記憶猶新。當時因為石油供應短缺而引起油價上升,導致一場全球經濟危機,市場萎縮,澳門經濟元氣大傷。如果美伊開戰,由於伊拉克是產油及原油輸出大國,其石油儲量及產量均為全球第二,僅次於沙特阿拉伯,故就勢必嚴重影響全球石油供應,並造成油價急升,進而影響全球經濟。在此情況下,澳門經濟在受到石油供應短缺和油價急升的直接影響之下,可能還會受到出口市場萎縮、海外遊客減少的間接影響。

其實,美伊開戰在油價方面的影響,已經顯露了出來。比如,目前的油價已包含了每桶一至五美元的「戰爭風險溢價」,這已折射了人們對美國攻打伊拉克的懮慮。如果美國正式攻打伊拉克,其對國際油價方面所造成的影響,就更是可想而之了。即使是以一九九一年波斯灣戰爭時期油價升到每桶四十美元以上的價位計算,也比現在的三十美元左右增加了三分之一,這就勢必會引起連鎖反應的「加價熱潮」,就像歌星許冠傑所唱的那樣,電費加價,生產成本提升,生活用油〔石油氣〕等加價……。

據倫敦國家經濟與社會研究所研究員佩恩估測,如果美伊開戰導致油價持續高企,或許只要六至九個月時間,就會出現全球性經濟衰退,這就又必會影響到歐美市場萎縮,消費能力減弱,這就勢必會影響到澳門的出口工業和旅遊業的維持與發展。

有人可能會以祖國內地也有石油出產,屆時將會支援澳門特區的角度,認為國際石油供應緊缺及油價急升,將不會對澳門經濟產生直接的影響。這種想法在理論上應可打上滿分,但在實踐上則存在著盲點。這是因為,盡管內地當年在開發了大慶油田之後,確是曾將「貧油國」的帽子拋到太平洋去,但在改革開放二十多年來,由於內地經濟發展突飛猛進,各種車輛數目更是以幾何級數增長,這就構成了對燃油需求的急促增長。因此,據說現在內地的石油產量,已根本無法追上實際消耗量,存在著較大的缺口,又需向外國進口石油。也正因為如此,國家有關研究部門在研究國家安全的戰略問題時,就把「石油安全」列入重點項目,並制訂措施,以防範萬一國際形勢劇變,被外國反華勢力掐斷了中國的石油進口管道對國家安全所造成的傷害。如果美伊開戰,引起國際石油供應緊張、油價急升,內地本身也是受害者,且還須「儲油備戰」。故即使是因為澳門對燃油的總體需求量不大,內地有可能會在供應方面支援澳門,但在油價方面看來也將會是愛莫能助。而且,澳門電力公司發電機組的技朮性能,也未必適用國產油品。

如果美伊開戰,可能還會給澳門博彩旅遊業帶來另一個潛在隱懮,就是「恐怖」勢力報復的問題。本來,澳門並無多少美商美資,是不用擔心這一點的。但由於賭權開放,有來自美國拉斯維加斯的賭商投得其中兩個賭牌,在國際「恐怖」勢力難以對美國本土進行直接報復,就轉而向海外美商美資企業報復之下,由於澳門是國際城市,對包括一些回教國家在內的許多國家的旅客實行免簽入境優惠待遇,這就將會給回教「恐怖」份子混進澳門從事報復活動提供方便。因此,倘若美伊開戰,特區當局就應在加強出入境檢查及對「銀河」、「永利」的安全保護等方面加大力度,以堵塞漏洞,讓「恐怖」份子無從下手。

補正:昨日本欄第七段第七行「省委書記」應為「省委副書記」之誤,特此補正〕。