美國總統布殊近日提名強硬派波頓為駐聯合國大使，引起台灣當局高度關切。這是因為，這位曾任助理國務卿、主管軍控事務，曾促成華府退出國際刑事法庭，創設由美國主導的「擴散安全構想」機制，防止核生化物質轉運，並屢屢倡言以軍事行動對付伊拉克、堅決反對在朝鮮、伊朗核問題上讓步，且數度批判聯合國和安南秘書長，批評「多邊主義」的強硬鷹派，一直被台灣當局視為「友台」的「藍軍」人士。實際上，在布殊剛出任美國總統之後不久的一系列「友好」言論，據說他介入運作的影子甚濃，而他本人也多次就台灣當局的「外交處境」作出有利於台灣當局的政治動作。因此，台灣當局對波頓獲布殊提名出任駐聯合國大使，有所憧憬，寄望他能在其任內，運用其權力和影響力，協助台灣當局打進聯合國下屬的政府間國際組，尤其是在將於今年五月召開的世界衛生大會，以及世界衛生組織修改「章程」時，幫台灣當局一把。另外，在今年十月召開的聯合國成立六十周年紀念大會，能讓台灣當局派出代表以「適當名義」出席〔其理由是：「中華民國」是聯合國的發起創始單位之一〕，並在聯合國今年總務委員會審議是否將台灣當局「重返聯合國」列入今年大會議程時，上台為台灣當局「說几句好話」以促成改變以往「反對聲音一面倒」的不利情況。

由於波頓曾任美國企業研究所的副所長，而當今美國政壇上也有許多人在企業研究所待過，故而此間不少人都對陳水扁是否將會安排曾任「陸委會」副主委、「國安會」諮詢委員，「國防部」副部長，現任中華歐亞基金會執行長，淡江大學國際關係暨戰略研究所教授，「國防部」顧問的林中斌，「重新出山」，擔任與美國溝通工作，有所揣測和議論。實際上，林中斌曾在美國企業研究所任亞洲部副主任，而當時的主任就是曾任美國駐中國大使的李潔明。而且，美國現任副總統切利及其夫人當年在企業研究所的辦公室，就與林中斌的辦公室毗鄰。在列根總統任內，企業研究所的三十六位成員，有三十一人被延攬入閣或委任公職；在布殊的首任總統任內，企業研究所的四十名成員，也有二十人被委任公職。因此，林中斌曾在美國企業研究所工作所建立及積累的豐厚人脈關係，及他對美國對華政策中的「紅隊」、「藍隊」、「火神隊」的政治生態。十分熟悉的特長，也就被視為台灣當局一分難得的政治資源。

林中斌昨晚單獨與筆者飯敘時向筆者送贈的《以智取勝》〔民間增修版〕一書，就有專文介紹美國對華政策及「藍隊」、「紅隊」的情況。《以智取勝》一書原是他在「國防部」副部長任內的內部演講、論述、選文、訪談文稿，由時任「國防部長」的湯曜明指示史政編譯室加以彙集，並由湯曜明親自作序，編印成書，發給「國防部」各下屬單位，作內部參考。林中斌離任後，經「國防部」持批，刪去書內少量敏感內容，另增收一些近期的評論和演講，作「民間增修版」，由「全球防衛雜誌社」公開出版。

《以智取勝》一書論及美國對華政策的專文，共有三篇，分別為《美國台海政策，雙重明確定調》、《美國對華政策：藍隊、紅隊及其他》、《擺動中前進的美國對華政策》。另外，在書中所收錄的十六份林中斌以「國防部」副部長身份接見外賓的談話紀錄中，有五份是美國訪客，包括美國猶太裔美人組織政治領袖訪「華」團、美國「美中關係全國委員會」訪問團、美國 。公關公司副總裁F先生，前北約軍委會主席N將軍，美國企業研究所〔AEI〕研究員席斯基等。此外，還有林中斌以「國防部」副部長身份分別接受美聯社記者張嬙，美國《國防新聞周刊》亞洲主編薛傑生專訪的主方記錄編。

林中斌在《藍隊、紅隊及其他──誰影響華府中國政策﹖》一文中指出，美國的中國政策常受學者專家及意見領袖影響。他們可區分為藍隊、紅隊、紫隊、火神隊及大陸隊。他們的主張如下：

一、藍隊。強調「中國威脅論」，質疑克林頓政府時期與中共建立「建設性戰略伙伴關係」政策。主張台灣在亞太戰略的重要性，加強美台軍事關係。

William Triplett自稱藍隊〔Blue Team〕隊長。類似主張者還包括Michael

Pillsbury、Jone Dreyer等。

二、紅隊。主張與中共對美的重要性。堅守「一中」，害怕觸怒中央，美台關係應有限制，不支持台灣加入「TDM」。被外界稱為紅隊〔Red Team〕，唯被貼標簽者並不承認。類似主張者包括David.m.Lampton、Harry Harding等。

三、火神隊。主張與中共建立建設性關係重要性高於台海問題，但認為中共是東亞主要潛在的戰略對手。重視與日本、俄羅斯的關係。對兩岸問題強調「台灣不獨，大陸不武」。他們是現實主義者，非研究中國問題專家。火神隊的中心人物是萊斯女士。

四、紫隊。針對藍、紅對峙建議的妥脅方案：主張美國的中國政策應在交往與對抗之間求取平衡。Erio A. Mcvadon建議以紫隊〔Purple Team〕取代藍紅對峙。類似主張者還包括Andrew Nathan、Nancy Pucker、Susanl.Shirk等。

五、大陸隊。傾中派，主張中國崛起是必然趨勢，美中關係難以樂觀，但雙方衝突有限。兩岸問題上，主張「一中」原則，以談判解決歧見。中立派認為港澳模式不適合台灣，兩岸應先邦聯、後聯邦；先民主，後統一。可區分為二，傾中派包括裴敏欣、陳有為、黃亞生等；中立派包括吳稼祥、吳國光、周曉等。

〔台灣專電〕