四個決不延續江八條又有胡時代鮮明特色

國家主席胡錦濤昨日下午看望參加全國政協十屆三次會議的「涉台三界」即民革、台盟、台聯的委員,並參加聯組會。他在發表重要講話時,提綱摯領地提出了「四個決不」的對台政策,包括堅持一個中國原則決不動搖,爭取和平統一的努力決不放棄,貫徹寄希望於台灣人民的方針決不改變,反對「台獨」分裂活動決不妥協。這「四個決不」,與胡錦濤本人兩年前提出的「四點意見」,即:一、要始終堅持一個中國原則;二、要大力促進兩岸的經濟文化交流;三、要深入貫徹「寄希望於台灣人民」的方針;四、要團結兩岸同胞共同推進中華民族的復興,以及「兩個凡是」:凡是有利於台灣同胞利益的事,凡是有利於促進兩岸關係發展的事,都要努力去做──一脈相承,而且有了更高度的提煉昇華。這「四個決不」及「四點意見」、「兩個凡是」,既延續和發展了「江八條」所定下的對台方針政策,又具有「胡錦濤時代」自己的鮮明特色。因此可以說,這是中央對台政策與時俱進的新成果,也標誌著對台工作「胡錦濤時代」的啟動。值得注意的是,昨日的聯組會首度開放台灣媒體全程拍攝及聆聽,也折射出胡錦濤本人的高度自信。

關於「四個決不」的具體內容,本報第四版所刊載新華通訊社的報導,已有詳盡介紹,本欄不再復述。現僅從現實的角度,對之作初步的分析探討。

一、「四個決不」充分體現了以胡錦濤為核心的新一代中央領導集體,在對台政策方面有新思路、新舉措、新突破,力圖藉此打開對台工作的新局面。用最近台港媒體的報導術語來說,就是「硬的更硬,軟的更軟」。──在堅持「一個中國」原則、反對「台獨」鬥爭方面,立場更為強硬,改變了過去「只說不做」的被動狀況,而是「少說多做」、「腳踏實地去做」。從「反分裂國家法」立法工作的啟動,到加強對美國、歐盟等國際社會的工作,動員國際力量來圍遏「台獨」分裂勢力,都是如此。而在「寄希望於台灣人民」方面,則是身段更為柔軟,同樣也是改變過去光喊口號,而未將之落實到實處的做法,而是實實在在地去做,深入細緻地去落實。從春節台商包機、開放台灣農產品銷往大陸市場,到派出汪道涵會長個人代表赴台吊唁辜振甫董事長等,都是如此。而昨日胡錦濤的講話又提出了兩岸貨運包機及兩岸客運包機的「節日化」進而常態化,還表示「我們將進一步陸續出台解決台灣同胞關心的問題、維護台灣同胞正當權益的政策措施」。透過上述舉措,已經化被動為主動,佔領了主導台海局勢及兩岸關係事務的戰略制高點,更為有利於促進兩岸交流、維護台灣地區和平、遏制「台獨」分裂活動,及推動祖國統一大業進程。

二、以靈活辯証的手法看待及處理陳水扁當局近期的言與行。去年底以來,陳水扁當局懾於中央政府啟動為反分裂國家立法程序的強大壓力,也屈從於美國的嚴厲警告,更是不得不以實事求是的態度正視台灣人民透過「立委」選舉展現出來的「求和平,求穩定,求發展」主流民意,在「台獨」分裂活動方面有所收斂,透過任命主張「憲法一中」的謝長廷出任「行政院長」,不再以政治理由來阻抗大陸民航客機飛進台灣地區,「扁宋會」達成十項「共同結論」的方式,有意要重回「新中間路線」,與台聯黨、李登輝的「台獨」路線作出區隔。

對此微妙變化,以胡錦濤為核心的新一代中央領導集體,不再象過去那樣一味採絕對懷疑及全盤否定態度,而是在明確指出陳水扁當局仍未徹底拋棄「台獨」立場的同時,卻又緊緊捕捉住陳水扁當局有意緩和台海局勢及發展兩岸關係的時機,採取了實事求是的態度,及時釋放了信號:只要能承認「九二共識」及「一中」原則,就可以「既往不咎」,進行兩岸接觸、談判。這樣,就可因勢利導地將目前出現的某些變化跡象,引導成為有利於兩岸關係發展的現實,並在此基礎上促成台灣人民「反風獨、反分裂、求統一」的主流意識,又可反過來壓制「台獨」分裂活動。

因此可以說,胡錦濤昨日講話中所說的希望台灣當局領導人切實履行二月二十四日重申的「四不一沒有」的承諾及不通過「憲改」進行「台灣法理獨立」的承諾,通過自己的實際行動向世人表明這不是一句可以隨意背棄的空話,在某種意義上是給予「扁宋會」十項「共同結論」正式的回應,而且還是正面的回應。這將給目前正因受到「獨派」反彈而對執行「十項共識」有所動搖的陳水扁,施加了履約壓力,也成為檢驗陳水扁究竟還是「變變變,騙騙騙」,抑或是誠信守諾的試金石。

三、在「反分裂國家法」審議通過前,及時釋放「爭取和平統一的努力決不放棄」及「貫徹寄希望於台灣人民的方針決不改變」的訊息。這等於是間接闡釋了「反分裂法」並不是針對廣大台灣人民,也無意以武力解決台灣問題,它只是一部對「台獨」分裂活動進行阻遏的防禦性法律。這在一定程度上,可以消抵「獨派」勢力煽動的反「反分裂法」情緒,為「反分裂法」的順利通過營造較佳的政治氛圍。而且,胡錦濤所說的「既然台灣和大陸同屬一個中國,就不存在所謂大陸和台灣誰吞併誰的問題」,也等於是對揚言要制訂「反併吞法」的政客來了個連消帶打。──因為陳水扁已經聲明重申「四不一沒有」,其中就有「也沒有廢除國統綱領和國統會的問題」,而「國統綱領」和「國統會」是承認台灣與中國大陸同屬一個中國的。既然如此,反分裂又何來「併吞」之理?!