目前，台灣當局聲稱，鑑於大陸偷渡客如過江之帥，不斷湧來台灣，令到有關機構收容壓力增大，但大陸方面又關閉海協、海基兩會聯繫渠道，有意無意地拖延接回被押偷渡客，有關機構只得加建收容所以窮應付。此語一出，就有敏感的新聞從業人員猜測，大陸偷渡客問題，可能會成為陳水扁下一波競選的議題之一，而具體表述內容，則要看屆時的選情而定，但離不了「大陸威脅派」──中共利用偷渡客來威脅台灣的社會治安，及進行間諜活動，其對台灣地區的「國家安全」和社會安全的危害性，不低於「四百九十六枚導彈」…。

其實，即使是在國民黨執政時期，就已有類似的詞調出現。其中一種說法，就是偷渡客中有不少人曾在大陸當過軍人，武警、民兵，他們被羈押在收容所中，很可能會像過去國共內戰時組織「獄中黨支部進行鬥爭」那樣，進行串謀組織及暴獄活動，將對社會治安造成極大的破壞。

撇開台灣當局這些「政治裁贓」不論，偷渡問題確是一個令到台灣當局相當頭痛的治安問題。據台灣「警政署」的資料顯示，一九九九年之前，以男性偷渡為主，福建省籍佔百分之九十六，二零零零年起，女性偷渡潮興起後，福建省籍仍佔多數約百分之三十七點三，內陸的四川省大幅躍升為百分之十七點二一，湖北、湖南約百分之十二點九八，東北地區約百分之四點九二。

近年偷渡上岸地點以東部地區〔東北海域〕最高約百分之六十四，南部地區〔恆春小南灣、楓港、鹽埔、東港〕次之佔百分之二十二，中部地區〔東石、布袋、麥寮〕約佔百分之十點四，東部及金門、馬祖等地區僅約百分之三點六。但最近也發現在東部海域上岸，此非平常注偵重點地區，顯示偷渡仲介集團之分散其風險。

「警政署」的資料又顯示，兩岸偷渡模式，目前九成以上是由福建平潭搭乘大陸籍船艇出發，行駛至外〔公〕海換乘台灣漁船，抵台灣近海再以快艇、舢舨、膠筏、海釣船接駁自沿岸偷渡上岸〔或有少數例外直接自港口偷渡上岸〕；而自大陸地區直接搭乘大陸或台籍漁船來台者已屬罕見，僅約百分之四點八。

偷渡仲介集團為規避查緝及刑責，其內部組織極為嚴密且分工複雜，集團成員包含在大陸物色女子人選的大陸及台灣仲介者；大陸岸際到近海接運的小船業者；海域載運的台灣漁船；台灣近海轉運接駁舢舨、膠筏或漁船；上岸接運車輛、人員及負責搶灘時的掩護人員；岸際通聯協調的仲介首謀；及內陸應召集團等。偷渡活動期間，均以電話、SSB或暗號方式聯絡，增加查緝取締困難。而目前對從事仲介、載運偷渡犯及僱主的處分過輕，尚難收嚇阻效力。

「警政署」目前開設大陸地區〔在新竹、宜蘭、馬祖等三個處理中心，共可收容二千零八十九人〕〔新竹八百二十一人，宜蘭八百七十三人，馬祖三百九十六人〕。另暫時收容於各警察機關及「海巡署」各單位的女性偷渡犯合計約一千一百人。

現有開設的三個處理中心，其中新竹處理中心專責收容女性偷渡犯；宜蘭處理中心專責收容男性偷渡犯；馬祖處理中心因是作為遣返作業指定地點的暫時收容處所，故男女性偷渡犯均有收容。目前新竹處理中心女性收容量已額滿，宜蘭及馬祖處理中心尚有收容空間；但因戒護警力不足〔尤其女性〕致宜蘭第二收容所〔收容量二百八十人〕及馬祖第二收容所〔收容量一百九十二人〕無法開設專供收容女性偷渡犯。

從一九九二年七月十日起至二零零三年八月三十一日止，各大陸地區人民處理中心共計收容二萬六千六百四十四人，其中男性二萬二千二百二十二人，佔總人數百分之八十三；女性計四千四百二十二人，佔總人口百分之十七。以省籍區分，以福建省為最多，佔總人數百分之九十點五〔其中又以平譚縣冠首，佔總人數百分之四十九點六〕，其次為四川省，佔總人數百分之一點八。

「警政署」資料聲稱，現階段大陸偷渡犯遣返作業，是根據兩岸簽署的「金門協議」辦理。該協議是因應遣返的特殊人道考量及避免影響兩岸關係的和諧發展而產生，執行上雖然有台灣方面較難掌控等問題，但在兩岸兩會尚未就偷渡犯遣返議題達成協議前，仍須取宜辦理。依該協議的內容，台灣方面對於大陸偷渡犯的遣返，無法掌有主權，故遇中共「有意遲延」辦理遣返，即會造成收容爆滿問題。而且，目前各市、縣警察局及海巡單位臨時收容所內尚有一千零五十九名女性大陸偷渡犯等待解送新竹處理中心，主要原因是前年四月至十月間大陸方面未辦理遣返作業及女性偷渡犯查獲比率逐成增長，造成目前各處理中心人滿為患的窘境。

「警政署」資料顯示，從查獲偷渡人數分析，一九九零年至一九九三年為偷渡高峰期，平均每年五千人。以後逐年遞減，平均一年約一千五百人。但從二零零二年起，查獲人數又有上揚趨勢，一九九三年已超過二千五百人。但執行遣返頻率約每月一次，每次一百五十人，預計一年約遣返一千八百人，其速度仍不及緝獲收容速度，致各地收容場所人滿為患……云。

〔發自貴陽〕