有消息說，台灣「國防部長」湯曜明已於九月底拍板定案，根據「國軍精進案」，將撤銷「金門防衛司令部」和「馬祖防衛司令部」，另行設立「金馬非軍事區」。按照計劃，在未來五年內，金門、馬祖合計駐防兵力不超過三千人，只保留部分重要的軍事設施。亦即只等於現時一萬多人的四分之一，或是上世紀六十年代最高峰期十二萬人的百分之二點五。「國防部」有關人士一再強調，這項新部署方案並不是「金馬撤軍」，只是因應「小三通」，將金、馬兩島的駐軍任務移防給「行政院海岸巡防署」，以降低兩岸軍事衝突的可能性。

而為了配合「精進案」的「五年建軍計劃」，台灣當局已將現行的七大作戰區〔金門、馬祖、澎湖、花東等四個防衛司令部，及六軍團、十軍團、八軍團〕，調整為五大作戰區。其中金、馬防衛司令部將劃到第一作戰區〔澎湖作戰區〕，其餘為第二作戰區〔花東〕、第三作戰區〔六軍團〕、第四作戰區〔十軍團〕、第五作戰區〔八軍團〕。按照這一方案，未來澎湖的戰略地位、重要性和戰力配置將大幅提升，於台海作戰中擔任海上截擊解放軍的重要任務。

雖然台灣軍方礙於面子，拒絕承認此舉是「金馬撤軍」 ，其實已與「撤軍」並沒有什麼差異了。盡管台灣當局提出及執行這一方案的公開理由，是配合「小三通」，及「降低兩岸軍事衝突的可能性」，但實質上卻是與台灣軍方最近進行戰略調整有密切關係。實際上，台灣軍方最近研判，倘若中共「武力犯台」，可能會放壓傳統的海上登陸方式，而是改以導彈遠程襲擊及配合直接空降本島作戰。既然解放軍是跳過金、馬直撲台、澎，金、馬二島的戰略地位就自然而然地會下降了，也就犯不著拉長防衛線，分散兵力，而是應當收縮兵力捏成拳頭，集中固守台灣本島。何況，金、馬撤軍後，解放軍即使攻佔金、馬，軍力已經大減的金、馬的陷落，對台灣士氣軍心的衝擊也不會太大。台灣當局作出「放棄金、馬」的決策也比較容易，代價也小。更可避免解放軍將金、馬二島的軍隊當作「人質」來脅迫台灣當局談判。

但這僅是從軍事的角度思考而言而已。其實金、馬撤軍，在政治上還將可能會使到陳水扁的「一邊一國論」及李登輝的「西國論」成為「既成事實」，亦即是以撤走軍隊的形式，形成「台灣海峽，一邊一國」的「事實」。

實際上，「金、馬撤軍」，是民進黨成立後不久就高呼的口號。九年前，時任民進黨主席的施明德就提出了「金、馬撤軍論」，曾引發重大爭議，對當時陳水扁競選台北市長的選情造成相當大的衝擊，迫得陳水扁要跨海「消毒」。但是，陳水扁當選「總統」後，卻主張「金馬非軍事區」，等於是不叫「撤軍」的撤軍，最近更是藉「精進案」具體予以落實。

為何「金、馬撤軍」將會助長「一邊一國論」？如果了解到四十五年前的那場「八•二三炮戰」的過程，就應當豁然明瞭。實際上，在一九五八年的「八•二三炮戰」的中期，美國總統艾森豪威爾及杜勒斯一再施壓台灣放棄金、馬二島，認為金、馬二島孤懸海外，鄰近敵陣，防守支援兩不易，且容易擦槍走火，也可能會使美國被迫捲入外島戰爭。而當時蔣介石意在「反攻大陸」，倘此金、馬就是必要的跳板，也有意要將美國拖下水，故堅拒撤兵之議。

毛澤東、周恩來洞察一切，決定改變原先的先收複沿海島嶼再解放台灣的「兩步走」方針。周恩來在政治局常委會議上發言指出，杜勒斯迫逼蔣介石從金門、馬祖撤軍的聲明，明顯地是要製造「兩個中國」，要我們承擔不用武力解放台灣的義務。以此為條件，美國可能要台灣放棄所謂「反攻大陸」的計劃，並且從金門、馬祖撤退。杜勒斯這個政策，一句話就是「以金、馬換台、澎」。毛澤東也指出，可以設想，讓金、馬留在蔣介石手裡如何？這樣做的好處是，金、馬離大陸很近，我們可以通過這裡與國民黨保持接觸，什麼時候需要就什麼時候打炮，什麼時候需要緩和一下就把絞索放鬆一下，可以作為對付美國人的一個手段。與會者均同意毛澤東提出的設想，讓蔣軍留在金、馬，使美國當局揹上包袱。

按照毛澤東、周恩來的意圖，金門、馬祖是大陸與台灣之間的一根紐帶，如果蔣介石從金、馬撤軍，就等於是割斷了這條紐帶，美國人就有大條理由迫使蔣介石按照「開羅宣言」對台灣地區區域範圍的描述，只是固守屬於台灣省范圍的台灣本島及澎湖列島，放棄屬於大陸地區福建省的金門、馬祖，從而與大陸地區割裂開來，變成「劃峽而治」，亦即實質上的「兩個中國」。因此，必須利用蔣介石有意要將金、馬作為「反攻大陸」跳板的心理，設法使其拒絕從金、馬撤軍。為此，毛澤東想出了一個「雙日不打炮」的妙計，既讓金門、馬祖軍民能喘一口氣，又能讓蔣介石有藉口拒絕美國人「撤軍」的要求。而蔣介石果然也是對此妙計「心有靈犀一點通」，也玩起了象徵性的零星炮擊來了，令到美國人無可奈何。毛澤東曾經笑說，「我們和蔣介石找到了共同點」。由於大陸、台灣之間的「默契合作」，共同維護了「一個中國」的局面。

因此，民進黨當局要從金門、馬祖撤軍，是否要在政治上為「一邊一國論」尋找現實注腳？也就值得懷疑。

〔作者將離澳多日，因時差及旅程關係，可能會有脫稿，特預致歉意〕