蔡同榮會否將是陳水扁競選連任擋路石?

民進黨昨午舉行每周例行的中常會,該黨主席陳水扁在會上重申「黨政軍退出媒體」的決議,並明確裁示黨籍人士在「立法院」下會期開議日亦即是九月五日之前,必須全部退出廣電媒體的經營,而黨團同志也必須排除萬難,在今年十一月底之前完成「廣電三法」的修正通過。

據消息來源指出,陳水扁在作出上述裁示時,語氣頗為嚴厲,並重申執政黨對改革的執著。他強調指出,改革是過去老舊政黨〔按:即指中國國民黨〕難以施展的弱項,因為沉重的包袱與利益的糾葛是最頑固的病毒,民進黨須引以為戒。因此,改革沒有「比爛」的空間,改革也絕對不是口號。民進黨要堅持改革,不是因為一時的「政治正確」,更不是要凸顯個人的「政治光彩」,而是民進黨必須面對人民,選擇歷史的正確路線。在這一條路上,民進黨每一個人都必須義無反顧,甚至必須有所犧牲。

陳水扁之所以如此嚴厲地重申該黨曾作出的「黨政軍退出媒體」的決議,並命令黨內人士在「立法院」下會期開議前退出廣播電視媒體的經營,還要求民進黨籍「立委」必須保証在十一月底之前完成「廣電三法」的修正通過,表面上看是極不滿該黨中常委及黨籍「立委」蔡同榮為繼續保留「民視」董事長職務而阻撓「廣電三法」的立法,實質上卻是擔心「廣電三法」立法的流產,會被「泛藍軍」抓住作為攻擊他「跳票」的重要武器,從而威脅自己勝選連任的機會。實際上,九月五日及十一月底這兩個「時間點」,就與陳水扁本人及民進黨中央對下任「總統」選舉的時程安排有很大的關聯。──民進黨在九月下旬召開的「十全會」二次會議提名陳水扁作下任「總統」候選人之後,十一月底之前就是陳水扁宣佈其「副總統」搭擋人選,及正式展開競選活動的時段。如果在此時仍然因為主要是蔡同榮的干擾而令「立法院」無法通過「廣電三法」草案,屆時陳水扁的競選活動就將會開展得極不順利,因為他為「拼連任」所打出的「大改革」、「拼經濟」兩面大旗,繼「拼經濟」已經無望之下,以反對「黑金」及「黨政軍退出媒體」為主要標並的「大改革」,也等於是破了產。因此,在他正式開展競選活動之前通過「廣電三法」,對延續他的政治生命以至確立民進黨長期執政的組織基礎來說,就十分重要。而要做到能在十一月底之前通過「廣電三法」,關鍵的前提就是蔡同榮、許榮淑等黨籍「立委」必須在「立法院」下會期九月五日開議之前辭去其在廣播電視媒體的職務。否則,如果蔡同榮等人仍然兼任媒體職務,就可能又會為一己之利,再次阻撓「廣電三法」審議通過。

實際上,民進黨自成立以來,就一直以「黨政軍退出媒體」為批判武器,猛烈攻擊當時的執政黨中國國民黨。陳水扁在二零零零年競選「總統」時,也將之作為競選政綱的重點內容之一。按照「傳媒中立」的原理,民進黨的這一訴求受到了部份中間選民的認同和支持,也成為陳水扁能夠拿下比民進黨基本盤多約五個百分點選票的利器之一。因此,陳水扁在當選之後,如果不能兌現這張「支票」,就將會被部分中間選民視為「跳票」,從而在「拼連任」中失去他們的支持。

但是,民進黨提出的「黨政軍退出媒體」的口號,遇到了「革命革到了自己頭上」的重大問題。一批民進黨籍的「立委」、縣市長及中執委、中常委,都比例不同地掌握有廣電媒體的股分,其中民進黨中常委、黨籍「立委」蔡同榮,還是「民視」的董事長。除少數人外,這些人大多不愿響應黨中央的號召辭去在媒體中的職務。尤其是蔡同榮,因為「民視」不但可在「立委」選舉時為他在全台灣地區作免費競選宣傳,而且還可成為他平時與政商人物進行政治交易的「平台」〔以「民視」為這些政商人物「出鏡」、「發聲」來換取某些利益〕,故他一直極不情愿辭去「民視」董事長之職。

其實,「黨政軍退出媒體」的矛頭指向,主要是中國國民黨。因為國民黨掌握著「中視」、「中廣」、「中天」等收視〔聽〕率甚高的電子媒體,另外還全資擁有《中央日報》及《中華日報》,是台灣各政黨中唯一擁有「機關報」的政黨。這亦正是陳水扁及民進黨中央如此熱衷於「黨政軍退出媒體」的主要原因。因此,最先反對「廣電三法」方案的,還是國民黨和親民黨黨團。雖然蔡同榮不愿辭去「民視」董事長之職,但他最初並沒有公開反對「廣電三法」。

然而,就在民進黨黨團派出羅文嘉為代表,與國、親兩黨黨團的代表經反覆磋商、討價還價,達成讓「廣電三法」過關的共識,民進黨黨團正為這得來不易的成果暗自慶幸之際,蔡同榮卻跳將出來,以「向國親兩黨讓步太多」為由,暗中遊說同黨內的一些「立委」,並與台聯黨黨團私通款曲,阻撓「廣電三法」獲得通過,甚至還在「立法院院會」表決「廣電三法」草案時,利用自己是民進黨黨團黨鞭的特殊身份,放棄動員黨籍「立委」支持該法案。由此,「廣電三法」無法在「立法院」的第五屆第三會期內獲得通過,導致陳水扁的競選「支票」跳了票。

蔡同榮的舉動,令到陳水扁十分頭大,陷入進退兩難境地。──如果按照民進黨中執會今年初作出的相關決議懲處蔡同榮,可能會得罪一大票基本教義派選民〔蔡同榮曾任「台獨聯盟」主席,並積極推動「公投立法」而有「蔡公投」之稱,對基本教義派選民擁有較高的號召力〕﹔如果放任蔡同榮,卻又將會流失大量中間選民。因此,政壇和媒體都密切注視著在昨日舉行的民進黨中常會上,陳水扁將如何處置蔡同榮。

而陳水扁昨日的宣示,平情而論,是展現了他頗為成熟的政治技巧:一方面,維護了民進黨決議的尊嚴,及保住了自己「沒有跳票」的形象﹔另一方面,也因是採取了「對事不對人」、「強調原則,不涉具體個案」的手法,給足了蔡同榮的面子,並沒有得罪基本教義派選民。如果此著成功,就將可以中間選民與基本教義派選民「通吃」。

但是,在九月五日的期限屆滿之時,蔡同榮甘愿辭去「民視」董事長之職嗎?屆時是否會在此問題上引發民進黨的黨內政治危機?看來前景仍未明朗,仍得拭目以待之。