台灣當局透過「國會外交」促使歐洲議會通過「友台決議文」後，深感「國會外交」是陳水扁在競選「總統」時公佈的《外交政策白皮書》中提出的「多元外交」手段中較為有效的其中一種手段。因為西方國家議會是由各政黨籍的議員組成，其中一些政黨為了鞏固選票，刻意討好特定政治立場的選民，其中包括因持西方傳統民主價值觀及其他種種觀念的選民，以及受到台灣當局利誘拉攏，而在中國政策方面傾向於台灣當局，這不像作為國家政府那樣必須堅守「一個中國」原則而避免與台灣當局發生官方關係。既然有此「灰色地帶」可以利用，一心要透過「攻擊性外交」來凸顯「一邊一國」的台灣當局，當然是不會輕易放過。在本周日舉行的「三芝會議」上，陳水扁就決定，台灣當局應與西方國家的議會發展關係，尤其是要推動「中華民國立法院」加入「各國議會聯盟」〔即「IPU」，台灣譯作「國際國會聯盟」〕。

其實，台灣當局意圖加入「各國議會聯盟」，早就進行了相關的運作，只是在歐洲議會通過了「友台決議文」，尤其是在「三芝會議」之後，動作加快而已。實際上，就在「三芝會議」舉行的翌日，由專攻「外交」事務的民進黨籍「立委」張旭成率領的「台歐國會議員交流協會」訪問團，就拜會了「各國議會聯盟」位於瑞士日內瓦的總部，向出面接待的「各國議會聯盟」執行委員會秘書堅尼斯大談台灣的「民主化成就」，並抱怨台灣是「民主化的國際典範」卻無法加入「各國議會聯盟」，而人權紀錄「極差」的中國大陸卻是「各國議會聯盟」的會員，「並不公平」。張旭成就此向堅尼斯提出了台灣當局以「中華民國立法院」的名義加入「各國議會聯盟」的問題。雖然堅尼斯拒絕了正面回應台灣當局加入「各國議會聯盟」的問題，但張旭成卻仍不罷休，聲稱無論如何困難，他們都將全力推動加入「各國議會聯盟」，並由這個訪問團的五名成員擔任共同發起人。張旭成還聲稱，他將計劃尋求美國國會的支持，協助台灣當局進入「各國議會聯盟」。

張旭成對台灣當局加入「各國議會聯盟」之所以如此「有信心」，據他所說是因為「各國議會聯盟」是屬於「非政府組織」〔NGO〕，不受「一個中國」原則的「束縛」。另外，「各國議會聯盟」近年除了促進會員國國會間的交流之外，還加強了推動民主理念的宣導，致力於男女民主平權參政的推動，解救因推動民主理念宣導而入獄的國會議員代表等。而台灣當局在推動民主化方面已成為「國際典範」，近年又加緊推動標榜民主、人權的「國會外交」，「三芝會議」又進一步作出了相應的決定，這些均與「各國議會聯盟」的宗旨基本吻合，故他認定台灣當局要加入「各國議會聯盟」在政治上並不存在任何障礙。而在技術層面上，張旭成又認為，根據「各國議會聯盟」組織章程的規定，申請入會須向秘書處提出，由十三人組成的執行委員會以共識決通過，再送會員大會決定。在歐洲議會已通過「友台決議文」，及「各國議會聯盟」不少執委會委員以至成員國代表都對台灣當局持抱友善態度的情況下，加上台灣當局多做工作，要爭取「各國議會聯盟」接納「中華民國立法院」成為其會員，並不困難。

「各國議會聯盟」果如張旭成所說的那樣，是一個「非政府組織」嗎？此大謬矣。實際上，「各國議會聯盟」的章程規定，它是團結各主權國家議會代表的國際組織，其宗旨是通過各國議員之間的合作來加強代議制度和促進國際和平與合作，審議國際關心的問題，以推動各國議會採取行動，致力於促進各國議會間和各國議員間的接觸、協調和交流經驗，探討國際重大問題，為捍衛和促進人權作出貢獻。為此，「各國議會聯盟」除舉行例行大會之外，還單獨或與聯合國有關機構共同組織召開其他專門問題會議。這種與聯合國頗為密切的關係，就注定了「各國議會聯盟」並非是一個「非政府組織」，它在發展成員方面需要受到聯合國相關決議的約束。而聯合國第二七五八號決議已經申明，中華人民共和國是代表中國的唯一合法政府；與此相對應的，中華人民共和國全國人民代表大會也就是代表中國的唯一議會組織。故台灣當局以「中華民國立法院」名義加入「各國議會聯盟」的圖謀，就像它「中華民國參與聯合國」的圖謀一樣，是注明會碰壁的。

實際上，中國全國人大代表團是「各國議會聯盟」一百四十二個會員體之一。中國第六屆全國人大常委會第三次會議通過了中國加入「各國議會聯盟」的決定，一九八四年三月六日第六屆全國人大常委會第四次會議通過了《中華人民共和國全國人民代表大會參加各國議會聯盟代表團章程》。同年四月二日，「各國議會聯盟」第一百三十四次理事會批准接納中國全國人大代表團為「各國議會聯盟」成員。此後，中國人大代表團出席了「各國議會聯盟」第七十一屆起的各屆大會和一些專題會議。一九九九年十月，全國人大常委會副委員長田紀雲率團出席「各國議會聯盟」第一百零二屆大會，他在會上發表講話強調，世界上只有一個中國，台灣是中國領土不可分割的一部分，實現台灣與祖國大陸的統一，是包括台灣同胞在內的全中國人民的共同願望和神聖使命，是中國歷史的大勢所趨，是任何力量都阻擋不了的。