歷史航船揚起風帆駛向全國小康社會彼岸

第十屆全國人大第一次會議完成了預定的各項議程,於昨日上午勝利閉幕。這是一次民主、求實、團結、鼓勁的盛會,承前啟後、繼往開來的大會,也是一次團結和鼓舞全國各族人民與時俱進,開拓創新,滿懷信心,向全面建設小康社會的宏偉目標闊步前進的大會。

會議期間,二千九百多名代表肩負著全國各族人民的重托,以對人民對國家高度負責任的精神,認真履行憲法賦予的職責,暢所欲言,共商國是。會議作出的各項決議、決定,體現了人民的意志,代表了人民的利益。會議審議批准了「政府工作報告」和其他報告,確定了今年我國改革開放和社會主義現代化建設的任務。會議審議批准了國務院機構改革方案。這是建立社會主義市場經濟體制的需要,也是提高國家行政效率的重大舉措。會議選舉和決定了新一屆國家機構領導人員,體現了新老交替、承前啟後,為全面貫徹落實中共「十六大」精神,全面建設小康社會提供了重要的組織保証。這次會議必將進一步激勵和動員全國各族人民,滿懷信心地為把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義現代化國家而努力奮鬥。

人民代表大會制度是我國人民民主專政政權的組織形式,是我國社會主義上層建筑的重要組成部分,是國家的根本政治制度。自一九五四年九月第一屆全國人民代表大會第一次會議在北京召開後第將近半個世紀的歷程中,人民代表大會制度在實踐中曲折發展,逐步完善,在保障人民當家作主、維護國家長治久安,推進社會主義民主法制建設,保障和促進改革開放和社會主義現代化建設,建設有中國特色社會主義的偉大事業中,起到了十分重要的作用。

人民代表大會制度是適合我國國情的好制度,它的基本特徵,如堅持民主集中制和人人統一行使國家權力,不搞「三權分立」;堅持實行一院制,不搞兩院制等,是不會改變的。但是,人民代表大會制度也同任何別的制度一樣,不可能是一成不變的,需要在實踐中既堅持又不斷加以完善。比如,應當考慮在將等額選舉改為差額選舉的基礎上,進一步擴大差額選舉的差額率,並把直接選舉的範圍進一步擴大。又如,適宜進一步加強各級人大及其常委會的組織建設,提高人大代表的素質,人大代表應是既有實踐經驗又有充分議政能力的優秀人員。並要把提高人大常委會組成人員執行職務的水平擺在突出位置,各級人大常委會還宜逐步實現人大常委會組成人員的職業結構、知識結構、能力結構的合理化和年齡結構的樓梯次化。這次會議在選舉常委會組成人員時,安排了二十名具有法律、金融等專業知織的中青年專學人士作候選人,並有十九人當選,使全國人大常委會在履行立法職能時能夠進一步提高法案的品質,這是一個很好的經驗,應當推廣到全國各地去。

人大代表不是榮譽,也不是待遇,而是責任,人大代表的責任高於榮譽。「人大代表選舉法」第四十三條規定,全國和地方各級人大會議的代表,受選民和原選舉單位的監督,重點是對人大代表依法執行代表職務,參政議政行為的監督。檢查他們是否履行了代表職責,是否有失職行為。具體來說,就是檢查人大代表是否依法行使權力,有無越權或濫用權力的行為;檢查代表是否經常聽取人民群眾的意見和要求,及時地反映人民群眾的呼聲和愿望,是否能廣泛地聯繫人民群眾,及時地溝通人民群眾與國家機關之間的聯繫,推動政府改進工作;檢查人大代表是否有違法亂紀、以權謀私、為政不廉、品行不端的行為,保持人大代表的良好形象。

提到監督,昨日國家主席胡錦濤在人大會議閉幕式上的講話,及國務院總理溫家寶在新聞見面會上回答記者的問題,都坦誠地表示愿意接受全國人民的監督。國家領導人公開表態歡迎及接受人民的監督,這是破啼兒第一次使人們感到十分新鮮,也更提高了自己當家作主的責任感,也使人們看到了民族振興、國家興旺的希望所在。

其實,新一屆國家領導人的新思維,又何止是要求人民對其進行監督這一項。實際上,昨日溫家寶昨日回答記者的提問中,就有許多內容是帶有與時俱進的創新思維的。另外,溫家寶在開場白中,第一句就是要對全國人民講幾句話,感謝人民對他的信任,並在答問內容中,強調他深入了解國情和人民的狀況,深知人民的期待,並表態絕不辜負人民的期待,一定要以人民給他的信心、勇氣和力量,彈精竭慮,鞠躬盡瘁,不負眾望,更是顯示出,溫家寶是一位從群眾中來,貼近人民群眾,貫徹「以民為主」精神的平民總理。

歷史的航船已經揚起了帆風,我們相信,有新一代領導集體的正確領導,有優越的社會制度和穩定的社會環境,有全國各族人民的團結力量,我們一定能夠戰勝航程上的風浪暗礁,駛向全面小康社會的彼岸。

〔北京專電〕