特首何厚鏵繼作出《設立綜合生活素質研究中心》行政長官批示之後，又簽發行政長官批示，委任謝志偉博士為綜合生活素質研究中心主任，吳志良博士和楊道匡碩士為助理主任。為此，「研究中心」的領導架構，已經配置完成。隨後，就是「研究中心」主任執行行政長官批示所授予的權力，透過徵用或由所屬部門派駐的方式，或根據《澳門公共行政工作人員通則》規定的合同方式，或透過包工合同或個人勞動合同的方式，組織「研究中心」的行政事務人員。與此同時，特首可委任其辦公室人員協助「研究中心」工作，政府總部補助部門也可向「研究中心」提供行政技術輔助。透此，「研究中心」這家「則師樓」便可「開張執業」。隨後，就可根據行政長官批示的規定，在澳門或外地按勞務取得的法定制度，向學術機構、公共或私人實體，及專業顧問取得服務。而所有公共部門、公共及私人實體也有義務與「研究中心」合作，尤其是在「研究中心」要求下就其活動範圍提供服務。在各方通力合作之下，繪畫提升澳門綜合生活素質的設計藍圖。

有報導說，「研究中心」主任及助理主任人選，是根據「研究中心」的任務、職能及工作需要而確定，因而三人的分工也各有側重。比如，具有丰富的學術機構領導及與國際「智庫」機構有著充沛人脈關係的謝志偉，除了全面負責主持「研究中心」之外，還將負責聯絡國際間的學術研究機構。而熟悉澳門公共行政及法律事務的吳志良，則從公共行政與法律等方面予以協助，並分管「中心」的內部行政運作；與本地各類學術團體、學者及內地跨域經濟及社會文化研究機構有密切聯繫的楊道匡，則負責聯繫和協調本地和內地的學術團體、專家學者。這樣的人選結構，頗為合理、科學，屬於人員精幹、能力強幹、作風實幹的「領導班子」結構，是一時之選。

由於謝志偉現職是澳門大學董事會主席，具有甚高的學術地位，估計其職級位階高於局長，甚至可與司長看齊；吳志良現時也是澳門基金會行政委員，屬於副局長職級；而楊道匡現任澳門理工學院社會經濟研究所副所長的行政職級與上述二人相比，雖然相對較低，但在學術研究領域卻享有清譽；故估計「研究中心」的行政職級位階，會高於局級，至少也相當於局級。而「助理主任」的職銜，按一般理解比「主任助理」為高，具有實權，相當於「副主任」。因此，如果「研究中心」的位階較高，助理主任也就相當於該機構「一把手」的副職。不過，「研究中心」的位階若何，仍待特首何厚鏵根據「行政長官批示」的規定，訂定主任及助理主任的報酬，才可比照確定。

但特首在訂定主任及助理主任的報酬時，可能會遇到「兼職」或「專職」的不同薪酬標準的問題。因為從「行政長官批示」中關於工作人員的其中一個來源方式「可透過由所屬部門派駐的方式」所示，主任和助理主任將不會脫離其原部門，相反還將以其原工作部門為重要平台，以支援「研究中心」的工作，因而很可能是以「兼職」方式任職。如是按照某些「兼職報酬」如政府派駐公用事業機構代表的報酬標準處理，將無從衡量「研究中心」的職級位階。不過，即使如此，基於「學術無價」的原理，「研究中心」的主任和助理主任不能等同於政府派駐公用事業機構的代表，亦即是應將之視為「專職」看待。

何厚鏵曾說過，「綜合生活素質研究中心」及相關的智囊組織是澳門特區的「腦袋」。因此，「研究中心」具有「智庫」、「智囊團」的性質。實際上，在國際社會中，「智庫」及智囊團是被視為政府的「外腦」的，是專門為領導提供決策服務的比較高層次和專業性的諮詢機構。不過，何厚鏵在競選連任第二任特首時提到將會成立「研究中心」的設想時，還向「研究中心」等「腦袋」機構賦予培育「澳人治澳」人才的搖籃的功能。故此在物色「研究中心」領導架構成員人選時，也就充分注意到年齡結構的問題。這也正是澳門地區被公認為或本人自認為可以成為「智庫」人物的人並不少，但特首卻是挑選了相對較為年輕的吳志良、楊道匡出任「研究中心」的助理主任，而不是委任年齡偏大者的用意之一。這與何厚鏵在任命第二屆特區行政會的委員時，也是物色了屬於中生代的賀一誠、梁維特、林香生、歐安利、鄭志強的思路，頗為吻合。

當然，要使「研究中心」起到特區政府決策「外腦」的作用，不能單純追求年輕化，更需著重其本身素質。而按國際慣例，智囊人員的必備素質，必須包含以下幾個方面：一、事業心強，有成就感，樂於以出謀劃策為業，能全力以赴地履行自己的職責；二、知識面寬，有丰富的專業知識、科學文化知識和較高的政策水平；三、頭腦敏銳，思想解放，敢於想別人不敢想的問題，有較強的創新精神，有主見；四、綜合、推理、分析、判斷能力強，善於從多方面考慮問題，善於認識複雜事物，有縝密的思維能力和較強的調查研究能力；五、正直誠實，敢於反映真實情況，敢於提出不同的看法和意見；六、有良好的文字寫作能力和口頭表達能力，善於用簡潔、明確、雄辯的語言表達觀點，說服他人；七、謙虛謹慎，實事求是，有追求真理、探索科學的精神，善於同上下左右協會配合。但愿，「研究中心」的領導架構成員在今後的實踐工作中，也能充分發揮他們所具有的這些良好素質。