今年的「ＡＰＥＣ」非正式領導人會議〔「峰會」〕在墨西哥舉行。本來，台灣當局的如意算盤是，趁墨西哥是美國的近鄰之機，由陳水扁親自「出征」，並向美國提出「過境訪問」的要求，以求達到在陳水扁的「首任總統」任期內，攀登「務實外交」的最高峰，打破一直要向他「面命耳提」的李登輝的紀錄。然而，人算不如天算，一方面因為墨西哥與台灣當局的關係惡劣，並堅守「一個中國」原則，根本不可能向陳水扁本人發出邀請函，另一方面因受「國安局」泄密事件和「一邊一國論」風波影響，華府對在近期內提升陳水扁「過境待遇」有所顧忌，再加上中國國家主席江澤民將順前往墨西哥出席峰會之便訪問美國，並到布殊總統的德州農場作客，華府並不愿被「陳水扁過境美國」的安排破壞江澤民訪美的氣氛。故此，盡管陳水扁直到最近仍在「大溪會議」上聲稱，「中華民國作為ＡＰＥＣ會員國，領導人有權參加其非正式領袖會議，今年一定要以能夠參加為要務」，但由陳水扁親自出席墨西哥「ＡＰＥＣ」峰會的算盤，仍是打不響。

「遇到紅燈繞道走」，這是陳水扁自投入黨外政治運動之後就一直奉行的行事准則。既然自己「親自出征」遇到「紅燈」，但又必須達到「今年一定要以能參加為要務」的目的，台灣當局就試圖甄選其他的具有「行政首長層級」人士「繞道走」。據說，今年二月初在「行政院」改組、原「經濟部長」林信義擢升為「行政院副院長」時，台灣當局就曾有過讓林信義再闖「ＡＰＥＣ」的打算，讓他一報去年在上海「ＡＰＥＣ」雙部長會議上「受辱之仇」。為此，讓他兼任了「經建會」主委，其中一個主要意圖就是因應「西雅圖模式」的慣例，讓林信義以「經建會」主委的身份與會﹔但因林信義還具有一個層級更高而且是主職的「行政院副院長」職務，如此圖謀得逞，就將是「打破西雅圖模式」的「外交勝利」。

不過，自「國安會」重新掌握了台灣當局的「外交」、「國防」和大陸政策的主導權之後，可能是林信義曾是中國國民黨資深黨員，雖沒有履行黨員重登記手續但至今尚未加入民進黨的「非純綠人士背景」，令到「國安會」將他排除於「優先人選」名單之外，並曾召開多次會議，另行物色出席「ＡＰＥＣ」峰會的人選。據說，「總統府秘書長」陳師孟、「國安會秘書長」邱義仁、曾任「行政院長」的民進黨秘書長張俊雄、「陸委會」主委蔡英文及「經濟部長」林義夫等，都曾被討論過，而林信義也「有幸」地為這份名單「陪太子讀書」。

本來，按照「西雅圖模式」關於台灣當局應派遣經貿官員出席「ＡＰＥＣ」峰會的慣例，及今年墨西哥峰會的主題是經濟議題的特點，由「經濟部長」林義夫出席今年「ＡＰＥＣ」峰會，是較為適當的安排。其餘「榜上有名」的人物，除張俊雄外，皆不符合「西雅圖模式」的要求。如果台灣當局指定其中任何一人前往墨西哥，都勢必會遭到「ＡＰＥＣ」及今年峰會主辦國墨西哥的拒絕。

於是，素有「戰略之神」之譽及以「思考縝密」著稱的邱義仁，「腦筋急轉彎」地想到了一個他認為是最佳的人選──「中央研究院院長」李遠哲。據「國安會」評估，李遠哲形像清新，過去曾赴北京見過鄧小平、江澤民等領導人，並曾幫助過大陸的教育研究項目，對兩岸文化科技交流十分熱衷，且是中國科學院頒發第一位榮譽博士學位的對象，而且今年六月他才曾獲邀出席北京清華大學舉辦的楊振寧教授生日會，相信北京不會反對他出席「ＡＰＥＣ」峰會。然而，由於李遠哲現在具有「中央研究院院長」的官方身份，又是在「總統」選舉時「挺扁」的「國政顧問團」的召集人，且亦是「總統府資政」，如果他能成功出席「ＡＰＥＣ」峰會，仍可算是台灣當局的「大突破」。

為了讓李遠哲能助台灣當局實現這個「外交大突破」，「國安會」可謂是想盡了辦法。除了是大造李遠哲是「非政府官員」身份的輿論，以圖掩蓋他的「行政首長層級」身份之外，「國安會」成員甚至是邱義仁本人還分別出訪日、美及東南亞國家，游說這些國家支持李遠哲出席「ＡＰＥＣ」峰會。據說，美國已經表態支持由李遠哲代表陳水扁出席墨西哥「ＡＰＥＣ」峰會。倘此消息屬實，相信「ＡＰＥＣ」中的其他西方國家會員國，也將會跟風表態。

邱義仁的這一設計，確是向北京拋出了一個大難題：如果反對李遠哲任台灣當局的「特使」，可能會被台灣當局大造「中共打壓」輿論，挑動台灣民眾的「仇共」及分離情緒，並在國際社會博取同情。──呂秀蓮昨日就宣稱，「李遠哲是優質人選，如果北京當局有意見，那就太過份了」。但如果被迫同意李遠哲出席「ＡＰＥＣ」峰會，就可能會形成突破「西雅圖模式」的事實，今後台灣當局會以此「新慣例」來提出「提升特使層級」的訴求。與此同時，也以此為例，要求廢除「中國台北」不能主辦「ＡＰＥＣ」峰會的各國會員體共識，爭取在台北舉

魽uＡＰＥＣ」峰會，屆時陳水扁就可以「名正言順」地出席以至主持年會。實際上，李登輝在一九九九年七月拋出「兩國論」後，就曾放風說，「中國台北」要求主辦二零零三年「ＡＰＥＣ」年會，以試探反應。作為李登輝這個「台灣之父」的「台灣之子」的陳水扁，決不會放棄要在台北市舉辦「ＡＰＥＣ」年會的企圖。

其實，北京如是決意反對李遠哲出席「ＡＰＥＣ」峰會，要破解台灣當局的「錦囊妙計」，並不困難，只須揭穿李遠哲並非是「非政府官員」即可。實際上，按照《中華民國總統府組織法》第十七條就規定，「中央研究院」隸屬於「總統府」，其「院長」由「總統」任命。因此，「中央研究院院長」不但不是「非政府官員」，相反其政治性質比一般「行政首長層級」官員還要敏感，絕非「民間學者」那麼簡單。