盡管「總統府」和「行政院」都否認陳水扁因不滿游錫（方方土）近來經常「凸槌」言論，而將會在明年二月更換「閣揆」的傳聞，但民進黨內不少人都卻認為，明年二月新一屆「立法院」成立時，游錫（方方土）必定「執包袱走人」。這是因為，游錫（方方土）近來的「凸槌」表現，不單止是「說錯誤」那麼簡單，而是涉及到侵蝕陳水扁的專有權力的問題。向來十分擔心自己會提前成為「跛腳鴨」的陳水扁，肯定不會任由已暴露出強烈企圖心的游錫（方方土）提前「搶班奪權」，而必然會採取斷然措施處置之。至於「總統府」及「行政院」的澄清，只不過是在面臨「立委」選舉的緊要關頭，必須穩定軍心，及防範在野陣營「見縫插針」而已。

實際上，眾所周知，自一九九零年李登輝創立了「國家安全體系」的「外交」、「國防」及兩岸的事務是屬於「總統」的專有權力，身為在體制上統管這幾個部會的「行政院長」對其並不享有實質管轄權的不成文慣例之後，「外交部」、「國防部」及「陸委會」雖然在名義上是屬於「行政院長」統管，但這幾個部會所主管的「外交」、「國防」及兩岸事務，卻是「總統」的專有職掌。而且，直屬於「總統府」的「國家安全會議」所負責協調的事務，除了是情報部份之外，就是「外交」、「國防」及兩岸事務。陳水扁上台之後，這個慣例並未更改，而是照搬如儀。

正因為如此，蔡英文任「陸委會」主委時，有關大陸政策的重要事項，都是繞過「行政院」，直接向陳水扁匯報請示，並與「國安會」秘書長邱義仁互動良好。而在游錫（方方土）接任「行政院長」及邱義仁回鍋「國安會」之後，這種現象益發明顯。據小道消息說，蔡英文的「不尊重」游錫（方方土），除了是「直接向陳水扁負責」的慣例使然之外，還含有「看不起土包子」之意。──民進黨現時的檯面人物，基本上都受過正規高等教育，而且不少人還曾留過洋，頭上戴著頂碩士、博士帽子。而游錫（方方土）則是個半工半讀的夜校生，雖領有學士文憑，但只能算是成人教育或在職教育。而且，游錫（方方土）在「政黨輪替」後出任「行政院」副院長之前，並未具較高層次的地方行政領導〔如省級及直轄市級〕經驗，而只是管理過土地面積及人口都相對較小／少的宜蘭縣。但又未有自覺地調整領導思路，因而把「行政院」的工作降低到一個縣的格局。在此情況下，又叫頂著英國倫敦政經學院法學博士頭銜的蔡英文，如何看得起這個「格局太小」的「土包子」？

但是，游錫（方方土）不但領導格局不大，連心胸也是十分狹隘。為了報復蔡英文，在對「行政院」再造案最後定稿時，遷就著羅文嘉為了為明年底參加台北市長選舉積聚政績，而反對「客家委員會」與「原住民族委員會」合併為「族群平等委員會」，而必然犧牲另一個部會機關之機，向「陸委會」開刀，藉此鏟平蔡英文的「舞台」〔該方案擬列時，蔡英文尚未離開「陸委會」〕。本來，「陸委會改制」，並非是不能做，只要不將之併入「外交部」，都有可商量之處。倘是非要裁撤「陸委會」不可的話，將之併入「內政部」，並注明「內政部」屬下的大陸事務工作部門由「總統」直接督導，或許是較佳的處置方式。但是，游錫（方方土）卻是將之收歸「行政院」院本部，就顯然是不顧大陸事務直屬陳水扁領導的不成文慣例。如果說得重一些，游錫（方方土）這樣做，其實是要向陳水扁爭奪主管大陸事務工作的權力。

這樣的大動作，陳水扁豈有無動於衷的道理？在此方案推出後，陳水扁之所以一直未有表態，只不過是冷眼旁觀，「引蛇出洞」，看看游錫（方方土）還有甚麼「新動作」而已。其實，他不表態的本身，就已折射了他並不認同大陸事務「行政院院本部化」的做法。

就正在陳水扁冷眼旁觀之際，游錫（方方土）突然又搞出了個「公文稱對方為中國」的「新道道」。此事與此前的「國號簡稱」問題，固然是涉及到「國家定位」問題，惟當然也是屬於兩岸事務，本應由陳水扁親自操持。何況，在美國總統選舉前夕的關鍵時刻，陳水扁也不能違背「五•二０」前與白宮的私下承諾，拋出刺激性議題，惡化台海局勢，從而影響布殊的選情。因此，游錫（方方土）此舉，就不但是侵蝕陳水扁的專有權力，而且也「連累」陳水扁破壞與白宮的私下口頭協議。因此，「總統府」秘書長蘇貞昌才宣稱，這不是官方決定，只是游錫（方方土）的個人談話。連「陸委會」也不給面子，宣佈將按以往行政規定稱呼對岸。

游錫（方方土）除了是在大陸事務侵蝕陳水扁的專有權力之外，在「外交」和「國防」問題上，也同樣是在侵蝕陳水扁的專有權力。比如，他在過境美國時所拋出的「中共與美國對抗嚴重」之語，就顯然是屬於「外交」議題。即使是民進黨當局有此認知，也不應由游錫（方方土）來「發聲」。又如，那個所謂「你打北高，我打上海」的「恐怖平衡論」，這也是屬於「國防」事務，頗有「架空」陳水扁的客觀效果。而且，還授予了在野陣營「泄露國防機密」的口實。

可以說，陳水扁在「行政院」內所享有的三大專屬權力──「國防」、「外交」及兩岸事務，游錫（方方土）都已插了手，一個領域也未有放過。這種迫不及待地「搶班奪權」的行為，要說陳水扁並不在意，又有誰會相信？因此，他的下台，已是可以預期。其實，這也只不過是延後八個月下台而已，因為在「三•二０」後，就曾有過「換揆」、由蘇貞昌取而代之之意。或許，正因是蘇貞昌的虎視耽耽，才使感到備受威脅的游錫（方方土），要一反常態「搏表現」乎？